進階搜尋


 
系統識別號 U0026-2208201617294900
論文名稱(中文) 以流域系統角度探討減洪式空間規劃
論文名稱(英文) Spatial Planning of Flood Mitigation under River Basin System
校院名稱 成功大學
系所名稱(中) 都市計劃學系
系所名稱(英) Department of Urban Planning
學年度 104
學期 2
出版年 105
研究生(中文) 蔡亞汝
研究生(英文) Ya-Ru Tsai
學號 p26034020
學位類別 碩士
語文別 中文
論文頁數 89頁
口試委員 指導教授-張學聖
口試委員-洪鴻智
口試委員-葉如萍
口試委員-李子璋
中文關鍵字 減洪式空間規劃  流域系統  災害風險  淹水潛勢圖 
英文關鍵字 spatial planning of flood mitigation  river basin system  disaster risk  inundation potential maps 
學科別分類
中文摘要 過去減洪式空間規劃在操作上,常將災害風險管理概念納入,並將淹水潛勢圖作為分析、規劃管制的依據。但淹水潛勢圖為特定假設、情境下的模擬結果,且應用上未考量到水的流動特性,再者又因不同規劃層級所需的淹水潛勢資料精度不一,故依據臺灣「水災潛勢資料公開辦法」第八條第三、四項之規定,淹水潛勢圖之主要係提供防救災使用,若將其直接應用於相關土地管制或土地利用限制及其他相關措施,可能會造成執行疑義與爭端。
故為解決上述議題,本研究嘗試以流域系統、整體性之角度來思考,將「集水區」作為空間管理單元、災害風險作為空間規劃與管理之引導依據,對大里溪次集水區進行相關驗證分析。首先透過ArcGIS10.0的水文分析,依照河流等級高低、河網的吻合度,以「試誤法」對驗證地區建立三種不同尺度之空間管理單元,以回應國土規劃或區域計畫、主要計畫與細部計畫三種不同的空間規劃尺度;接著以災害風險的概念,初步對不同尺度之空間管理單元進行風險分級分區,最後嘗試回應到不同空間規劃尺度。
本研究發現以集水區做為空間管理之基本單元,得同時對受災區與致災區進行管制與規劃,使整個小集水區共同承擔與處理其風險,且建立不同尺度的空間管理單元,使其能夠符合不同空間規劃層級的資料精度需求。以流域系統與整體性角度進行空間規劃管理,能使地區更有效達到地區減洪之目的,並期望透過此研究給予減洪式空間規劃在概念及操作上之新想法,以提供未來相關研究與規劃單位之參考。
英文摘要 In the past, spatial planning of flood mitigation used the concept of disaster risk management in the operation, and inundation potential maps were used as the basis for land use analysis, planning and control. However, there still are some issues need to be taken into account in the application of inundation potential maps. Firstly, inundation potential maps are simulated results under specific assumptions and situation. Secondly, maps in the application are not take into consideration the flow characteristics of water. Finally, different levels of spatial planning use inundation potential maps with different data accuracy. Therefore, according to Taiwan’s “Regulations on the Disclosure of Information about the Potentials of Flood”, inundation potential maps are mainly used in disaster prevention and rescue. If inundation potential maps directly applied to spatial planning, land use, or other relevant measures, there would be doubt and dispute about implementation.
Hence, based on the view point of river basin and overall system, this study attempt to take “catchment” and “disaster risk” as “space management unit” and “a guide of spatial planning and management” respectively. Besides, the study area is at Dali river basin in Taiwan. Firstly, this study apply the hydrological model of ArcGIS to create space management units, and attempt to establish three kinds of units with different scales by “trial and error” in response to three different levels of spatial planning, including regional plan, urban plan, and detail plan. Then, this study preliminarily analyze risks for space management units with different scales. Finally, we try to apply disaster risk maps to different levels of spatial planning. In conclusion, the new ideas of the concept and operation in spatial planning of flood mitigation in this thesis are expected to be a reference for further research and planning sections.
論文目次 第一章 緒論 1
第一節 研究背景與動機 1
第二節 研究目的 3
第三節 研究範疇 3
第四節 研究流程 4
第二章 文獻回顧 7
第一節 減洪式空間規劃之內涵與國內外應用 7
第二節 減洪式空間規劃操作手法與相關研究 11
第三節 減洪式空間規劃之空間管理單元 21
第三章 研究設計 27
第一節 減洪式空間管理單元建立 29
第二節 災害風險分級分區劃定 33
第四章 驗證分析 39
第一節 驗證地區概述 39
第一節 減洪式空間管理單元建立 42
第二節 災害風險分級分區劃定 51
第三節 空間規劃尺度應用 61
第五章 結論與建議 65
第一節 研究結論 65
第二節 後續研究建議 68
參考文獻 69
參考文獻 Alexander, D. (2000). Confronting catastrophe. New perspectives on natural disasters.
