進階搜尋


   電子論文尚未授權公開,紙本請查館藏目錄
(※如查詢不到或館藏狀況顯示「閉架不公開」,表示該本論文不在書庫,無法取用。)
系統識別號 U0026-2407201311315600
論文名稱(中文) 我國派遣勞工問題之研究-以中華電信公司台南營運處為例
論文名稱(英文) A Research on Problems of Dispatched Workers in Taiwan : Dispatched Workers at Tainan Branch of CHT as an Example
校院名稱 成功大學
系所名稱(中) 政治經濟學研究所專班
系所名稱(英) Graduate Institute of Political Economy
學年度 101
學期 2
出版年 102
研究生(中文) 池舜田
研究生(英文) Shun-Tien Chih
學號 U17991040
學位類別 碩士
語文別 中文
論文頁數 202頁
口試委員 指導教授-王慶輝
口試委員-田維華
口試委員-蕭妙香
中文關鍵字 人力派遣  派遣公司  要派公司  派遣勞工  勞工團體 
英文關鍵字 labor dispatching  dispatched agency  user enterprise  dispatched workers  labor organizations 
學科別分類
中文摘要 由於全球經濟環境及國內社會結構的變遷,人力派遣已成為我國勞動市場必然的發展趨勢。但是如果對隱藏在派遣勞工內部的各種問題未加以重視,終將會成為臺灣社會上勞方與資方、勞工團體與政府的對抗根源,造成勞資衝突、階級對立,影響國家的經濟發展與社會的進步。
本研究以中華電信公司台南營運處電話行銷派遣勞工為個案分析,透過深度訪談探索派遣公司承攬要派公司的業務委外發包案之後,經由派遣公司當雇主與派遣勞工簽訂雇用契約,再將派遣勞工派到要派公司去工作的人力派遣運用現況,比較其與勞工團體呼籲政府重視的派遣勞工問題之差異,提出使政府、企業、勞工兼顧三贏的人力派遣政策建議。
研究結果主要發現:一、派遣勞工在爭取團結權利是會有所顧忌;二、派遣勞工對組織工會並不熱衷,只寧願去拼經濟;三、勞工團體無法對派遣勞工團結權利使得上力;四、論件計酬方式使派遣勞工認為沒有差別待遇;五、因為考量個人因素有人選擇從事派遣工作;六、要派公司對派遣勞工的待遇控制在預算額度內;七、派遣公司與派遣勞工的勞僱契約期間是配合其與要派公司的承攬契約;八、派遣勞工對接受定期勞僱契約的想法因人而異;九、要派公司與派遣公司都想要依照法令對待派遣勞工;十、政府勞工局人員對於派遣勞工的社會問題,認為政府應通過立法把勞僱關係建立清楚。
最後,研究者根據研究結果提出建議。一、政府不宜以立法推動「派遣轉正」,應該從提升派遣勞工的價值著手;二、政府持續執行勞動專案檢查,使派遣公司與要派公司承擔對派遣勞工的雇主責任;三、政府考量勞工團體民意也兼顧企業團體聲音,完成勞動派遣法的制定;四、政府應將彌補派遣勞工特休假及資遣費納入立法的考量;五、政府應將要派公司承擔更多僱主對派遣勞工照顧的責任納入立法;六、要派公司利用其與派遣公司簽約業主的強勢地位,要求派遣公司盡到其派遣勞工僱主的責任;七、要派公司要求派遣公司對派遣勞工的薪資福利資訊必須透明化;八、派遣公司給予派遣勞工適當的派遣前訓練,要派公司在派遣勞工到職後給予專業的在職訓練;九、勞工團體在策略改變以往堅決反對勞動派遣立法的主張,朝向有條件贊成制定勞動派遣法;十、勞工團體必須做出實際政績來取得派遣勞工的信任支持,以換得他們願意積極參與工會;十一、派遣勞工必須有兢兢業業的態度,在工作上專注負責、全力以赴;十二、派遣勞工應將每次的派遣工作視為難得的學習經驗機會。
英文摘要 Due to the change of global economic environment and domestic social structure, labor dispatching has become an inevitable trend of labor market development. But if we do not attach importance to a variety of problems hidden in the interior of dispatched workers, the problems will eventually become confront roots between labor and management, labor organizations and government in Taiwan society; cause labor conflicts, class antagonism, and affect the country's economic development and social progress.
This study took Telemarketing dispatched workers at Chunghwa Telecom Tainan Branch Office as a case. Through depth interviews, the researcher explored the labor dispatching status after the dispatched agency contracted user enterprise' outsource case, then signed a contract of employment with the dispatch workers as an employee, and last through the dispatch sent employers to work in the user enterprise. The researcher finally compared the differences between the dispatched workers’ problems on which the labor organizations called on the government to emphasis and the former labor dispatching status to propose recommendations on labor dispatching policy to actuate the government, business, and labor all win.
