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系統識別號 U0026-2407201310163500
論文名稱(中文) 大陸高新技術產業建廠風險個案研究
論文名稱(英文) Construction Risk-- A Case Study On High-tech Industry In China
校院名稱 成功大學
系所名稱(中) 建築學系專班
系所名稱(英) Department of Architecture (on the job class)
學年度 101
學期 2
出版年 102
研究生(中文) 蔡佐平
研究生(英文) Tso-Ping Tsai
電子信箱 jacky4523@gmail.com
學號 N77991101
學位類別 碩士
語文別 中文
論文頁數 144頁
口試委員 指導教授-陳耀光
口試委員-蘇南
口試委員-曾亮
口試委員-文一智
中文關鍵字 中國大陸  高新技術產業  建廠風險  開發區  管委會  城投公司 
英文關鍵字 China  High-tech Industrial  Construction Risks  Development Zone  Management Committee  Urban Investment and Development Company 
學科別分類
中文摘要 台資企業赴中國大陸投資建廠糾紛頻傳,據「台灣區電機電子工業同業公會」連續多年於”大陸地區投資環境風險研究調查”中顯示,台商投資糾紛類型數量以「土地廠房糾紛」以及「合同糾紛」排名居前。
針對廠房土地等不動產風險,本文擬以新近高新技術產業投資建廠個案,從投資決策到建廠過程,最終以取得產權保障為核心目標;對開發區定位、產業發展動態、管委會功能、城投公司任務及工程建設管理規定等方面,涉及土地使用權、廠房不動產所有權之取得方式及權利保障及隨附之相關風險等進行深入分析。
研究揭示了前述土地廠房、合同等風險糾紛成因,並獲致以下結論:中國大陸國有土地使用政策及企業稅賦優惠限縮,地方政府掌握的資源優勢不再、開發區管委會踰越行政授權範圍擅自擴權將增添投資風險、城市投資開發公司角色曖昧、定位不清易生產權糾紛、建設工程法令規章繁瑣,投資人若欲自行實施建設工程之管理工作確有難處、商務仲裁解決紛爭方式,在企業與政府機構間之可操作性仍有疑慮。
最終,本文提出:投資人決策前應加強了解中國大陸各項法令規章、認清開發區管委會權責以及城市投資公司功能屬性,並在合同條款研議過程,應以平等互惠原則,以產權概念,釐清對價關係,適當合理分配風險,方得以降低紛爭發生機率。
英文摘要 Taiwan-funded enterprises to invest and build factories in mainland China disputes frequently, according to the” Taiwan Electrical and Electronic Manu-facturers' Association" mainland investment climate risk research shows that for many years the number of Taiwanese investment in types of disputes to the "Land Plant disputes" and "contract dispute" as most.
For Land Plant and other real estate risk, this paper intends to invest and build factories cases newly High-tech Industrial , from investment deci-sion-making process to build factories, and ultimately to obtain property rights as the core goal; development zone positioning, industry developments, the Management Committee function, Urban Investment and Development Com-pany task and project construction management regulations, etc., relating to land use rights, plant property and the rights of ownership to get it and the accompa-nying security risks associated with such in-depth analysis.
Study reveals the aforementioned land plants, contract disputes and other risks causes, and the following conclusions: Chinese mainland state-owned land use policies and corporate tax incentives narrows, the local government is no longer available resources advantages, Management Committee , beyond the scope of executive authority without expanding the right to tales of investment risk, Urban Investment and Development Company positioning is unclear easy to produce ambiguous role disputes, construction cumbersome laws and regula-tions, investors If you wish to carry out the management of construction projects do have difficulties, commercial arbitration to resolve disputes way in between enterprises and government agencies are still doubts about the applicability agreement.
Finally, this paper: Investors should be strengthened before a decision is to understand the laws and regulations in China, recognize the rights and responsi-bilities as well as Urban Investment and Development Company functional properties, and in the terms of the contract deliberation process, attention should be rationalized to the concept of property rights clarify the relationship between the consideration and the appropriate allocation of risk.
