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系統識別號 U0026-2601201315415800
論文名稱(中文) 我國勞資爭議政策法規與處理模式之研究 ─以台南市為例(2002-2010)
論文名稱(英文) A Study of Law and Management Models for Troubles between Labor and Capital ─An Example of Tainan City (2002-2010)
校院名稱 成功大學
系所名稱(中) 政治經濟學研究所專班
系所名稱(英) Graduate Institute of Political Economy
學年度 101
學期 1
出版年 102
研究生(中文) 鄭自順
研究生(英文) TZ-Shuen JEN
學號 U17981045
學位類別 碩士
語文別 中文
論文頁數 266頁
口試委員 指導教授-周志杰
口試委員-楊永年
口試委員-陳俊明
中文關鍵字 勞資關係  勞資爭議  權利事項爭議  調整事項爭議  調解  仲裁 
英文關鍵字 employee-employer relation  labor dispute resolution  rights issues in dispute  adjusting events are dispute  mediation  arbitration 
學科別分類
中文摘要 論文摘要
我國勞資爭議政策法規與處理模式之研究
─以台南市為例(2002-2010)
勞方與資方是帶動經濟發展的重要元素與動力,勞資雙方若能相互合作對於社會的安定與經濟的發展將有莫大的助益,可是勞資雙方的衝突有其不可避免性,因此當勞資雙方發生爭議時該如何處理?若勞資爭議處理失當時,輕者造成勞資的緊張關係與社會的不安,重者導致於國家經濟發展的停滯衰退與社會動蕩,故勞資爭議能否妥善的處理,將是影響勞資關係和諧與否的重要關鍵因素,是值得國家政府相當重視的課題,這亦是本文所要研究的動機、研究的問題、研究的方法、研究的範圍,及所要探討的勞資爭議的課題。
勞資關係隨著時代的進步與經濟發展將日趨複雜多樣,勞資爭議的發生將是難以避免。面對勞資爭議案件日漸增多,勞資爭議的內容日趨複雜,政府在勞資政策的修訂,將須要有完整周詳的措施與處理方式,並可參考國外的立法精神與意義,以及勞資爭議的處理方式,例如:勞動權的入憲、爭議行為的正當性、爭議解決替代途徑等,才能更能保障勞資雙方的權益與維護勞資關係和諧,這是值得我們深入思考探索研究的。另外在勞資爭議處理模式上,是否研討有較為妥善可行的方式,來協助勞資雙方處理爭議的問題。倘若勞資爭議處理得宜的話,不但可以維護勞工權益,進而促進勞資協調合作,亦可帶動經濟上的發展與成長。
近年來我國政府積極在推動勞動三法的修訂,對於勞資關係將有進一步的規範與幫助,相信新勞動三法的通過實施,對於勞資雙方都將有很大助益。本文透過勞資爭議政策法規、勞動三法修訂實施、勞資爭議情勢發展、台南市個案等多方的研究,企盼為我國勞資爭議所產生之問題,提供政策與處理模式上有良好思考方向,以更能訂定出妥善勞資爭議政策法規與處理模式,來解決處理勞資爭議的問題。
本論文結構編排可分為六章,各章節內容大致分述如下:
第一章緒論
本章第一節由研究背景與動機開始敘述,其次說明研究目的與問題來加以分析,並闡述研究架構與研究方法。具體研究技術分別為文獻分析法、深度訪談、以及個案研究方法。
第二章勞資爭議政策法規理論與文獻回顧
本章節係對於勞資爭議政策制度法規的研究與分析,以及就勞資爭議相關理論與文獻來分析探討。
第三章為勞資爭議政策法規的分析與探討
本章節對於我國勞資爭議政策的演變作研究分析,其中包含現行勞動三法修訂前後之探討分析,並深入研究勞資爭議法規的所規定的勞資爭議處理內容,其中對於勞資雙方發生爭議時有何處理規定。
第四章勞資爭議處理模式的探討
本章節對於我國勞資情勢發展的分析研究、並就勞資爭議政策及勞資爭議處理的類型,探討對國家政治經濟及勞資雙方會有何種的影響,以及勞資爭議與社會關係為何?