Anbalagan, R., & Singh, B. (1996). Landslide hazard and risk assessment mapping of mountainous terrains—a case study from Kumaun Himalaya, India. Engineering Geology, 43(4), 237-246.
Benouar, D., & Mimi, A. (2001). Improving emergency management in algeria. Paper presented at the Global Alliance International Workshop on Disaster Reduction.
Berke, P. R., & Beatley, T. (1992). Planners for Earthquakes: Risks, Politics, and Policy: The Johns Hopkins University Press, Baltimore and London.
Blaikie, P., Cannon, T., Davis, I., & Wisner, B. (1994). At risk: natural hazards, people’s vulnerability, and disasters. London and New York: Routledge.
Burby, R. J. (1998). Cooperating with Nature: Confronting Natural Hazards with Land-Use Planning for Sustainable Communities: Joseph Henry Press.
De León, V., & Carlos, J. (2006). Vulnerability: a conceptional and methodological review. UNU-EHS.
Deyle, R. E., French, S. P., Olshansky, R. B., & Paterson, R. G. (1998). Hazard Assessment: the Factual Basis for Planning and Mitigation. Cooperating with nature: confronting natural hazards and land use planning for sustainable communities, 119-166.
Dilley, M. (2005). Natural disaster hotspots: a global risk analysis (Vol. 5). World Bank Publications.
Downs, P. W., Gregory, K. J., & Brookes, A. (1991). How integrated is River Basin Management? Environmental management, 15(3), 299-309.
Drabek, T. E. (1991). The evolution of emergency management. Emergency management: Principles and practice for local government, 3-29.
Federal Emergency Management Agency (FEMA). (1986). Mitigation Program Development Guidance. Washington D.C.: Federal Emergency Management Agency.
Garvey, P. R., & Lansdowne, Z. F. (1998). Risk matrix: an approach for identifying, assessing, and ranking program risks. Air Force Journal of Logistics, 22(1), 18-21.
Godschalk, D. R. (1991). Disaster mitigation and hazard management. Emergency management: Principles and practice for local government, 131-160.
Hammer, W. (1972). Handbook of System and Product Safety. Prentice-Hall.
Jenson, S. K., & Domingue, J. O. (1988). Extracting Topographic Structure from Digital Elevation Data for Geographic Information System Analysis. Photogrammetric engineering and remote sensing, 54(11), 1593-1600.
Kannami, Y. (2008). Establishment of a country-based flood risk index. International Centre for Water Hazard and Risk Management, Tsukuba, 2014.
Klijn, F., van Buuren, M., & van Rooij, S. A. (2004). Flood-risk management strategies for an uncertain future: living with Rhine river floods in the Netherlands? AMBIO: A Journal of the Human Environment, 33(3), 141-147.
Lee, D. J., & Dinar, A. (1996). Integrated models of river basin planning, development, and management. Water international, 21(4), 213-222.
Lee, E., & Jones, D. (2004). Landslide risk assessment. Thomas Telford.
Mader, G. G. (1997). Enduring land-use planning lessons from the 1971 San Fernando earthquake. Earthquake spectra, 13(1), 45-53.
Maidment, D. R. (1996). GIS and hydrologic modeling-an assessment of progress. Paper presented at the Proceedings of the Third International Conference on Integrating GIS and Environmental Modelling.
Mileti, D. (1999). Disasters by Design: A Reassessment of Natural Hazards in the United States. Washington, DC: Joseph Henry Press.
Molle, F. (2009). River-basin planning and management: The social life of a concept. Geoforum, 40(3), 484-494.
O'Callaghan, J. F., & Mark, D. M. (1984). The Extraction of Drainage Networks from Digital Elevation Data. Computer vision, graphics, and image processing, 28(3), 323-344.
O'Keefe, P., Westgate, K., & Wisner, B. (1976). Taking the naturalness out of natural disasters. Nature, 260, 566-567.
Olshansky, R. B., & Wu, Y. (2001). Earthquake risk analysis for Los Angeles County under present and planned land uses. Environment and Planning B. Planning and Design, 28(3), 419-432.