The main findings in this study: First, dispatched workers would have scruples in the fight for the solidarity rights of labor. Second, dispatched workers are not keen to organize worker unions but prefer to make money. Third, labor organizations have no forces at facilitating the solidarity rights of the dispatched workers. Fourth, dispatched workers think there is no discrimination on the piecework salary system. Fifth, some people choose to engage in dispatch work because of personal considerations. Six, user enterprise controls salary costs to dispatched workers within the budget limits. Seven, contract period of dispatched agency and dispatched workers is in line with the contract of dispatched agency and user enterprise. Eight, dispatched workers’ ideas on fixed-term employed labor contract varies. Nine, both user enterprise and dispatched agency want to treat dispatched workers in accordance with the laws and regulations. Ten, government officials think that the government should adopt legislation to establish the clear employee-employer relationship to solve social problems of the dispatched workers.
Finally, the researcher makes recommendations based on former findings. First, it is inadvisable for the government to promote "turn dispatched workers to full-time employee " by legislation; instead it should help enhance the value of dispatched workers at first. Second, the government should continue to enforce labor inspection project to prompt both dispatched agency and user enterprise to undertake the responsibility of employers. Third, the government should not only consider the opinions of labor organizations but also take the ideas of business groups into account to complete enactment of the labor dispatch law. Fourth, the government should take the compensation for dispatched workers’ special leave and severance pay into the legislative considerations. Fifth, the government should legislate to have user enterprise undertake more employers' responsibility to care for dispatched workers. Six, user enterprise requested the dispatched agency fulfilled its obligation of employers to dispatched workers by taking advantage of its strong position of contract owners. Seven, user enterprise requested the dispatched agency that salary and benefit information for dispatched workers must be transparent. Eight, to dispatched workers dispatched agency gives appropriate pre-employment training before dispatching and user enterprise gives a vocational on-job training after their reporting for duty. Nine, labor organizations strategically change from previously opposing the legislation of the labor dispatch law firmly toward