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系統識別號 U0026-2907201401325500
論文名稱(中文) 探索公務人員「公共服務動機」與「廉正」認知態度之關係-以臺南市警察人員為例
論文名稱(英文) Exploring the Relationship between Public Service Motivation and Integrity Cognition and Attitude of Public Servants: A Case Study of Police in Tainan City
校院名稱 成功大學
系所名稱(中) 政治經濟研究所碩士在職專班
系所名稱(英) Graduate Institute of Political Economy
學年度 102
學期 2
出版年 103
研究生(中文) 潘品如
研究生(英文) Pin-Ru Pan
學號 U17001112
學位類別 碩士
語文別 中文
論文頁數 136頁
口試委員 指導教授-蒙志成
口試委員-莊輝濤
口試委員-陳怡昌
中文關鍵字 廉正  公共服務動機  結構方程模型  公務人員  警察人員 
英文關鍵字 Integrity  Public Service Motivation  Structural Equation Model  Public Servant  Police 
學科別分類
中文摘要 根據「2008台灣文官意見調查」發現,「廉潔」被視為最重要的公共服務倫理價值,我國政府對於組織廉政管理也越來越重視。然而公務人員違反廉政法令的情事仍有所聞,對政府形象迭有戕傷。究竟他們投入公職的動機是為民服務的「公僕」?或是謀求個人利益?這些態度的形成又受到哪些因素的影響?都是值得探討的問題。
本研究以Perry(1982, 1990)所揭櫫之公共服務動機(Public Service Motivation, PSM)的概念與測量,針對臺南市警察人員進行問卷調查,並利用「結構方程模型」(structural equation model, SEM)進行驗證性因素分析(confirmatory factor analysis, CFA),探索我國公務人員的廉正認知態度與公共服務動機的內涵與相關影響機制,並論證公共服務動機是影響其對廉正認知態度的主要影響因素。
本研究依臺南市政府警察局現行組織編制實施分層隨機抽樣,母體總數為3995人,共發放450份問卷調查,回收386份問卷,有效問卷362份,調查時間為102年11至12月,回收率85.77%,信賴水準95%,抽樣誤差±4.35%。調查研究發現:
一、受訪者的公共服務動機以「公共利益的承諾」及「公民責任」程度較高,皆屬於基於規範的動機,顯示受訪者較為重視對規範的遵守。
二、受訪者對於廉正行為及其倫理內涵的支持度並不高。
三、受訪者的年資和受過的警察教育對於公共服務動機與廉正認知態度皆有顯著性的正向影響,階級則呈現顯著性的負向影響。家庭社會化、職業認同及組織文化則對公共服務動機亦有顯著性的正向影響。
四、具有高度公共服務動機者並未提升其廉正認知態度,呈現顯著統計負相關。
英文摘要 According to the Taiwan Government Bureaucrat Survey (TGBS) in 2008, integrity is considered as the most important public service value and ethic. The government also attaches more importance to integrity management of organizations. However, there are still some public servants not only violating the rule of integrity but also injuring the government's image. What’s their motivation working for governments? Truly to be a servant or realistically to obtain individual benefits? What can explain their attitude and intention?

This paper aims to apply the concept and measurement of Public Service Motivation (PSM) proposed by Perry and Wise (1990) to study the police in Tainan. Statistically, this thesis utilizes structural equation model (SEM) under confirmatory factor analysis (CFA) approach to explore the content and factors of public servants’ PSM and integrity cognition and attitude. Also proof that the former have a significant effect on the later.

We conduct a survey over Tainan City Police Department and interviewed 450 respondents. Statistical results show the findings are as follows:
1. Commitment to the public interest and civic duty of respondents’ public service motivation are both obvious, which belong to the norm-based motivation. It demonstrates that respondents attach more importance to follow the rules.
2. Respondents’ level to sustain the behavior and ethic connotations of integrity is not as high as expected.
3. Respondents’ service years and the training in police system are both positively significant to PSM as well as their integrity cognition and attitude; however the rank shows negative impacts. Moreover, family socialization, professional identity and organizational culture to PSM demonstrate positively significant.
4. Holding higher PSM does not contribute to increase of integrity cognition and attitude from statistics. They are negatively correlated.
論文目次 目 錄
中文摘要..............i
英文摘要...............ii
誌謝...............ix
目錄...............x
表目錄. ..............xii
圖目錄...............xiii
第一章 緒論..............1
第一節 研究背景與動機..........3
第二節 研究目的與問題..........5
第二章 文獻探討與理論回顧..........7
第一節 廉正與民主治理:總體視角的探討......7
第二節 廉正與公共服務動機:個體視角的討......29
第三章 研究設計............42
第一節 研究架構............42
第二節 研究方法............47
第三節 研究流程............50
第四節 研究範圍與限制..........51
第五節  抽樣及問卷設計..........54
第四章 研究結果分析與討論 ..........77
第一節 研究模型架構..........77
第二節 分析變數的敘述統計與信度分析......96
第三節 研究假設驗證與結果分析........107
第五章 結論與建議............115
參考書目..............120
附錄一 陳水扁總統滿意度趨勢圖表........129
附錄二 馬英九總統滿意度趨勢圖表........130
附錄三 公共服務動機與廉正認知態度之研究問卷......131
附錄四 相關變項的問卷題目與選項-資料處理......135
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