第五章台南市勞資爭議案件研究分析
以文獻分析、個案分析與深入訪談的方法,來研究在台南市勞資案件,評估未來勞資爭議決策與立法之發展趨勢,並討論修正後勞資爭議政策機制之可行性。
第六章結論與建議
對於勞資爭議政策法規與處理模式的研究,作成結論與建議,以提供政策與處理模式上有良好思考方向,以期建立更和諧的勞資關係,讓經濟發展能更蓬勃的成長。
英文摘要 Abstract
A Study of Law and Management Models for Troubles between Labor and Capital
─An Example of Tainan City (2002-2010)
Both labor and capital are important factors which promote economic development. If labor and capital can cooperate well, this can stabilize the society and help the economic development. However, troubles between labor and capital are inevitable. If the troubles are not solved appropriately, they might cause a tension between labor and capital and a chaotic situation of the society. Furthermore, this might hinder the development of economy. Therefore, how to deal with troubles between labor and capital is an important issue for the government, and it is the topic of this research.
As economy develops, the number of troubles between labor and capital increases and the quality of troubles becomes more complicated. Confronting these troubles, the government needs to develop appropriate policies to deal with them. Taiwan can learn from other countries about legislation and policy concerning this type of problems. For example, Taiwan could establish the constitutional labor right, add legitimacy to dispute, and pursue other ways to solve dispute, which can protect the rights of both labor and capital and keep the concordance between them. Those methods are worth considering and studying. If the models to cope with the troubles between labor and capital are appropriate, they can improve rights of labor, enhance the relationship between labor and capital, and
promote the development of economy.
In recent years, the Taiwanese government has been amending three laws of labor. It is believed that the practice of the three laws of labor should be effective in managing the relationship between labor and capital. This thesis tries to offer different ideas about policies and management models which can help to make proper policies to solve the problems of dispute between labor and capital by studying the laws for policies of labor and capital, the implementation of the amended three laws of labor, and the situation in which the dispute between labor and capital develops. For this purpose, the thesis analyses a particular case in Tainan City.

There are six chapters in this thesis:
Chapter1: Introduction
This chapter describes the background and the motivation of the thesis. After that, the purpose, the structures and method of the research are described. The research method includes the analysis of literature, interviews and a case study.
Chapter 2: The laws for policies of troubles between labor and capital, and literature review
This chapter focuses on the introduction and analysis of literatures of the policies which were made to solve troubles between labor and capital.
Chapter 3: Analysis of the law for troubles between labor and capital
This chapter analyses the process of the improvement of the policies for troubles
between labor and capital, comparing the possible situations before and after the amendment of the three laws of labor. This chapter also describes the contents of the three laws which deal with troubles between labor and capital.
Chapter 4: A study on management models of troubles between labor and capital
This chapter describes the situation of the relationship between labor and capital in Taiwan. The thesis also mentions possible influences from different policies and management of troubles between labor and capital in politics, economy and the society.
Chapter 5: A case study of troubles of labor and capital which happened in Tainan City
By methods of literature review, a case study and interviews, troubles between labor and capital are studied to evaluate the development of policies and legislation. The feasibility of amending policies is also discussed.
Chapter 6: Conclusion and suggestions
Regarding making laws for policies and management models for troubles between labor and capital, this chapter makes conclusions and suggests possible ways of thinking, aiming to promote better relationships between labor and capital and to develop economy.
