進階搜尋


   電子論文尚未授權公開,紙本請查館藏目錄
(※如查詢不到或館藏狀況顯示「閉架不公開」,表示該本論文不在書庫,無法取用。)
系統識別號 U0026-2307201212205000
論文名稱(中文) 區公所與社區發展協會在社區營造中的公私協力關係研究-以臺南市安定區中沙社區為例
論文名稱(英文) Public-Private Partnerships between District Office and Community Development Associations:A Case Study of Jong-Sha Community, An-Tin, Tainan
校院名稱 成功大學
系所名稱(中) 政治經濟學研究所專班
系所名稱(英) Graduate Institute of Political Economy
學年度 100
學期 2
出版年 101
研究生(中文) 王雪玲
研究生(英文) Hsueh-Ling Wang
學號 U17981053
學位類別 碩士
語文別 中文
論文頁數 146頁
口試委員 指導教授-宋鎮照
口試委員-郭俊巖
口試委員-王慶輝
中文關鍵字 雙環困境  治理  社區總體營造  公私協力 
英文關鍵字 catch-22 situation  governance  community construction  public-private partnership 
學科別分類
中文摘要 早期的社區營造工作主要由政府以由上而下的主導方式,透過經費的補助推動各項營造,此舉通常是政策的貫徹,而無法真正回應人民的需求。2009年立法院三讀通過增訂修正地方制度法,原屬各縣(市)下的108個鄉(鎮、市)亦同步改制為「區」,而「區」為直轄市政府之派出機關,不再享有鄉公所時代的財政自主權。區公所對於擔任公共利益的守護者,與成為新公共管理中具效能、效率與顧客導向的企業型政府則備感吃力。目前各級政府普遍面臨財政困窘的狀況,加上民主社會與民意政治的興起,民眾對公共服務的需求日益升高,區公所面對財政壓力下,對內要撙節成本;對外要提升效能,面對如此的「雙環困境」(catch-22 situation),公部門與私部門形成夥伴關係,合作致力於公共服務的提供,正符合「治理理論」(governance theory)所強調的公私部門合作協力(public-private partnership)機制。
本研究以文獻分析對公私協力相關理論做探討,包括社區總體營造之理念與社造發展歷程、治理的意涵及公私協力理論等,據以建立理論基礎,再以半結構式深度訪談公私部門,將所得資料進行分析歸納,了解個案中沙社區與公部門的互動情形,並分析協力夥伴關係中的角色扮演與可能之困境。藉由此研究期能建構較佳之公私協力運作模式。
本研究歸納整理出研究發現如下:
一、社區營造政策中政府部門與社區角色有待釐清。二、社區營造業務公私部門專業不足,有待培力。三、相關資源連結的問題。四、企業投入社區營造須建立協力機制。並根據以上研究發現,本研究並提出相關的建議,以做為今後社區總體營造工作推動與後續研究之參考依據。
英文摘要 By the early years,community building work is taken from top - down approach,the government promote the community construction through granting budget communities, usually it is to carry through policies but not respounces what people needs.Legislative has passed the amendments to the Local Government act in 2009,former 108 townships(toens,cities)under counties(cities)are simultaneously transformed into〝districts〞,and〝districts〞are positionedas agencies sent by the municipal government and has no longer own their financial indepenrence. For 〝districts〞,it is not only hard to be a guard of public welfare,but also be efficient,mercantile,entrepreneurial government what the New Managerialism said. With the rise of democratic society and public opinion political, people ever-increasing demand for public services, 〝districts〞 face financial pressure internally to economize costs; foreign to improve performance, faced with such a " catch-22 situation ".
The public sector and private sector partnership and commitment to public service delivery is in line with the governance theory emphasized public-private sector cooperation in public-private partnership.For building theory base, this thesis does research on relative theory of Public-Private Collaborative Governance by literature review,discussing the source of community develop policies,governance and the meaning of public-private partnership theory. Then making in-depth interview with public and private sectors collect and analyze the material from in-depth interview. Finding the interaction of jong-sha community and public sector. To analyze the role-play and dilemma of them under the public-private partnering.And established a better operational model for public-private partnership
In this study, collate and analyze the findings are as follows:
1.A community development policy between government departments and community roles to be clarify.
