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系統識別號 U0026-2808201921265200
論文名稱(中文) 民間參與公共建設「情事變更原則」爭議訴訟效率之研究
論文名稱(英文) A Study on Litigation Efficiency of Change of Circumstances under Private Participation in Public Construction
校院名稱 成功大學
系所名稱(中) 建築學系碩士在職專班
系所名稱(英) Department of Architecture (on the job class)
學年度 107
學期 2
出版年 108
研究生(中文) 嚴舜耀
研究生(英文) Shun-Yao Yan
電子信箱 n77051040@ncku.edu.tw
學號 N77051040
學位類別 碩士
語文別 中文
論文頁數 110頁
口試委員 指導教授-陳耀光
口試委員-文一智
口試委員-蘇南
口試委員-曾亮
中文關鍵字 情事變更  不可抗力  除外情事  不當得利  權利金  請求權時效 
英文關鍵字 change of circumstances  force majeure  exceptional circumstances  unjust enrichment  royalty  claim limitation 
學科別分類
中文摘要 基於促參案件之契約特許年限較長,期間遭遇天然災害、事變或其他不可預料事件之可能性越高,連帶影響民問機構對契約之履行。有關「不可抗力」或「除外情事」之事由及發生後之風險分配與後續處理機制,投資契約通常會針對所謂「不可抗力」及「除外情事」予以定義,而投資契約定義之構成要件及種類未必完全相同,是以具體事件之發生是否構成「不可抗力」或「除外情事」,仍須視個別投資契約之約定而認定。
民間機構請求認定有「不可抗力」或「除外情事」必須自行舉證該事件嚴重影響其興建、營運或財務之履約並受有損害或損失,由主辦機關或協調委員會認定,惟各案件之認定沒有一定之標準;而政府採購契約民間廠商僅須提供超過漲幅比例之證據,補貼標準一致。
由於促參案與政府採購案件性質不同,因此,促參案民間機構即使遭逢不可抗力或除外情事事件,該等事件雖被認定致其興建、營運或財務受重大不利影響,而由主辦機關給予補救措施,惟該補救措施仍與政府採購案之現金補貼不同。
如因政府機關要求或建議民間機構修改其興建內容,致因此增加興建期間成本時,民間機構可嘗試以營運範圍變更、政府政策變更之除外情事及不當得利等請求依據,要求機關負擔增加之興建期間成本而機關則會以僅提出建議,並未指示變更營運範圍、亦無政府政策變更,且機關未獲得任何利益,故自亦無不當得利等理由,拒絕負擔。
有鑑於此,本次研究認為主張「情事變更」須格外謹慎,相信可以讓民間機構提高風險意識,預先做好各階段風險評估及準備工作,促進民間參與投資公共建設之意願。
英文摘要 Summary
The nature of Promotion of Private Participation Cases is different from that of government procurement cases. Therefore, if the private institutions of p Promotion of Private Participation Cases encounter force majeure or exceptional circumstances which are identified as having material adverse impacts on construction, operation or finance, the competent authorities will take remedial measures, but the remedial measures are different from the cash subsidies of government procurement cases.
If the construction costs are increased because the government requires or suggests that the private institutions should modify their construction, the private institutions may attempt to request the authorities to bear the increased construction costs based on alteration of business scope and alteration of exceptional circumstances and unjust enrichment in government policies, and the authorities will refuse to bear the costs on the grounds that they just make suggestions with no instructions to change business scopes, no alteration are made on the government policies, and the authorities have no unjust enrichment for no benefit is gained.
In view of this, this study argued that extreme cautions shall be exercised in advocating the “change of circumstances”, and believed that private institutions can raise risk awareness to make risk evaluation and preparation at all stages in advance, so as to promote the willingness of private institution’s participation in the investment in public construction.
論文目次 圖目錄
致謝 I
摘要 II
英文摘要 III
目錄 VI
表目錄 XII
圖目錄 XIII

