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系統識別號 U0026-2708201211334100
論文名稱(中文) 由旗津海洋廢棄物來源分析探討其管理政策之意涵
論文名稱(英文) Sources for Beach Litter in Chijin and its Implications on Management Policy
校院名稱 成功大學
系所名稱(中) 海洋科技與事務研究所
系所名稱(英) Institute of Ocean Technology and Marine Affairs
學年度 100
學期 2
出版年 101
研究生(中文) 高睿莊
研究生(英文) Jui-Chuang Kao
學號 NA6994049
學位類別 碩士
語文別 中文
論文頁數 164頁
口試委員 口試委員-鄭幸雄
口試委員-王毓正
口試委員-陳璋玲
指導教授-劉大綱
中文關鍵字 海洋廢棄物  保麗龍  廢棄漁具  跨界污染 
英文關鍵字 marine debris  Styrofoam  derelict fishing gear  transboundary pollution 
學科別分類
中文摘要 人類於陸地上產生的廢棄物,因未做到妥善處理,部分隨河川及地表逕流進入大海,及近岸活動隨意棄置之廢棄物,造成日益嚴重的海洋廢棄物污染問題,除對海洋環境造成危害,連帶對人類也造成深遠的影響。海洋廢棄物會隨著海流移動,漂流至世界各海岸地區污染海洋及海岸;尤其海洋廢棄物中占大部份之塑膠製品,由於分解時間長,進入大海後對海洋生態影響甚廣。針對海洋廢棄物所造成的問題,許多國家也已進行海洋廢棄物調查、監測並制定政策及管理策略,然而我國以海洋立國在此領域卻才剛起步,且關於海洋廢棄物之管轄權責分散在許多不同的管理機關,相關事權分歧不利於海洋廢棄物管理。
本研究於高雄市旗津海域共四處海灘,進行海洋廢棄物實地採樣調查,藉由分析海洋廢棄物之組成材質、產生之活動來源、與其他國家海洋廢棄物調查結果做比較等,以了解旗津各類海洋廢棄物之特性;並根據監測之海洋廢棄物特性,探討與陸域廢棄物管理政策之關聯性,以了解是否因陸域廢棄物管理政策之推動,影響海洋廢棄物之分布情形。本研究亦針對海洋廢棄物監測中,占比例很高之漁具類廢棄物保麗龍碎塊,與相關之利益關係人進行質性訪談研究,以了解利益關係人對於廢棄漁具污染問題之想法與主張,並探討廢棄漁具之管理問題及未來可行之因應策略。
本研究共採得23,264項廢棄物,重158,345公克,每平方公尺約有0.89項廢棄物。前三大廢棄物項目為塑膠碎片、保麗龍碎塊、吸管,這三大廢棄物項目就佔了整體海洋廢棄物數量的54.6%。旗津之海洋垃圾調查與美國調查之項目有顯著的差別,可能與兩國之國家政策、國民生活習慣、廢棄物清運回收系統及當地工商業發展等有很大的關係;我國之限塑政策和資源回收政策,亦可能有助於減緩海洋廢棄物問題。針對廢棄漁具污染問題,由於旗津海灘之管理單位對臺南養殖漁業並無管轄權,由環境資源治理之理論發現,環境污染範圍與管轄權尺度間有不吻合的情形,是造成廢棄漁具問題難以解決之重要原因。海洋廢棄物目前仍僅執行清理並無法根除持續排出之污染,仍需針對廢棄物之來源妥適管理,並持續對民眾進行相關宣導教育,訂定及修訂法規並統一事權管理單位,才能有效徹底解決海洋廢棄物排入及污染問題。
英文摘要 A large amount of land-based wastes that are not well disposed of inevitably enter into the sea and cause marine debris problem. Costal and ocean activities as well as casual dumping behaviors all exacerbate the severity of the issue. Marine debris may flow worldwide by ocean currents, polluting ocean and some coastal areas. Plastic debris can cause more serious problems due to their degradation time. Many countries have set related regulations to prevent or decelerate oceanic litter pollution by starting monitoring programs and setting management strategies. Nevertheless, Taiwan has yet established related regulation to suit this international trend.