2. The community and create a lack of business public and private sector professional to be empowerment.
3.About the resource linking of community developmen .
4.Businesses to invest in community development shall establish a third mechanism.
Based upon the above conclusions, this study provides several related suggestions for the reference to boost ulterior community empowerment and researches.
論文目次 第一章 緒論 1
第一節 研究動機 3
第二節 研究目的 5
第三節 研究範圍 7
第四節 研究限制 8
第二章 文獻探討 9
第一節 相關理論探討 10
第二節 社區總體營造之理念與社造發展歷程 27
第三節 相關研究探討 31
第三章 研究設計 34
第一節 研究架構 34
第二節 研究方法 36
第四章 個案描述 44
第一節 中沙社區人文背景與歷史 44
第二節 中沙社區之營造歷程 47
第五章 訪談結果分析 53
第一節 社區營造中的角色分析 53
第二節 社區營造中的困境與因應之道 59
第三節 公私協力模式分析 62
第六章 結論 76
第一節 研究發現 76
第二節 研究建議 80
參考文獻 83

參考文獻 一、中文部分
1.丘昌泰:《公共管理-理論與實務手冊》,(臺北市,元照出版公司,初版,2000)。
2.孫本初:《新公共管理》,(臺北市:一品文化出版社,初版,2006年3月)。
3.吳英明:《公司部門協力關係之研究:兼論公私部門聯合開發與都市發展》,(高雄市:復文,初版,1996年元月)。
4.吳定:《公共政策辭典》,(臺北:五南,初版,2003 年)。
5. David Osborne& Ted Gaebler 原著,劉毓玲譯:《新政府運動》(Reinventing government : how the entrepreneurial spirit is transforming the public sector)(臺北市:天下文化,初版,1993)。
6.李佾璋:《臺北捷運公司營運民營化可行性之探討-以公私協力的觀點》,中國文化大學政治學研究所碩士論文,(2008年12月)。
7.李雅村:《新公共管理(NPM)的公共性價值批判-以新公共行政(NPA)觀點的省思》,國立政治大學公共行政研究所碩士論文,(2000年)。
8.方議震:《府城推動好望角政策之研究:以臺南市立文化中心為例》,國立中正大學政治學系暨研究所碩士論文,(2010年7月)。
9.陳佩君:《公私部門協力理論與應用之研究》,國立政治大學公共行政研究所碩士論文,(1999年)。
10.詹中原主編着:《新公共管理:政府再造的理論與實務》,(臺北市:五南,初版,1999年)。
11.李光真:〈戒掉大政府〉,《商業周刊》,第1154期,(臺北市,2011年12月)。
12.曾旭正:《臺灣的社區營造》,(臺北縣新店市:遠足文化,初版,2007年)。
13.黃阿有等著:《安定鄉志》,臺南縣安定鄉:南縣安定鄉公所,(2010年)。
14.<社政年報>,《臺灣省政府社會處》第71期,(1983年)。
15.呂育誠:〈地方治理意涵及制度建立策略之研究-兼論我國縣市推動地方治理的問題與前景〉,《公共行政學報》,第14期,(2005年3月)。
16.劉坤億:〈全球在地化:政府治理角色的轉變〉,《研考雙月刊》,31卷第5期,(2007年10月)。
17.邱憶惠:〈個案研究:質化取向〉,《國立高雄師範大學教育系教育研究》(高雄),第7期,(1999年6月)。
18.陳敦源、張世杰:〈公私協力夥伴關係的弔詭〉,《文官制度季刊》,第2卷第3期,(2010年7月)。
19.江鳴益:《公私合夥在社區主義形成過程中的角色研究—以臺北市永康社區與宜蘭百米社區為例》,臺北大學公共行政暨政策所碩士論文,(2000年)。
20.陳恆鈞:〈協力治理模式之初探〉,《T&D 飛訊》,第69期,(20008年5月)。
21.賴貞男:《公私協力治理理論與應用—以屏東縣黑鮪魚文化觀光季為例》,國立臺灣師範大學政治學研究所碩士論文,(2009年6月)。
22.王千文:《公私協力執行的經驗性研究-以臺北市社區規劃師制度為例》,世新大學行政管理學系碩士論文,(2005年)。
23.朱森村:《公私部門協力關係之研究—以臺北市推展社區大學為個案分析》,政治大學公共行政研究所碩士論文,(1999年)。
25.吳月招:《公私部門協力參與社區總體營造之研究-以九二一重建區為例》,東海大學公共事務碩士學程在職進修班,(2003年)。
26. 謝宏政:《從公私協力探討社區營造中心之營運-以新竹市為例》,玄奘大學公共事務管理學系碩士在職專班碩士論文,(2011)。
27.李丁讚等着:《公共領域在臺灣:困境與契機》,(臺北縣:桂冠,初版,2004年)。
28.江亮演:〈對我國高齡化福利政策之期〉,《社區發展季刊》,第110期,(2005年6月)。
二、英文部分:
1.Ansell, C., & A. Gash (2008). Collaborative Governance in Theory and Practice. Journal of Public Administration Research and Theory, vol. 18, no.4, pp.543-571.