conditionally concur the enactment of the law. Ten, labor must make a real achievement to get the trust and support of dispatched workers and thus acquire their willingness to participate actively in worker unions. Eleven, dispatched workers must have a prudent attitude and focus on work devotedly and responsibly. Twelve, dispatched workers should regard each dispatched work as a rare learning experience and opportunity.
論文目次 第一章 緒論 1
第一節 研究動機與目的 1
第二節 研究問題 4
第三節 研究方法 5
第四節 研究限制 12
第五節 章節安排 13
第二章文獻回顧與研究架構 14
第一節 文獻回顧 15
第二節 理論基礎 22
第三節 研究架構 35
第三章我國派遣勞工之發展與問題 37
第一節我國人力派遣的沿革與發展 37
第二節我國人力派遣的現況 41
第三節 我國的派遣勞工問題 49
第四章 國家、社會與派遣勞工問題 58
第一節我國政府與我國派遣勞工問題 58
第二節我國企業與我國派遣勞工問題 64
第三節勞工團體與我國派遣勞工問題 67
第五章中華電信台南營運處派遣勞工問題 76
第一節 中華電信公司台南營運處的員工身分變遷 76
第二節中華電信公司台南營運處派遣勞工使用沿革 78
第三節中華電信公司台南營運處派遣勞工問題評析 82
第六章 研究發現與建議 86
第一節 研究發現 86
第二節 建議 93
參考文獻 99
附錄一:訪談大綱 106
附錄二:訪談紀錄 109
附錄三:《勞動基準法》 132
附錄四:勞工退休金條例 152
附錄五:就業保險法 180
附錄六:勞動派遣權益指導原則 192
附錄七:派遣勞動契約應約定及不得約定事項 195
附錄八:要派單位與派遣事業單位要派契約書參考範本 197
參考文獻 一、中文書籍:(照筆劃順序排列)
1、王振寰:《誰統治台灣?轉型中的國家機器與權力結構》,(台北,巨流圖書公司,1996年)
2、王海山:《科學方法百科》,(台北市:恩凱股份有限公司,1998年)。
3、王雪東:《科學研究方法:量化與質性取向及其應用》,(台北市:威仕曼文化股份有限公司,2007年)。
4、李美華:《科學研究法》(台北:時英出版社,1998年)。
4、林水波:《組織理論》,(台北市,智盛文化公司,1999年)。
5、陳恆鈞:《治理互賴與政策執行》,(台北市,商鼎文化出版社,2002年)。
6、徐耀南,洪兆鉞:《臺北電信史略》,(台北,群盛,1995年)。
7、徐貴龍、陳心怡:《人力派遣實務》,(台北:汎亞人力資源管理顧問有限公司,2009年)。
8、葉至誠:《社會科學概論》,(台北市:揚智文化,2000年)。
9、潘淑滿:《質性研究:理論與應用》,(台北市,心理出版社,2005年)。

二、論文:(照筆劃順序排列)
1、王志卿,1995,《經濟活動的社會基礎:論台灣中小企業運作的網路化》,國立清華大學社會人類究所碩士論文。
2、李元隆,2000,《台灣人才派遣制度現況之研究-以日本人才派遣為比較基礎》,國立中山大學人力資源管理研究所碩士論文。
3、林秀如,2002,《人力資源彈性運用對企業勞資關係之影響》,國立政治大學勞工研究所碩士論文。
4、翁玉珍,2000,《派遣勞動對派遣員工的功能評估研究》,國立中正大學勞工研究所碩士論文。
5、陳政翰,2007,《中華電信工會運動之分析》,私立逢甲大學經營管理研究所碩士論。
6、許妙穗,2001,《我國人力派遣制度安排之探討》,國立中山大學人力資源管理研究所碩士論文。
7、張愷倫,2001,《人力派遣業之跨國性比較》,國立中山大學人力資源管理研究所碩士論文。
8、張家榮,2011,《被出租的年輕人:高學歷青年派遣勞工的勞動》,國立臺灣大學社會學研究所碩士論文年。
9、楊惠芬,2003,《政府機構人力派遣運用個案研究-組織與勞工面向》,大葉大學工業關係學系,碩士論文。
10、鄭筑羚,2009,《當國家遇見市場-以公部門的勞動派遣為例》,國立清華大學社會學研究所碩士論文。
11、蔡博全,2000,《國內人力派遣制度運作及人力資源管理實務之探討-以美國相關產業為對比》,國立中山大學人力資源管理研究所碩士論文。

三、期刊、雜誌:(照筆劃順序排列)
1、成之約,1998,〈縮短工時與工時彈性化的規劃與實踐〉,《勞工行政》,126期:12-19。
2、成之約,1998,〈淺論派遣勞動及其對勞資關係的影響〉,《就業與訓練》,16卷6期:3-11。
3、成之約,1999,〈淺論非典型聘僱關係」工作形態的發展與影響〉,《勞工行政》,139期:11-18。
4、吳炳耀,2000,〈派遣勞動如何改變人力資源與組織管理〉,《非典型工作型態發展與勞動政策研討會論文集》:97-113。
5、吳若萱,2000,〈派遣勞動如何重塑雇用關係與企業用人政策〉,《非典型工作型態發展與勞動政策研討會論文集》:85-96。
6、李來希,1995,〈談派遣勞動之立法規範〉,《勞工行政》,87期:52-56。
7、李誠、辛炳隆、成之約,2000,〈勞動市場彈性化與非典型雇用〉,《行政院勞工委員會委託研究計畫》。
8、周信旗,2000,〈我國人力派遣業運作實務與法律問題之研究-以A企業為例〉,《國立中山大學人力資源管理研究所暑期研究專案報告》。
9、邱駿彥,1998,〈日本勞工派遣法之現狀〉,《就業與訓練》,16卷6期:17-21。
10、邱駿彥,1998,〈淺談勞派遣法律問題〉,《萬國法律》,98期:11-26。
11、邱駿彥,1999,〈勞工派遣法制之研究-以日本勞工派遣法為例〉,《勞動派遣法制研討會論文集》:1-43。
12、孫茄綾,2001,〈人力派遣的利基〉,《管理雜誌》,320期:76-79。
13、陳正良,1994,〈派遣業勞工之雇用關係與勞動條件〉,《勞資關係月刊》,12卷12期:6-15。