第一章 緒論 1
1-1緣起與目的 1
1-1.1緣起 1
1-1.2目的 1
1-2研究範圍與限制 2
1-2.1研究範圍 2
1-2.2研究限制 2
1-3研究範圍與限制 3
1-3.1研究方法 3
1-3.2研究架構 4
第二章 法理分析 7
2-1民法「情事變更」法律效果 7
2-1.1意義 7
2-1.2構成要件 7
2-2「不可抗力」與「除外情事」分析 12
2-2.1不可抗力 12
2-2.2除外情事 13
2-2.3二者法律效果分析 13
2-3 促參法「情事變更」法律效果 16
2-3.1 展延期間 16
2-3.2權利金(增減給付) 18
第三章 民間參與公共建設「情事變更原則」之爭議態樣 21
3-1興建期間不可抗力、除外情事認定之爭議 21
3-1.1興建期情事變更之類型與爭議 21
3-1.2 案例1:嘉義地院101年度重訴字第8號(不可抗力之認定類型) 22
3-1.3 案例2:新北地院101年度建字第89號(除外情事之認定類型) 26
3-2營運期不可抗力、除外情事與權利金調整之爭議 30
3-2.1營運期爭議類型 30
3-2.2案例1:臺南地院92年度重訴字第381號 32
3-2.3案例2. 屏東地院105年度重訴字第40號 34
3-3營運範圍變更之爭議 37
3-3.1 緣起與爭議態樣 37
3-3.2案例:臺灣高雄地院103年度重訴字第306號 民事判決 39
3-4政府政策變更之爭議 44
3-4.1政策變更之緣由與法律效果 44
3-4.2案例:南投地院96年度重訴字第2號 45
3-5興建物價上漲補貼之爭議 49
3-5.1 問題緣由與爭議態樣 49
3-5.2 案例:高雄地院99年度建字第43號 (物價上漲) 50
第四章 法院判決差異分析 57
4-1興建期間不可預見之損失之爭議 57
4-1.1當事人與事由 57
4-1.2歷審統計 58
4-1.3雙方主張與關鍵問題 59
4-1.4法院確定判決見解 60
4-1.5本文解析 64
4-2營運期間除外情事行使終止權之爭議 65
4-2.1當事人與事由 65
4-2.2歷審統計 66
4-2.3本案雙方主張與關鍵問題 67
4-2.4法院確定判決見解 68
4-2.5本文解析 69
4-3營運範圍變更之爭議 71
4-3.1當事人與事由 71
4-3.2歷審統計 72
4-3.3雙方主張與關鍵問題 73
4-3.4法院確定判決見解 75
4-3.5本文解析 75
4-4政府政策變更之爭議 75
4-4.1當事人與事由 75
4-4.2歷審統計 76
4-4.3雙方主張與關鍵問題 77
4-4.4法院確定判決見解 80
4-4.5本文解析 82
4-5營運期權利金調整之爭議 83
4-5.1當事人與事由 83
4-5.2歷審統計 84
4-5.3雙方主張與關鍵問題 86
4-5.4法院確定判決見解 88
4-5.5本文解析 94
第五章 案例統計與訴訟效率分析 95
5-1資料來源與案例搜尋 95
5-1.1案例樣本來源 95
5-1.2案例樣本篩選操作 96
5-1.3 篩選方法與歸納 98
5-2 訴訟效率定義 101
5-2.1判賠金額比例 101
5-2.2時間效率 102
5-2.3金額與時間綜合效率 102
第六章 結論與建議 105
6-1結論 105
6-1.1 「情事變更」訴訟效率甚低,以(私告公)機率高達68%(敗訴居多) 105
6-1.2網站資訊搜尋系統不利於爭議態樣彙整 106
6-2建議 107
6-2.1對民間機構之建議 107
6-2.2對政府機關之建議 109

參考文獻 1
一、書籍 1
二、學位論文 1
三、網路資源 1
附件A民間參與公共建設「情事變更原則」爭議之件樣本訴訟統計表 1

表目錄
表5-1「民間參與」法院件數統計281筆 97
表5-2地方法院31件案例彙整 99
表5-3判賠金額比例統計表 101
表5-4訴訟時間效率 102
表5-5訴訟所得與時間綜合效率 103

圖目錄
圖1-1研究架構 5
圖5-1法源法律網--裁判書查詢 96
圖5-2「民間參與」搜尋操作步驟 96
圖5-3「民間參與」搜尋結果 97
參考文獻 一、書籍
1.促參爭議問題與實務,劉漢廷,中華民國仲裁協會,民2015年5月,初版。
2.BOT契約 法律與政策,謝哲勝,元照出版有限公司,民2015年11月,初版。
3.工程契約理論與實務,謝哲勝、李金松,翰蘆圖書出版有限公司,民2014年9月,第三版。

二、學位論文
1.黃嘉苓,民事程序中情事變更原則之研究--以民事裁判效力變更為中心,政大法研所,碩士論文,2018年。
2.楊 偉,行政契約履行中的情事變更問題之研究,銘傳大學法研所,碩士論文,2016年。
3.李懿芩,民法上情事變更原則之研究,台北大學法研所,碩士論文,2018年。
4.胡伊如,工程契約「定作人給付遲延」爭議訴訟效率之研究,成大建研所,碩士論文,2011年。
5.李珊樺,工程契約「所失利益」爭議訴訟效率之研究,成大建研所,碩士論文,2017年。
6.陳昶笙,工程契約「承攬人瑕疵擔保」爭議訴訟效率之研究,成大建研所,碩士論文,2018年。

三、網路資源
1.法源法律網網址:http://fyjud.lawbank.com.tw/index.aspx
2.臺灣博碩士論文知識加值系統網址:https:// ndltd.ncl.edu.tw/cgi-bin/gs32/gsweb.cgi/ccd
3.司法院法學資料檢索系統網址:https://law.judicial.gov.tw/
論文全文使用權限
  • 同意授權校內瀏覽/列印電子全文服務,於2029-07-19起公開。
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