2.Rhodes, R. A.W (1996), “The New Governance:Governing without Government,” Political Studies, vol.XLIV, pp.652-667
3.Rouban, L. (1999), “Introduction:Citizens and the New Governance,” in L. Rouban (ed), Citizens and the New Governance: Beyond New Public Management, pp.1- 2 (EGPA Yearbook, Vol.3.)Washington D.C.: IOS Press.
4.Stoker, G. (1998). “Governance as Theory: Five Propositions.” International Social Science Journal. Vol.50 (155), pp.17-28.
5.Hughes, O. E. (2003). Public Management and Administration. New York: Palgrave Macmillan.
6.Kooiman, J. (1993), “Governance and Governability: Using Complexity, Dynamics and Diversity.” In J. Kooiman (ed.), Modern Governance: New Government-Society Interactions. London: Sage.
7.Salamon, L. M. (1987), “Partners in Public Services: The Scope and Theory of Government -Nonprofit Relations,” In The Nonprofit Sector: A Research Handbook, ed. W. W. Powell. New Haven: Yale University Press.
8.O’Toole, Laurence J., Jr. and Robert S. Montjoy. (1984), “Inter-organizational Policy Implementation: A Theoretical Perspective,” Public Administration Review, Vol. 44 (November/December), pp.491-503.
9.Erickson, Keith C.(1994), “Partnership and Total Cost Management: Integral to Enhanced Profitability,” Australian Journal of public Administration, Vol. 53, No. 1, March, pp..24-35。
三、網站資料:
1.臺南市安定區戶政事務所官網
http://www.tainan.gov.tw/adhr/population.asp?nSub=C00000 (瀏覽日期:2011年12月10日)。
2.臺南市安定區公所官網 http://web2.tainan.gov.tw/anding/CP/12791/%e5%8d%80%e5%85%ac%e6%89%80%e7%b0%a1%e4%bb%8b.aspx(瀏覽日期:2011年12月5日)。
3.臺南市政府安定區入口網站
http://web2.tainan.gov.tw/anding/CP/10599/jurisdiction-1.aspx(瀏覽日期:2011年12月5日)。
4.中科生活網:〈九二一地震教育園區〉
http://www.ctsp.com.tw/921.htm(瀏覽日期:2011年12月23日)。
5.Yahoo奇摩安定區部落格
http://tw.myblog.yahoo.com/jw!SfaSJqWeGRkD9_ZW48gT4w--/article?mid=223&prev=225&next=221(瀏覽日期:2011年12月26日)。
6.國家政策研究基金會
http://www.npf.org.tw/post/2/581(瀏覽日期:2011年12月27日)。
7.行政院文化建設委員會臺灣社區通網站
http://sixstar.cca.gov.tw/(瀏覽日期:2011年12月29日)。
8.臺灣社會企業責任網站
http://csr.moea.gov.tw/standards/un_compact.aspx(瀏覽日期:2012年6月29日)。

論文全文使用權限
  • 同意授權校內瀏覽/列印電子全文服務,於2022-12-31起公開。


  • 如您有疑問,請聯絡圖書館
    聯絡電話:(06)2757575#65773
    聯絡E-mail:etds@email.ncku.edu.tw