In this study, we conducted a transect survey to investigate the fluctuation of marine litter on four selected beaches in Chijin, Kaohsiung. The patterns of marine litter were analyzed and results were compared with litter survey in the literature. The results were also compared with the land-based waste management practices in Taiwan to evaluate if the current practice has any influences on the characteristics of the beach litter found. For the fishing related wastes that contributed to a large portion of the debris in this study, in-depth interviews were performed with relevant stakeholders to explore their opinions regarding to this issue.
During the survey, we collected a total of 23,264 items of beach litters that weighted 158,345 gm for an average of 0.89 items per square meter. The top three beach litters found were: plastic, Styrofoam, and straw that contributed to 54.6% of beach litter items. By comparing our results of litter characteristics with other country, we observed that waste management strategy regarding to the use of plastic products in Taiwan such as plastic restriction policy and compulsory trash-sorting policy may help in alleviating marine litter problem. Based on the theory of environmental resource governance, the current problem of derelict fishing gear from oyster marine culture may originate from the mismatch between the human management institutions and physical scale of marine debris problem. Hopefully, results from the study can provide related agencies some suggestions in developing marine debris regulations and policies.
論文目次 中文摘要 i
英文摘要 ii
謝誌 iii
目錄 iv
圖目錄 vii
表目錄 viii
第一章 緒論 1
1.1研究背景及動機 1
1.2 研究目的 3
1.3 研究架構 4
第二章 海洋廢棄物之文獻回顧 6
2.1 台灣海洋廢棄物調查之現況 6
2.1.1國際淨灘行動在台灣 6
2.1.2旗津與蚵仔寮海洋廢棄物監測 9
2.1.3台南市二仁溪出海口海灘廢棄物監測 12
2.2台灣海洋廢棄物管理機制及相關法規 13
2.2.1現有台灣海洋管理組織 13
2.2.2臺灣海洋廢棄物相關法規 16
2.3 國外海洋廢棄物因應控制對策 21
2.3.1命令管制型工具 21
2.3.2經濟工具 24
第三章 旗津海洋廢棄物調查分析 28
3.1研究方法 28
3.1.1採樣範圍 28
3.1.2採樣方法 30
3.1.3採樣時間 31
3.2旗津海洋廢棄物數據分析 31
3.3旗津與國內外海洋廢棄物調查之不同比較 36
3.3.1台灣國際淨灘行動 (ICC)與本研究之比較 36
3.3.2美國國家海洋廢棄物監測計畫與本研究之比較 38
3.3.3中國、日本、韓國及國際 ICC與本研究之比較 40
3.3.4國外海洋廢棄物之組成材質與本研究之比較 41
3.4 小結 42
第四章 由旗津海洋廢棄物來源特性探討其管理意涵 43
4.1 陸域廢棄物政策之管理意涵 43
4.1.1限塑政策之探討 45
4.1.2資源回收再利用政策之探討 49
4.1.3小結 54
4.2 對廢棄漁具之管理意涵:牡蠣養殖廢棄漁具案例分析 55
4.2.1目前台灣牡蠣養殖現況與影響 55
4.2.2研究方法 65
4.2.3訪談結果 68
4.3 管理尺度之問題 82
4.3.1管理尺度之理論分析 82
4.3.2本研究之案例分析 85
4.4 小結 87
第五章 適合我國使用之海洋廢棄物因應對策 89
5.1 教育宣導與認知 89
5.2 政府對海洋廢物之管理與持續監測 91
5.3 因應海洋廢棄物之經濟工具 93
5.4 固體廢棄物管理原則之應用 96
5.5 小結 98
第六章結論與建議 99
6.1 結論 99
6.2 建議 101
參考文獻 103
中文 103
英文 107
附錄一 112
附錄二 114

參考文獻 中文
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