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系統識別號 U0026-2401201714460600
論文名稱(中文) 我國肅貪策略之研究-以法務部廉政署為觀察視角
論文名稱(英文) Research on the Anti-Corruption Strategies:A View from Department of the Ministry of Justice- Agency Against Corruption
校院名稱 成功大學
系所名稱(中) 政治經濟研究所
系所名稱(英) Graduate Institute of Political Economy
學年度 105
學期 1
出版年 106
研究生(中文) 翁國銘
研究生(英文) Kuo-Ming Weng
學號 U17031109
學位類別 碩士
語文別 中文
論文頁數 136頁
口試委員 口試委員-許華孚
口試委員-王金壽
指導教授-周志杰
中文關鍵字 法務部廉政署  SWOT分析  期前偵辦模式  倒金字塔式偵辦模式  輕微案件模式 
英文關鍵字 Agency Against Corruption  SWOT Analysis  pre-investigation model  inverted pyramid investigation model  minor case model 
學科別分類
中文摘要 本研究係以法務部廉政署目前的肅貪策略為分析,檢視其成立後迄今的肅貪成效,主要透過質性研究法之深度訪談、文獻探討及個案分析等,並以SWOT 進行分析,現行肅貪政策推動的問題,分析發掘肅貪政策推動上及執行所面臨的問題。研究結果發現,廉政署成立迄今,我國貪腐犯罪雖呈現緩和的下降趨勢,但廉政署在肅貪業務的策略規劃(strategic planning)並無具體之方針,且規劃過程缺少從下而上決策對談,另外經由SWOT分析找出目前最適廉政署肅貪的策略,因貪污案件專業性高,偵辦不易,必須根據不同類型之公務員研擬不同之肅貪策略,且臺灣對於民意代表的貪污行為,無法有效遏止,政署人力配置及角色定位有再檢討必要。最後本研究分別提出策略建議,包括:在法制面必須讓貪污檢舉保護之誘因再強化,並研擬廉政(政風)人員職權行使法,使政風人員在發掘情資的作為能法制化,另外修正陽光法案使之與肅貪能互相搭配,在執行面則施行廉政法治教育工程,並加強廉調雙方互信,發展出協力辦案的偵查模式使情資來源的多元化,在組織方面廉政人力配置與資源配置再修正,使之符合組織資源最大化利用,並重視國際司法互助的推動。最後在具體偵辦策略上,可以將案件大致區分為期前偵辦模式、倒金字塔式偵辦模式及輕微案件模式,根據案件類型投入不同資源與人力,以求事半功倍之效。上述建議可提供國內在規劃未來肅貪策略與作法時,作為研擬策略方案優先順序;評估各種反肅貪方案繼續與停止;改善實施各種反肅貪方案程序之參考根據。
英文摘要 This study analyzes current anti-corruption strategy of Agency Against Corruption to examine outcome of anti-corruption from its foundation to the present. The analysis is based on in-depth interview of qualitative research, literature review, case study, etc. By SWOT, it explores the implementation problems of current anti-corruption policy and analyzes and discovers the difficulties to advance and execute anti-corruption policy. According to research findings, from the foundation of Agency Against Corruption to the present, although corruptive crime in Taiwan decreases delicately, Agency Against Corruption still relies on specific guideline of strategic planning in anti-corruption and it focuses on decision-making communication from low to the high rank. In addition, since corruption is specialized case and the investigation is complicated, different anti-corruption strategies must be established for
different categories of public officials. In addition, in Taiwan, elected representatives’ corruption behavior cannot be effectively curbed. Improvement of manpower arrangement and positioning of Agency Against Corruption is required and this study proposes the suggestion of strategy, including amendment of laws and decrees and implementation of policy. Finally, as to specific investigation strategy, the cases are generally classified into pre-investigation model, inverted pyramid investigation model and minor case model. According to the categories of cases, different resources and manpower are engaged to reinforce the effectiveness.The
previous suggestions serve as reference for priority of strategies in the planning of future anti-corruption strategy and measure in Taiwan, to examine the continuity and suspension of various anti-corruption programs and to improve the procedures of different anti-corruption policies.
論文目次 第一章 緒論
第一節 研究動機與目的………………………………………………………………………1
第二節 研究架構與方法………………………………………………………………………5
第三節 研究限制………………………………………………………………………..……10
第二章 文獻探討與理論回顧
第一節 貪腐的定義、成因與類型………………………………………………….……….12
第二節 SWOT分析理論與策略管理之關係...……………………………………………25
第三節 廉政相關文獻探討…………………………………………………………………..33
第三章 我國肅貪策略與作法
第一節 我國肅貪組織沿革與策略……………………………………………………..……44
第二節 廉政署成立緣由與現行肅貪策略…………………………….………………….…48
第三節 廉政署肅貪組織內部及外部環境分析……………………………………………..63
第四章 各國肅貪策略與比較……………………………………………………………..……66
第一節 他國肅貪策略與作法……………………………………………………………..…68
第二節 新加坡之肅貪機構與策略………………………………………………………..…72
第三節 香港之肅貪機構與策略……………………………………………………….….…76
第四節 小結…………………………………………………………………………..………81
第五章 廉政署的肅貪策略選擇
第一節 訪談結果分析……………………………………………………………………..…85
第二節 策略矩陣與策略選擇………………………………………………………………108
第三節 小結…………………………………………………………………………………112
第六章 結論與建議
第一節 研究發現……………………………………………………………………………115
第二節 研究建議……………………………………………………………………………123
參考文獻……………………………………………………………………………………130
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