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系統識別號 U0026-2307201211200300
論文名稱(中文) 公私協力運用於公有零售市場發展政策之研究-以臺南市新市公有零售市場為例
論文名稱(英文) Study on Applying Public-Private Partnership to Public Retail Market Development Policies - A Case of Xinshi Public Retail Market, Tainan
校院名稱 成功大學
系所名稱(中) 政治經濟學研究所專班
系所名稱(英) Graduate Institute of Political Economy
學年度 100
學期 2
出版年 101
研究生(中文) 蔡璧鴻
研究生(英文) Pi-Hong Tsai
學號 u17981100
學位類別 碩士
語文別 中文
論文頁數 127頁
口試委員 指導教授-丁仁方
口試委員-許耿銘
口試委員-蒙志成
中文關鍵字 公私協力  協力治理  公有零售市場  自治組織 
英文關鍵字 public-private partnership  collaborative governance  public retail market  self-governing organization 
學科別分類
中文摘要 1980年代後,新公共管理運動興起,各國政府開始進行改造,主流發展趨勢為結合民間力量、提升公共服務品質,建立「全民參與」的社會。以傳統零售市場發展為例,以往政策著重於硬體設備發展,近年則開始鼓勵組織動員與民間參與。
本個案研究採用Ansell 和 Gash (2008)「協力治理模型」探討分析台南市傳統公有零售市場自治會與地方政府之協力情形,並以「次級資料分析法」及「深度訪談」方式瞭解二者在互動過程中遭遇的問題。
研究結果發現:(1)參與限制大於誘因,並且誘因不足;(2)制度設計未能落實執行;(3)相關教育訓練與觀摩活動不足;(4)存在開放且多元的溝通管道;(5)市場管理員為關鍵人物;(6)協助自治會自籌經費、專業知能的培養是維持協力治理順利運作的基本條件;(7)建立市場未來發展共識之必要性;以及(8)良好的互動過程促使市場自治會運作更成熟。
本研究建議在市場發展政策上應建立完整的參與制度與回饋機制、加強市場管理人員經營管理與溝通能力、以及協助市場自治會結合並運用民間或社區團體之資源。
英文摘要 Since the1980’s, the new public management movement has arised, and the government of each country began to transform under the mainstream of the developmental trend for the combination of non-governmental forces, improvement of the quality of public services, and the establishment of "universal participation" in society. The previous development policies of the traditional retail market, for example, focused on the construction of equipment; however, it has begun to encourage the organizational mobilization and civil participation in recent years.
This case study uses the “Collaborative Governance Model” by Ansell and Gash (2008) to explore and analyze the collaboration between the self-governing organization of a traditional public retail market and the local government in Tainan City. This case study also uses “secondary data analysis” and “in-depth interviews” to investigate the problems encountered in the interactive process.
The results of this study are as follows: (1) Participation restrictions are greater than incentives, and there is a lack of incentives. (2) The system design has not yet been performed correctly. (3) Relative educational training and demonstration activities are inadequate. (4) There are open and diverse communication channels. (5) The market administrator is a key figure. (6) Helping the market self-governing organizaton to be self-financing as well as cultivation of professional knowledge and skills are essential conditions for the maintenance of smooth operation in collaborative governance. (7) Establishing a common consensus of market future development is necessary. (8) A good interactive process leads the market self-governing organization to a more mature operation.
Suggestions of this study for the market development policies include establishing a complete participation system and a feedback mechanism, strengthening managerial and communicative ability of the administrative personnel, and assisting the market self-governing organizations to combine and utilize the resources of non-governmental or community groups.
論文目次 目 錄
第一章 緒論 - 1 -
第一節 研究背景 - 1 -
第二節 研究動機 - 4 -
第三節 研究目的 - 6 -
第二章 文獻回顧 - 7 -
第一節 名詞釋義 - 7 -
第二節 治理與協力 - 10 -
第三節 公私協力相關理論與論述 - 15 -
第四節 公私協力之文獻探討 - 25 -
第五節 新市公有零售市場簡介 - 30 -
第三章 研究架構與研究方法 - 34 -
第一節 協力治理模型 - 34 -
第二節 研究架構 - 38 -
第三節 研究方法 - 40 -
第四節 研究範圍 - 46 -
第四章 傳統零售市場發展歷程 - 48 -
第一節 傳統零售市場與自治組織 - 48 -
第二節 臺灣傳統零售市場發展演進 - 53 -
第三節 傳統零售市場發展政策 - 55 -
第四節 零售市場相關文獻探討 - 63 -
第五節 傳統零售市場未來發展趨勢 - 66 -
第五章 研究結果與分析 - 72 -
第一節 初始狀況 - 72 -
第二節 制度設計 - 75 -
第三節 協助型的領導 - 78 -
第四節 協力過程 - 86 -
第六章 研究結論與建議 - 98 -
第一節 研究發現 - 98 -
第二節 研究建議 - 103 -
參考文獻 - 106 -
附錄一 零售市場管理條例 - 114 -
附錄二 臺南市公有零售市場攤商設置自治組織注意事項 - 124 -
附錄三 推動傳統市場更新改善與管理輔導經費一覽表 - 127 -
參考文獻 一、中文資料
專書
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