Peucker, T. K., & Douglas, D. H. (1975). Detection of Surface-Specific Points by Local Parallel Processing of Discrete Terrain Elevation Data. Computer vision, graphics, and image processing, 4(4), 375-387.
Schwab, J., Topping, K., Eadie, C., Deyle, R., & Smith, R. (1998). Planning for Post-Disaster Recovery and Reconstruction. Chicago, IL: American Planning Association.
United Nations, Department of Humanitarian Affairs (UN/DHA). (1992). Internationally agreed glossary of basic terms related to disaster management. UN/DHA, Geneva.
United Nations, International Strategy for Disaster Reduction (UN/ISDR). (2004). Living with Risk: A global review of disaster reduction initiatives. United Nations Publication, Geneva.
United Nations International Strategy for Disaster Reduction (UN/ISDR). (2009). Terminology on Disaster Risk Reduction. Geneva, Switzerland.
White, G. F. (1986). Geography, Resources and Environment, Volume 1: Selected Writings of Gilbert F. White. Chicago, IL: University of Chicago Press.
于淼、陳雪蓮(2010)。基於Arc Hydro Tools對遼河流域的自動提取。微計算機信息,21,頁199-201。
內政部建築研究所(2000)。淹水潛勢資料在土地使用規劃與管理之初步應用研究,內政部建築研究所研究計畫成果報告。臺北市:內政部建築研究所。
內政部建築研究所(2001)。淹水潛勢地區土地使用及建築規劃之研究,內政部建築研究所研究計畫成果報告。臺北市:內政部建築研究所。
內政部建築研究所(2002)。都市洪災防制策略之整合型規劃研究(一):從災害管理層面探討都市洪災防治策略之研究,內政部建築研究所委託研究報告。臺北市:內政部建築研究所。
內政部建築研究所(2003)。都市洪災防制策略之整合型規劃研究(二)子計畫二:淹水潛勢地區土地使用管制策略,內政部建築研究所委託研究報告。臺北市:內政部建築研究所。
內政部建築研究所(2004)。都市洪災防制策略之整合型規劃研究(三)子計畫二:應用淹水潛勢資料之都市洪災規劃技術手冊,內政部建築研究所委託研究報告。臺北市:內政部建築研究所。
內政部營建署(2015)。流域特定區域計畫之規劃。臺北市:內政部營建署。
內政部營建署城鄉發展分署(2010)。建立易致災地區之安全建地劃設機制與準則(第二期),內政部營建署城鄉分署計畫案。臺北市:內政部營建署城鄉發展分署。
內政部營建署城鄉發展分署(2014)。流域治理及集水區規劃。臺北市: 內政部營建署城鄉發展分署。
行政院研究發展考核委員會(2009)。風險管理及危機處理作業手冊。
行政院經濟建設委員會(2013)。應用既有災害潛勢敏感套彙圖資重新檢視現行土地使用計畫之合理性。臺北市:行政院經濟建設委員會。
吳杰穎、鄭春發、鄭國泰(2006)。考量減災觀點之都市計畫通盤檢討防災規劃:以淡海新市鎮特定區為例。環境與世界,第14期,頁71-92。
李翀、楊大文(2004)。基於柵格數字高程模型DEM的河網提取及實現。中國水利水電科學研究院學報,第2卷(第3期),頁208-214。
周成虎(1993)。洪水災害評估信息系統。北京:中國科學技術出版社。
林文賜、林昭遠(2001)。集水區資訊系統(WinGrid)入門。臺中市:暐帥股份有限公司。
林伯勳、陳俊愷、邵國士、林忠志、王順民(2014)。坡地災害風險管理探討。中興工程,第125期,頁45-55。