14、焦興鎧,1999,〈論勞動派遣之國際勞動基準〉,《勞動派遣法制研討會論文集》:93-128。
15、黃茂雄,2001,〈企業委外派遣人力方興未艾〉,《中國時報》,2月14日,6版。
16、黃琦雅,2012,〈我國派遣勞動契約應約定及不得約定事項及日本勞動派遣最新二三事〉,《台灣勞工季刊》,31期:105-106。
17、黃程貫,1998,〈德國勞工派遣關係之法律結構〉,《政大法學評論》,60期:274-300。
18、楊通軒,1998,〈勞動派遣立法必要性之研究〉,《全國律師》,2卷7期:34-41。
19、劉秀珍,1999,〈人才派遣在促進就業所扮演的角色〉,《勞資關係月刊》,17卷9期:43-47。
20、劉愛生,1993,〈派遣勞動的組織活動與外包承攬制的差異〉,《勞工行政》,67期:47-48。
21、鄭津津,1998,〈派遣勞動相關法律問題之探討〉,《就業與訓練》,16卷6期:12-16。
22、鄭津津,1999,〈美國派遣法制之研究〉,《勞動派遣法制研討會論文集》:78-92。
23、簡建忠,1999,〈台灣派遣勞工對派遣工作看法之研究〉,《勞資關係論叢》,9期:99-124。
24、陳金福,2012,〈兩岸勞動三權相關法律之比較〉,《台灣勞工季刊》,31期:94。
25、韓仕賢,2010,〈勞動派遣的影響與工會因應對策〉,《台灣勞工季刊》,23期:52-53。

四、參考網站:(依瀏覽日期先後次序)
1、東源產業工會部落格:〈會員園地〉,2009年,網址:http://blog.xuite.net/v47081/blog/22895739(瀏覽日期:2012年11月10日)
2、聯合晚報:〈禁止派遣醫療業大聲反對〉,2010年,網址:http://www.coolloud.org.tw/node/49781(瀏覽日期:2012年11月10日)
3、苦勞網:〈全國產業總工會五一勞動節立法院陳情〉,2012年,網址:http://www.coolloud.org.tw/node/68117(瀏覽日期:2012年11月10日)
4、臧汝興:〈人力派遣與勞委會的勞動派遣法草案〉,參考網址:http://www.siplra.net/home/document/labor-condition-1/2009-05-25-02(瀏覽日期:2012年11月10日)。
5、元毓,〈台灣公務員與死老百姓的收入財富比較-兼論為何有這麼多公務員考生〉,元毓說,2012年6月10日。網址:http://yuyulaw.info/?p=1175 (瀏覽日期:2013年1月18日)。
6、高雄市公務機關約聘僱人員職業工會部落格:〈派遣業勞動檢查八成違法〉,2009年8月7日。網址:http://tw.myblog.yahoo.com/labourer_union/article?mid=230(瀏覽日期:2013年2月18日)。
7、行政院勞委會勞資關係處:〈100年第1次派遣勞工權益專案檢查結果〉,2012年2月24日。網址:http://www.cla.gov.tw/cgi-bin/Message/MM_msg_control?mode=viewnews&ts=4f473a56:7c4&theme=(瀏覽日期:2013年2月18日)。
8、中時電子報:〈勞工促禁派遣工〉,2012年5月2日。網址: http://tw.news.yahoo.com/%E5%8B%9E%E5%B7%A5%E4%BF%83%E7%A6%81%E6%B4%BE%E9%81%A3%E5%B7%A5-213000094.html(瀏覽日期:2013年2月19日)。
9、中廣新聞網:〈勞動派遣可望立法規範〉,2012年4月30日。網址: http://tw.news.yahoo.com/%E5%8B%9E%E5%8B%95%E6%B4%BE%E9%81%A3-%E5%8F%AF%E6%9C%9B%E7%AB%8B%E6%B3%95%E8%A6%8F%E7%AF%84-041011534.html (瀏覽日期:2013年2月19日)。
10、經濟部商工登記資料圖形化公示查詢服務,參考網址:http://gcis.nat.gov.tw/gps/gpsQuery/GpsQuery/query.do?cType=1&banNo=53346278(瀏覽日期:102年2月20日)。
11、邱駿彥:勞資議事廳,〈派遣勞工可以要求資遣費嗎?〉參考網址:http://www.ptt.cc/man/Employee/D259/M.1260686572.A.A5B.html(瀏覽日期:102年2月20日)。
12、詹火生,林昭禎:國家政策研究基金會,〈積極建構派遣勞動安全網〉參考網址:http://www.npf.org.tw/post/3/6664(瀏覽日期:102年2月20日)。
13、行政院經濟建設委員會:〈服務業發展-服務業發展綱領及行動方案〉參考網址:http://www.cepd.gov.tw/m1.aspx?sNo=0013245(瀏覽日期:102年2月21日)。
14、萬惡的人力資源主管部落格:〈淺談派遣員工〉,2009年,參考網址:http://wjchang.pixnet.net/blog/post/23070070-%E6%B7%BA%E8%AB%87%E6%B4%BE%E9%81%A3%E5%93%A1%E5%B7%A5-(%E4%B8%8A)(瀏覽日期:102年2月21日)。
15黃耀滄:台灣石油工會,〈石油勞工專題報導:韓國勞動派遣之考察〉,2011年,參考網址:http://www.tpwu.org.tw/periodical.htm(瀏覽日期:102年2月21日)。

五、西文部分:(依字母順序排列)
1、Aldrich, H.E.. “Entrepreneurial Strategies in New Organizational Populations” in I. Bull, H. Thomas, and G. Willard (eds), Entrepreneurship: Perspective on, Building, Tarrytown NY: Pergamon,1995,P91-108.
