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系統識別號 U0026-2408202021530100
論文名稱(中文) 以地方權益關係人觀點探討歷史街區振興推動經驗──臺南市新化區歷史街區計畫之個案研究
論文名稱(英文) Research of the Revitalization of Historic Street Districts from the Perspective of Local Stakeholders: A Case Study of Xinhua
校院名稱 成功大學
系所名稱(中) 都市計劃學系
系所名稱(英) Department of Urban Planning
學年度 108
學期 2
出版年 109
研究生(中文) 鄭婷文
研究生(英文) Ting-Wen Cheng
電子信箱 P26031056@gs.ncku.edu.tw
學號 P26031056
學位類別 碩士
語文別 中文
論文頁數 96頁
口試委員 口試委員-趙子元
口試委員-曾憲嫻
口試委員-閻永祺
口試委員-鄭皓騰
指導教授-陳志宏
中文關鍵字 歷史街區  振興  地方權益關係人  新化 
英文關鍵字 historic street districts  revitalization  local stakeholders  Xinhua 
學科別分類
中文摘要 歷史街區振興乃不同權益關係人群體彼此互動的動態過程,以歷史街區計畫而言,由於此類計畫屬自主提案型計畫,地方權益關係人的行動與不行動遂成為計畫能否順利推動的關鍵。臺南市政府於2012年率全國之首訂定《臺南市歷史街區振興自治條例》,在制度上正式開啟權益關係人參與歷史街振興工作的契機。然而,從公共管理的趨勢來看,若缺乏對地方權益關係人之認識,僅憑藉立法來談歷史街區振興之成效將相當有限,鼓勵自主提案之歷史街區計畫尤其如此。有鑑於此,本研究以地方權益關係人的觀點切入,旨在探究個案地區的歷史街區振興推動經驗當中,地方權益關係人基於自身條件所造成的立場差異,以及彼此間的互動模式可能引發的衝突或合作關係,不僅可作為歷史街區振興概念在臺灣的一種實踐雛形,未來亦可按照各權益關係人特性分別與各權益關係人進行互動,供作相關計畫推動的參考依據。
為掌握權益關係人間的關係及其互動模式將可能如何影響歷史街區振興相關政策的推動,本研究選定權益關係條件與樣態豐富之臺南市新化區歷史街區計畫作為研究個案,資料蒐集方面,採直接觀察法與深度訪談法以辨識地方權益關係人握有籌碼與關注議題,資料分析方面,則以興趣 (Interest)、權利 (Right) 及所有權 (Ownership) 三種籌碼類型演繹各權益關係群體間的差異以及個別權益關係人身份轉變的動態過程。研究成果發現,地方上以節慶活動、市集及競賽等行動策略促成共識性的價值體系,其中,經濟、社會及環境議題三者間又以經濟面向最易形成公眾認同;此外,部分權益關係人以承租或認養的方式積極促成自身的身份變化,不僅確實影響了所有權人原定的行動方向,亦反過來「被」影響,不再以空間形式上的保存為單一訴求,公共領域自此得以開展,成為歷史街區振興推動工作的破口。
英文摘要 A historical district plan is expected to be an opportunity for stakeholders to participate in the revitalization of historic streets districts However, the revitalization can be quite limited without understanding of the complexity of local stakeholders. This is especially true to historic district plan since the purpose of such project is to encourage submitting subsidy application. The aim of the research is to demonstrate that urban planning can be improved by taking local knowledge into decision-making framework. There are ways to explore local knowledge, one of them is stakeholder analysis, which can describe stakeholders and their need and concerns in order to interact with individual stakeholder according to their characteristic.
In order to explore the role of different stakeholders in the revitalization process, as well as to identify the possible difficulties for the stakeholders to participate in the revitalization of the historic street district, Xinhua is an extreme case in which conflicts or cooperation of local stakeholders have long existed. Using in-depth interview and participant observation, the research unpacks the different stakes of local stakeholders to reveal some surprising collaboration as well as conflict. The results show that local strategies such as festivals, markets, and competitions are most likely to be recognized by the public, especially issues that is economically oriented. In addition, the dynamic process of house renting not only affects owner’s action but also influenced the arguments of the preserver.
論文目次 第一章 緒論 1
第一節 研究背景與動機 1
第二節 研究問題與目的 2
壹、研究問題 2
貳、研究目的 3
第三節 研究流程 4
第二章 文獻回顧 6
第一節 歷史街區振興概念與相關研究 6
壹、國際歷史街區概念演進 6
貳、國內歷史街區振興政策內涵 9
參、振興推動課題與挑戰 13
第二節 權益關係人分析與相關研究 20
壹、權益關係人理論內涵 20
貳、權益關係人分析方法 21
參、權益關係人分析方法在公共政策領域的應用 27
第三章 研究設計 30
第一節 研究架構 30
第二節 研究方法 33
壹、個案研究法 33
貳、個案選擇 33
參、研究範疇 34
第二節 研究資料蒐集 36
壹、參與觀察 36
貳、深度訪談 37
第三節 研究資料分析 40
第四章 實證分析 41
第一節 權益關係人的想望:競爭中的不同願景 41
壹、保存行動者的願景 41
貳、所有權人的願景 45
參、地方居民的願景 48
第二節 權益關係人的互動:地方經驗與行動策略 56
壹、地方組織的行動策略 56
貳、外來行動者的行動策略 60
第三節 權益關係人的難題:補助申請門檻 68
壹、第一道檻:全數同意門檻 68
貳、第二道檻:自有資金門檻 70
參、第三道檻:時間限制門檻 73
第五章 結論與建議 78
第一節 研究結論 78
第二節 研究限制與後續建議 84
參考文獻 85
附錄 訪談摘要表 96
參考文獻 中文文獻
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