論文目次 目錄
目錄 VII
圖目錄 XII
表目錄 IX
第一章緒論 XII
第一節研究背景動機與目的 1
第二節研究問題 6
第三節研究架構 8
第四節研究方法 9
第五節論文章節安排 13
第二章勞資爭議政策理論與文獻回顧 15
第一節勞資爭議相關法規制度的探討 15
第二節勞資爭議相關理論之研究 29
第三節勞資爭議文獻回顧 48
第三章勞資爭議政策法規的分析與探討 62
第一節我國勞資爭議政策演變 62
第二節我國勞資爭議處理狀況之研究 68
第三節我國勞資爭議法規修訂之分析 73
第四章勞資爭議處理模式的探討 91
第一節我國勞資爭議情勢發展 91
第二節我國勞資爭議案件類型 105
第三節我國勞資爭議處理模式 114
第四節外國勞資爭議處理之研究 122
第五章台南市勞資爭議案件研究分析 141
第一節台南市近年來勞資爭議案件分析探討 141
第二節台南市與其他縣市勞資爭議案件之分析 154
第三節以台南市案例來分析未來勞資爭議處理模式 181
第六章建議與結論 183
第一節研究發現 183
第二節改進與建議 185
第三節結論 187
參考文獻 189
一、專書部分(按姓氏筆畫排列) 189
二、期刊部分(按姓氏筆畫排列) 191
三、碩博士畢業論文(按姓氏筆畫排列) 197
四、網站資料 199
五、西文部分 200
附錄一:勞資爭議深度訪談記錄 202
附錄二:勞資爭議處理法修正草案總說明及勞資爭處理法條文 220
附錄三:工會法修正草案總說明及工會法條文 239
附錄四:團體協約法修正草案總說明及團體協約法條文 255



表目錄
表2-1國家三種理論之比較 37
表2-2四種理論途徑的比較分析 46
表3-1勞資爭議案件及處理概況 72
表3-2團體協約處理狀況統計表 74
表3-3司法途徑受理勞資爭議案件統計表 75
表3-4台灣各級工會工會數統計表 81
表3-5團體協約處理狀況統計表 84
表4-1爭議發生件數最多之前五個縣市─按調處者分表 93
表4-2勞資爭議概況表 94
表4-3近十年勞資爭議概況表 100
表4-4勞資爭議原因 101
表4-5勞資爭議發生件數最多之前五個縣市─按調處者分表 102
表4-6近年勞資爭議概況表 101
表4-7勞資爭議原因 102
表4-8勞資爭議受理案件 103
表4-9 勞資爭議發生件數較多之縣市 103
表4-10團體協約處理狀況統計表 107
表4-11勞資爭議件數-按爭議類別(96年以前)統計表 110
表4-12勞資爭議件數-按主要爭議類別(97年以後)統計表 110
表4-13勞資爭議案件及處理概況 116
表4-14勞資爭議案件經司法途徑處理概況表 117
表5-1台南市勞資爭議案件類型統計表 142
表5-2台南市勞資爭議案件類型統計表 143
表5-3台南市勞資爭議案件處理結果統計表 144
表5-4台南市勞資爭議案件處理結果統計表 144
表5-5台南市勞資爭議個案研究表 144
表5-6台南市勞資爭議案件類型統計表 155
表5-7台南市勞資爭議案件類型統計表 156
表5-8台南市勞資爭議案件處理結果統計表 157
表5-9台南市勞資爭議案件處理結果統計表 157
表5-10台北市勞資爭議案件統計表 159
表5-11台北市勞資爭議案件統計表 160
表5-12台北市勞資爭議案件處理結果統計表 161
表5-13台北市勞資爭議案件處理結果統計表 161
表5-14台南市勞資爭議案件類型統計表 164
表5-15台南市勞資爭議案件類型統計表 165
表5-16台南市勞資爭議案件處理結果統計表 166
表5-17台南市勞資爭議案件統計表 166
表5-18台中市勞資爭議案件統計表 168
表5-19台中市勞資爭議案件類型統計表 169
表5-20台中市勞資爭議案件處理結果統計表 170
表5-21台中市勞資爭議案件處理結果統計表 170
表5-22台南市勞資爭議案件類型統計表 173
表5-23台南市勞資爭議案件類型統計表 174
表5-24台南市勞資爭議處理結果案件統計表 175
表5-25台南市勞資爭議處理結果案件統計表 175
表5-26高雄市勞資爭議案件類型統計表 177
表5-27高雄市勞資爭議案件類別統計表 178
表5-28-高雄市勞資爭議案件統處理結果計表 179
表5-29高雄市勞資爭議案件處理結果統計表 179

圖目錄
資料來源:作者研究整理 圖1-1:本文研究架構 8
資料來源:行政院勞工委員會 圖4-1:勞資爭議實際處理方式 119
資料來源:行政院勞工委員會 圖4-2:勞資爭議調解之處理程序 124

參考文獻 參考文獻
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59.陳繼盛,「勞動學的建構」,勞工研究,2卷第2期(200年12月),頁1-7。
60.陳伸賢,「建構有效的勞資爭議處理機制」勞工之友,584期(1999年8月)頁6-12。
61.陳希佳,「先調解後仲裁之理論與實務」,仲裁,第75期(2005年8月),頁114-141。
62.蕭惠文「勞資爭議處理法修法方向」,台灣勞工,第10期(2007年11月),頁73-85。
63.韓仕賢,「勞資爭議處理法修正草案評析」,台灣勞工,第10期(2007年11月),頁62-71。