2、Alex, H., 1995. Contingent employment.,3:1-15.
3、Belous,RichardS.1989. How human resources systems adjust to the shift toward contingent workers. 112(3):7-12.
4、Carnoy, M. The State and Political Theory. Princeton, NJ:Princeton University, 1984, p3-9

5、Cohany, Sharon R., 1998. Workers in alternative employment arrangements: second look. 121(11):3-22.
6、Dahl, R. A.. A Preface to Democratic Theory. Chicago:University of Chicago Press, 1956
7、Denhardt, R. B. and J. V. Denhardt. “The New Public Service:Serving Rather than Steering,” Public Administration Review, 2000, P549-559.
8、Evans, Peter, “Embedded Autonomy:States and Industrial Transformation” (Princeton, NJ:Princeton University Press, 1995).
9、Kranser, Stephen D. (eds),“Approaches to the State: Alternative Conceptions and Historical Dynamics.”, Comparative Politics,Vol.16:223-226,1984.
10、Held, D. Models of Democracy. Stanford, CA:Stanford University Press,1996, p129
11、Jessop, Bob, The Capital State. Oxford: Martin Robertson, 1982, p253
12、Jessop, Bob, State Theory: Putting Capitalist States in Their Place. Cambridge: Polity, 1990
13、John, P. Analysing Public Policy. New York:Pinter, 1998, p94-95
14、Kalleberg, A.L., 2000. Nonstandard employment relations: part-time, temporary and contract work in .S. Cook and H. John(Eds.),,26:341-365.Palo Alto, CA: Annual Reviews.
15、Kariel, H.S. The Decline of American Pluralism . Stanford, CA:Stanford University Press, 1961
16、Katz, L.F. and A.B. Krueger, 1999.New trend in unemployment?, 17(4):4-8.
17、Kelso, W.A. American Democratic Theory: Pluralism and Its Critics. Westport, CN:Greenwood Press, 1978
18、Kooiman, J. “Governance and Governability:Using Complexity, Dynamics, and Diversity” in J. Kooiman (ed), Modern Governance: New Government-Society Interaction. Newbury Park, CA: Sage Publication, 1993, P35-48.
19、Lapalombara, J. “The University and Limitations of Interests Group Theory In Non-American Field Sit, p uations.” Journal of Politics, 1960, p48
20、Leana, C.R. and H.J. Van Buren III. “ Organizational Social Capital and Employment Practices,”1999,P538-555.
21、Melchionno, R.,1999. The Changing temporary workforce : managerial, professional, and technical workers in personnel supply services industry.,43(1), p24-32.
22、Montgomery, J.D. “Social Capital As a Policy Resource,,” Policy Science, 2000, P27-43.
23、Nahapiet, J. and S. Ghoshal. “Social Capital, Intellectual Capital and the Organizational Advantage,” Academy of Management Review, 1998, P242-266.
24、Paker,R.E.1994.New Brunswick, N.J.: Rutgers University Press.
25、Pfeffer, J. and J.N. Baron, 1988. Taking the Workers Back Out: Recent Trends in the Structuring of Employment., 10, p 257-303.
26、Poulantzas, N. Political Power and Social Classes. London:New Left Books, 1974
27、Ryan, A.M. and M.J. Schmit, 1996. Calculation EEO statistics in the temporary help industry,,49(1) , p 167-180
28、Segal, L. M., and D. G. Sullivan, 1997. The growth of temporary services work, Vol.11(2) , p 117-136.
29、Skocpol, Theda., “ Protect Soldiers and Mother: The Political Origins Social Policy in the United States. ” ,(Cambridge, MA: The Belknap Press of Harvard University Press,1992). p3-6.
30、Thomson, A.1995. The contingent workforce., 39(1) , p 45-48.
31、Williamson, P.J. Corporatism in Perspective:An Introductory Guide to Corporatist Theory. Newbury Park, CA:Sage Publications. 1989, p1-3
論文全文使用權限
  • 同意授權校內瀏覽/列印電子全文服務,於2023-06-05起公開。


  • 如您有疑問,請聯絡圖書館
    聯絡電話:(06)2757575#65773
    聯絡E-mail:etds@email.ncku.edu.tw