林志重、詹仕堅、何猷賓(2006)。應用淹水潛勢資料於都市土地規劃與管理-以彰化市為例。白沙地理,第11期,頁23-38。
柏克(Berke, P. R.)、郭恰克(Godschalk, D. R.)、開塞(Kaiser, E. J.)、羅德里格斯(Rodriguez, D. A.)著(2009)。都市土地使用規劃(Urban Land Use Planning,薩支平譯)。臺北市:五南。(原作2006年出版)
姜承吾(1998)。應用水文學。臺北市:中國土木水利工程學會。
洪珮雯(2012)。地方土地使用規劃在流域治理的角色與執行:以基隆河流域為例。國立臺北大學不動產與城鄉環境學系碩士論文。
洪鴻智、陳羚怡(2007)。洪災風險評估與災害風險稅課徵-以台北市為例。台灣土地研究,第10卷(第2期),頁95-125。
張學聖、廖晉賢(2013)。臺南市土地使用計畫之水災風險分析。都市與計劃,第40卷(第1期),頁59-79。
許惠悰(2007)。解析都市化對水資源環境的衝擊與影響。看守臺灣季刊,第9卷(第4期),頁19-23。
陳邦富、于嘉順、張揚祺(2002)。台灣海洋水質環境管理資料調查與資料庫系統建置專案工作計畫。臺北市:行政院環境保護署。
陳亮全、鄧慰先、許銘熙、賴美如(2000)。台灣地區淹水潛勢圖之應用方向。台灣水利,第48卷(第4期),頁1-12。
陳鴻烈、蔡大偉(2008)。最佳集水分區模擬之研究。水土保持學報, 第40卷(第1期),頁1-26。
湯國安、楊昕編(2006)。ArcGIS地理信息系統空間分析實驗教程。北京:科學出版社。
黃付友、賴格英、許為一(2008)。基於ArcHydro Tools對流域特徵自動提取的若干問題。許昌學院學報,第27卷(第2期),頁43-46。
經濟部水利署(2009)。水資源空間資料標準-河川類。
經濟部水利署(2010)。脆弱度及風險地圖分析方法之研究。臺北市:經濟部水利署。
經濟部水利署(2011)。曾文溪、北港溪、八掌溪、朴子溪、急水溪流域與臺南市、嘉義市、嘉義縣脆弱度及風險地圖製作。臺北市:經濟部水利署。
經濟部水利署(2012-2013)。台灣脆弱度及風險地圖製作與整合應用。臺北市:經濟部水利署。
經濟部水利署(2014)。流域綜合治理計畫(103-108年)。臺北市:經濟部水利署。
經濟部水利署水利規劃試驗所(2006)。烏溪河系河川情勢調查總報告。臺中市:經濟部水利署水利規劃試驗所。
經濟部水利署水利規劃試驗所(2011)。中央管河川防洪設計保護標準研究。臺中市:經濟部水利署水利規劃試驗所。
經濟部水利署水利規劃試驗所(2012)。國土規劃及綜合治水研究。臺中市:經濟部水利署水利規劃試驗所。
經濟部水利署水利規劃試驗所(2013)。全國淹水潛勢圖資更新及整合先期計畫。臺中市:經濟部水利署水利規劃試驗所。
經濟部水利署水利規劃試驗所(2014)。臺中市淹水潛勢圖第二次更新計畫。臺中市:經濟部水利署水利規劃試驗所。
詹士樑、黃書禮、王思樺(2003)。台北地區洪水災害風險分區劃設之研究。都市與計劃,第30卷(第4期),頁 263-280。
劉佳嘉、周祖昊、賈仰文、王浩(2013)。河網提取算法中河道斷裂現象原因剖析及算法改進。中國水利水電科學研究院學報,第11卷(第3期),頁195-200。
潘宗毅、張倉榮、賴進松、王藝峰、謝明昌、許銘熙(2012)。洪災之人命傷亡風險分析:以臺南市為例。農業工程學報,第58卷(第4期),頁95-110。
鄭祈全(1993)。數值地型資料應用於集水區區劃和河川網路分析之研究。林業試驗所研究報告季刊,第8卷(第4期),頁331-343。
蕭代基、黃星翔、洪銘堅、盧孟明、羅以倫(2007)。淡水河流域洪災損失機率風險分析。臺灣經濟預測與政策,第37卷(第3期),頁31-53。
糠瑞林(2005)。區域淹水災害風險評估及其未確定性分析。國立台灣大學生物環境系統工程學研究所博士論文。
謝承憲、蘇昭郎、吳佳容(2010)。災害風險評估-災害風險管理與減災之工具。災害防救電子報,第59期,頁1-7。
謝昕穎(2013)。減洪式土地使用規劃架構之研究-以高雄新市鎮為例。國立成功大學都市計劃學系碩士論文。
鍾文祥(2012)。綜合治水介紹及治理基準訂定。中興工程,第117期,頁49-54。
顏清連(1998)。防洪科技的研發與落實。第九屆水利工程研討會論文集,頁21-30。
論文全文使用權限
  • 同意授權校內瀏覽/列印電子全文服務,於2016-08-24起公開。
  • 同意授權校外瀏覽/列印電子全文服務,於2018-09-01起公開。


  • 如您有疑問,請聯絡圖書館
    聯絡電話:(06)2757575#65773
    聯絡E-mail:etds@email.ncku.edu.tw