64.韓仕賢,「新「集體勞動三法」實施後對台灣工會運作的影響」,台灣勞工季刊,第26期(2011年6月),頁30-39。
65.鍾文雄,「跨入勞資關係的新紀元企業如何因應勞動三法的實施」,台灣勞工,第26期(2011年6月),頁26-31。
66.謝其楠,「美國法中誠信協商義務具體內涵與構成雇主不誠信之事實認定標準」育達學院學報,第11期(2006年5月)頁142-156。
67.籃科正「在台外資企業勞資關係之調查研究」,勞資關係論叢,第2期(1994年年12月),頁167-207。

三、碩博士畢業論文(按姓氏筆畫排列)
1.丁嘉惠,「勞動假處分之研究」,國立台灣大學國家發展研究所博士論文,2004年。
2.王美珍,「我國民間團體調處勞資爭議的功能與困境:新勞資爭議處理法施行前後之比較」,國立中正大學勞工關係學係暨研究所碩士論文,2012年。
3.古楨彥,「澳洲勞資爭議強制仲裁制度之研究─兼論我國之勞資爭議仲裁制度」,中國文化大學勞工研究所碩士論文,2001年。
4.李昆鴻,「個別勞資爭議處理過程中影響談判行為因素之研究」,國立中正大學勞工研究所碩士論文,2006年。
5.李筱丰,「勞資會議與組織資本:台灣的個案研究」,國立中央大學人力資源管理研究所博士論文,2006年。
6.李文輝,「我國勞動爭議處理規範之研究-以一九九二年基隆客運勞動爭議案為例」,國立政治大學法律學研究所碩士論文,2004年。
7.何志揚:「論仲裁協議之效力-兼評最高法院93年度台上字第2398號民事判決」,台北大學法學系研究所碩士論文,2007年。
8.邱寶弘,「仲裁判斷之司法監督」,輔仁大學法律學研究所碩士論文,2002年
9.林漪楓,「勞資關係的倫理探討-以商業倫理學為進路」,國立中央大學哲學研究所碩士論文,2005年。
10.洪如旭,「我國勞資爭議協調機制之研究」,國立中正大學勞工研究所碩士論文
,2007年。
11.洪明賢:「論勞動法上之團體協商義務—我國法與日本法之比較研究」,臺灣大學
法律學研究所碩士論文,2009年。
12.莊其穎:「勞資間的合作與衝突—以大量解僱案件為例」,台北大學公共行政暨政策研究所碩士論文,2010年。
13.茆昔文,「台灣工會參與政策與治理之研究」,國立台灣政治學研究所碩士論文,2010年。
14.許天文,「我國勞資爭議處理法中罷工糾察行為概念之探討—以正當性原則為中心的比較法觀點」,逢甲大學財經法律研究所碩士論文,2010年。
15.許俊明,「無薪休假之研究─以勞動條件之變更為中心」台北大學法律學系碩士論文,2010年。
16.彭靖芳,「日本企業人事考核與不當勞動行為不利益待遇之研究」,台北大學法律法律研究所碩士論文,2012年。
17.黃五東,「從勞資爭議論勞工地位─1998年台聯貨櫃罷工案例分析」,國立台北大學社會學研究所碩士論文,2005年。
18.楊櫻花,「我國公營事業民營化勞資爭議問題之研究」,東海大學法律研究所碩士論文,2001年。
19.蔡麗秋,「台灣勞資爭議案件經由司法訴訟之研究」,國立中正大學勞工研究所碩士論文,2006年。
20.劉妙玲:「替代爭議解決方案於企業內部運用之研究」,國立政治大學勞工研究所
碩士論文,2001年。
21.蕭俊傑:「我國勞資爭議處理法制之研究─兼論勞資爭議處理法修正草案」,國立中正大學勞工研究所碩士論文,2004年。
22.賴芳伶:「爭議解決替代途徑在我國勞資爭議處理機制中的角色與功能之研究」,中國文化大學勞動學研究所碩士論文,2004年。
23.陳淑美:「緊急勞資爭議處理機制之研究-以「冷卻期」為研究核心」國立中正大學勞工研究所碩士論文,2006年。
24. 陳薏伩,「我國與日本調職法理之比較研究」,台灣大學法律研究所碩士論文,2008年。
25.陳慧明,「我國保險從業人員勞動權益暨勞資爭議之研究」,國立中正大學勞工研究所碩士論文,2010年。
26.陳慶才,「勞資爭議處理機制之研究-以信立化工罷工事件為例」,國立中正大學勞工研究所碩士論文,2009年。
27.蘇淑婷:「我國個別勞資爭議處理程序之研究」,銘傳大學法律系研究所碩士論文52009年。

四、網站資料
1.行政院勞工委員會網站:http://www.cla.gov.tw/cgi-bin/SM_theme?page=41d35566
2. 全國博碩士論文資訊網,http://etds.ncl.edu.tw/theabs/index.jsp。
3. 中華勞資事務基金會網站:http://fclma.org/。
4台灣勞資網網站:http://www.twlabor.net/?sid=e5e3b2d9c60a606cf734d6d426276ccd。
5.勞資關係協進會網站:http://www.airroc.org.tw/newweb/event/content.asp?C_no=213。
6.行政院勞委會集體協商資訊網網站:http://cb.cla.gov.tw/content/labor/labor01.php。
7.華藝線上圖書館網站:http://www.airitilibrary.com/index.aspx。
