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系統識別號 U0026-2608201612031100
論文名稱(中文) 預防原則下船舶壓艙水管理法令與措施之研究
論文名稱(英文) A Study on the Incorporation of Ballast Water Management into Domestic Legal Systems under Precautionary Principle
校院名稱 成功大學
系所名稱(中) 法律學系
系所名稱(英) Graduate Institute of Legal Sciences
學年度 104
學期 2
出版年 105
研究生(中文) 蔡政昕
研究生(英文) Cheng-Hsin Tsai
學號 u26011506
學位類別 碩士
語文別 中文
論文頁數 113頁
口試委員 口試委員-陳怡凱
口試委員-劉大綱
指導教授-王毓正
中文關鍵字 壓艙水  環境風險  不確定性  預防原則  生物多樣性 
英文關鍵字 Ballast water  Environmental Risk  Uncertainty  Precautionary Principle  Biodiversity 
學科別分類
中文摘要 現代科技的發展讓船舶得以在各個海域間航行,於航行過程中船舶會使用壓艙水以維持船身穩定,然而,在船舶汲取壓艙水的同時,也會將當地的有害水中生物一同帶入艙中,並藉船隻的航行進入到不同的區域,使得當地的生物多樣性降低、經濟負擔增加,甚至讓人體的健康受損。
面對此一環境風險,本文先從我國憲法開始探討,確認了政府對於船舶壓艙水的風險有預防其實現的義務,其次,則進一步分析目前被廣泛用來應對現今環境風險的預防原則,並在比較過各公約的條文後提出適合我國目前情況之預防原則定義。而為了明白國際上船舶壓艙水管理法制運用預防原則的情形,本文對各國的法制現況進行研究與分析,並基於法治完整程度與地緣關係等因素,特別針對美國與日本之船舶壓艙水管理法制,透過預防原則之角度檢視及分析。得到的結論是,美國的法制完整程度使得該國之船舶壓艙水處理流程可視為一標準程序,並有參考之價值;而日本的法制則在功能最適機關理論上給予我國法制啟發,並以此為基礎修正目前部分法令的主管機關。最後,本文則利用上述分析之結果,對我國目前的船舶壓艙水管理法令提出相關的修正與立法建議,期望能夠透過相關規範的建構來降低船舶壓艙水對我國海域生態環境及民眾的危害。
英文摘要 The main thyme of this research is analyzing the law regulations of ballast water in Taiwan and other countries to construct a definition of precautionary principle which fits our law structure.
According to the provided definition, we can revise the related law and construct a mature law system to regulate Ballast water emission in Taiwan. The main research method of this essay is documents analysis, besides to analysis of international pacts, this article also analyzes the acts which regulates Ballast water in England and U.S.A. Through the comparison, we can assert that the legal system in Taiwan is not well constructed and we shall revise the articles.
Therefore, this article provides some suggestions based on precautionary principle for revising articles and hope we can protect the ocean ecosystem near Taiwan from invasions of exotic species.
論文目次 第一章 前言 1
第一節、研究動機 1
第二節、研究目的 3
第三節、文獻回顧 3
第四節、研究方法與範圍 7
第五節、論文架構 8
第二章 環境風險與政府管理責任 10
第一節、環境風險的出現 10
第一項、一般風險與環境風險 10
第二項、環境風險出現之因素 12
第二節、環境風險之定義與特徵 13
第一項、環境風險之定義 14
第二項、環境風險之特徵 14
第一款、不確定性 15
第二款、天災性 16
第三款、公共性 16
第四款、風險傳導的特殊性 17
第五款、外溢性 18
第三節 船舶壓艙水於航行之應用及其環境風險 19
第一項、船舶壓艙水之定義與功用 19
第二項、船舶壓艙水的潛在危害 21
第一款、船舶壓艙水對生態環境系統之危害 21
第二款、船舶壓艙水對經濟之危害 23
第三款、船舶壓艙水對人體健康之危害 24
第四節、政府於環境風險管理之憲法基礎 25
第一項 環境權作為我國憲法基本權之可能性 25
第二項、憲法中基本國策與政府責任之關係 28
第五節、小結 29
第三章 預防原則與環境風險管理 31
第一節、預防原則之發展 31
第二節、預防原則之內涵 33
第一項、預防原則之定義與發動要件 34
第一款 預防原則之定義 34
第二款 預防原則之發動要件 37
第二項、預防原則於國際法之實踐 40
第三節、預防原則於環境風險管理之適用 47
第一項、預防原則使用之限制 47
第二項、預防原則於我國環境風險管理之適用 48
第四節、小結 54
第四章 船舶壓艙水風險管理法制之比較:以美國、日本及我國為中心 55
第一節、國際間船舶壓艙水管制之現況 55
第一項、《壓艙水公約》簽約國之管制情況 56
第二項、非《壓艙水公約》簽約國之管制情況 57
第二節、壓艙水管理於美國之現況 59
第一項、美國壓艙水管理法令現況 59
第一款、《國家入侵物種法》介紹 60
第二款、《壓艙水處理辦法》介紹 64
第二項、預防原則於美國壓艙水法令之實踐 67
第三節、壓艙水管理於日本之現況 70
第一項、日本《海洋污染法施行令》及其子法 71
第二項、預防原則於日本壓艙水法令之實踐 74
第四節、壓艙水管理於我國之現況 76
第五節、小結 77
第五章 預防原則於船舶壓艙水風險控管之應用:壓艙水管理法制化之建構 80
第一節、我國目前所面臨的船舶壓艙水風險態樣 80
第一項、進入台灣海域之船舶壓艙水 80
第一款、台灣船舶壓艙水之排放現狀 81
第二款、台灣船舶壓艙水來源港環境相似度評估 83
第三款、台灣船舶壓艙水來源港生物及特定物種分析 84
第二項、船舶壓艙水於台灣之風險態樣 86
第二節、台灣對船舶壓艙水風險控管之法制現況與檢討 87
第一項、台灣對船舶壓艙水風險控管之現況 88
第一款、各法令於船舶壓艙水風險控管上之合作狀況 88
第二款《壓艙水公約》規範於船舶壓艙水管理國內法化之問題 90
第二項、從預防原則角度檢討我國船舶壓艙水管理法令 93
第三節、外國法制對台灣壓艙水管理法制化建構之啟發 95
第四節、預防原則下台灣壓艙水管理法制化之建構 97
第五節、小結 101
第六章 結論與建議 102
參考文獻 106
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