Keywords: China, High-tech Industrial , Construction Risks, Development Zone, Management Committee, Urban Investment and Development Company
論文目次 中文摘要
英文摘要
目錄 Ⅰ
表目錄Ⅳ
圖目錄Ⅴ
第一章. 緒論 1
1-1研究源起與目的 1
1-1.1源起 1
1-1.2研究目的 6
1-2研究方法與範圍限制 6
1-2.1研究方法 6
1-2.2研究範圍及限制 7
1-3研究範圍及架構 9
1-3.1研究範圍 9
1-3.2研究架構及流程 10
第二章. 中國大陸招商引資政策分析 11
2-1中國大陸改革開放背景 11
2-1.1改革前30年的中國大陸社會 11
2-1.2文化大革命結束後的社會氛圍 12
2-2中國大陸改革開放政策轉變 13
2-2.1第一階段 從鼓勵到限制(1980年~2005年) 14
2-2.2第二階段 從工廠轉市場(2006年~2012年) 16
2-2.3未來開放政策趨勢 18
2-3高新技術產業的招商引資 19
2-3.1中國大陸對高新技術的定義 22
2-3.2投資優惠政策 23
2-3.3土地供給 40
2-3.4資金提供 50
2-4中國大陸招商引資作業系統 51
2-4.1國務院對外招商的重要政策 52
2-4.2地方政府角色定位 54
2-4.3高新區招商辦法 56
2-5中國大陸外商投資風險 57
2-5.1合同當事人的約束力 58
2-5.2城投公司的角色 59
2-5.3墊資代工建廠的風險 61
2-5.4民事救濟的風險 61
第三章. 個案分析 63
3-1投資背景 63
3-1.1投資人背景 63
3-1.2投資項目 64
3-1.3 LED產業趨勢 66
3-1.4投資人籌組公司策略 70
3-2土地取得 72
3-2.1基地位置與產權 72
3-2.2投資人取得土地方式 75
3-2.3不動產保障 76
3-3優惠辦法 79
3-3.1國家政策規定 79
3-3.2開發區自訂優惠 80
3-4資金提供與補助 80
3-4.1墊資代工 80
3-4.2預購產品 82
3-5合同關係人 83
3-5.1投資人與高新區管委會關係 83
3-5.2投資人新設公司與城投公司之關係 83
第四章. 個案建廠問題 85
4-1項目投資合同當事人與關係人的界定 85
4-1.1簽約過程中管委會的功能 86
4-1.2雙方合同繼受的障礙 88
4-2工程發包的問題 91
4-2.1中國大陸地區工程發包制度 93
4-2.2本案工程發包權 97
4-2.3本案工程發包過程 97
4-2.4已造成的問題 98
4-3成本控制的難題 100
4-3.1工程設計 100
4-3.2工程施工 103
4-3.3工程監理 104
4-3.4結算審計 107
4-4工程進度的問題 108
4-4.1原訂工程進度 108
4-4.2工程延遲原因 108
4-4.3雙方對延遲的態度 109
4-5工程完工後不動產產權取得的問題 109
4-5.1合同有關產權移轉的規定 109
4-5.2實際移轉時的問題 111
4-5.3對投資人的風險 112
4-6項目投資合同變更的風險 112
4-6.1產品生命週期的風險 112
4-6.2目前的處境 113
第五章. 潛在的工程爭議訴訟風險 117
5-1終止項目投資合同的可能性 117
5-1.1因市場變化而終止建廠之事由 117
5-1.2因城投公司財力不足而終止建廠之事由 118
5-2城投公司可能的索賠爭議 119
5-2.1城投公司對高新區管委會的主張 120
5-2.2管委會對投資人的主張 121
5-3投資人可能面對的訴訟風險 123
5-3.1終止合同的可歸責性 123
5-3.2成本高出的風險 124
5-3.3履約保證金沒收的風險 124
5-4仲裁的風險 124
5-4.1中國大陸仲裁的特點 125
5-4.2本案不利仲裁之因素 129
第六章. 結論及建議 135
6-1結論 135
6-2建議 137

參考文獻…………………………………………………………………………………140
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