8.工業總會服務網:財經文摘,勞工事務網站: http://www.cnfi.org.tw/kmportal/front/bin/ptdetail.phtml?Category=100294&Part=magazine9409-426-16。
9.財團法人國家政策研究基金會網站:http://www.npf.org.tw/categories?offset=10&topic=2&aid=social。
10.全國產業總工會網站:http://www.tctu.org.tw/front/bin/ptdetail.phtml?Part=20100728&Rcg=31457。
11.國家圖書館網站:http://www2.ncl.edu.tw。
12.台灣勞工期刊網站:http://book.cla.gov.tw/image/no_22/A-4.pdf。
13.勞資e學園網站:http://tw.myblog.yahoo.com/jason-studypark/。
14.中文電子期刊服務網網站:http://www.ceps.com.tw/ec/echome.aspx。
15.中文電子學位論文服務網網站: http://www.cetd.com.tw/ec/。
16. 勞動者電子報網站:http://labor.ngo.tw/weekly/wkindex.htm#labor-laws。
17.中華民國統計資訊網: http://www1.stat.gov.tw/mp.asp?mp=3。


五、西文部分
1. Adams. Roy J. (1992) “The Role of State in Industrial Relations,” in Research Frontiers in Industrial Relations and Human Resources, ed. David Lewin, Olivia S. Mitchell. and Peter D. Sherer. Madison, WI: Industrial Relations Research Association. pp.489-523.
2. Mills, Daniel Quinn. (1989) Labor-Management Relation, 4th ed. New York:McGraw-HILL.
3. Sloane, ArthurA. and Fred Witney. (1994) Labor Relations, 8th ed Englewood Cliffs, NJ: Prentice-Hall.
4. Fossum, John (1989) A. Labor Relations: Development Structure, Process, 4th ed., Boston: Irwin.
5. Witte, Edwin E. (1932) The Government in Labor Disputes, NY: McGraw-Hill.
6. Ehrenberg, Ronald G. and Robert S. Smith, (1994) Modern Labor Economics: Theory and Public Policy ,5th ed., NY: HarperCollins College.
7. Katz, Harry C. and Thomas A. Kochan. (2000) An Introduction to Collective Bargaining and Industrial Relations. 2nd ed. New York: McGraw - Hill.
8. Sauer, R. L. & Voelker, K. E. (1993) Labor Relations: Structure and Process 2th ed.New
York: Macmillan Publishing Company.
9. Bean, Ron. (1994). Comparative Industrial Relations: An Introduction to Cross-National Perspective (2nd ed.). London: Routledge.
10. Lloyd G. Reynolds, Stanley H. Masters., & Coletta H. Moser. (1998).Labor Economics and Labor Relations. Prentice-Hall International, Inc.
11. Fossum, John A. 2002. Labor Relations: Development, Structure, Process. Boston, MA: McGraw-Hill.
12. Gorman, Robert A. and Matthew W. Finkin. 2004. Basic Text on Labor Law: Unionization and Collective Bargaining, 2nd ed. Eagan, MN: West.
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