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系統識別號 U0026-2208201614405100
論文名稱(中文) 法律扶助制度之理論基礎及法律關係之研究
論文名稱(英文) A Study on the Legal Foundation and the Legal Relationship of Legal Aid System in the Guarantee State
校院名稱 成功大學
系所名稱(中) 法律學系
系所名稱(英) Graduate Institute of Legal Sciences
學年度 104
學期 2
出版年 105
研究生(中文) 鄭文彥
研究生(英文) Wen-Yen Cheng
學號 u26011572
學位類別 碩士
語文別 中文
論文頁數 243頁
口試委員 指導教授-許登科
口試委員-陳俊郎
口試委員-蔡志方
中文關鍵字 法律扶助  司法任務  民營化  擔保國家  律師倫理 
英文關鍵字 Legal Aid  Judicial Mission  Privatization  Guarantee State 
學科別分類
中文摘要 法律扶助係為無資力或因其他原因無法受到法律適當保護之民眾,提供法律服務的司法扶助制度之一。自從法律扶助法於2004年施行至今,業經二次修法。過去法律扶助制度運行期間,亦曾發現某些具有爭議或滯礙難行之處。本文即舉「法扶基金會勸募案」、「扶助決定救濟案」以及「扶助律師遭申訴案」等三個實務案件為例,說明本文的問題意識。

綜合擇錄的三個法律扶助相關案例,其案例事實均涉及到司法任務係由私人辦理時,公益應當如何確保之爭議。如【勸募案】中,法扶基金會是否為公益勸募條例所指之「政府機關」?換言之,法扶基金會之組織形式應如何認定?合理的法人權能分際應如何判斷?而在【救濟案】之中,法扶基金會扶助決定的性質為何?救濟的法定程序是否完備?至於【申訴案】則與法律扶助之法律服務水準相關,亦即妥適之法律扶助應具備何種內涵?扶助律師之義務與權利為何?上述疑問其實關聯到我國法律扶助存在所仰賴的下列兩項前提:一、使適格的法律扶助申請人得到適當的扶助,以及二、法律扶助的永續經營。本文並指出「法律扶助組織建構、存續與經費來源」,「法律扶助之制度運作」,以及「律師與受扶助人間法律關係之內容、管理法制」等層次,均為建構法律扶助制度之重要議題。

以「司法為民」的理念而言,司法係為保障人民權益而存在,而司法任務亦應本此理念形成。本文為說明法律扶助制度之理論基礎,以及制度中形塑的法律關係,嘗試將法律扶助定位為國家司法任務的民營化,並以扶助律師作為討論法律服務品質管理之重心。而從擔保國家之觀點,法律扶助既屬司法任務之一環,其採取民營化而由法扶基金會和扶助律師承辦時,國家仍負有擔保法律扶助依法遂行之擔保責任。

本文之研究結果,在於透過司法任務民營化的國家擔保責任,探討如何深化法律扶助制度之法理與完善運作,而就論文主題有以下看法:
一、「勸募案」:本文藉由法律扶助制度在擔保國家中責任階層的討論,發現國家接收責任之規劃設計不應僅在於將資金收回,而放棄保障無資力或因其他原因無法受到法律適當保護者受法律扶助之權益。因此現行法律扶助制度仍有進一步立法完善國家補充責任的空間,以確保透過法扶基金會的持續運作,提供受扶助人妥適的法律服務。

二、「救濟案」:本文認為准駁扶助決定並非法扶基金會受委託行使公權力所作成之行政處分,而為法扶基金會之私法行為;並經分會派案,而由扶助律師本於訴訟基本權保障之公益拘束,履行律師之職務。國家雖不負責後續執行及司法審查,但仍應備置符合擔保國家在組織和程序正當性要求之法規範,並且負有確保司法正確之最終責任。故本文主張國家仍應本於國家責任,考量規劃申請人之替代司法扶助途徑;若國家無法備置,則應回歸司法審查救濟。

三、「申訴案」:藉由類型化地研究律師的一般義務與扶助律師的特別義務,本文發現兩者之間並不存在分歧;而扶助律師的特別義務,毋寧是律師義務在法律扶助制度中的特別深化。透過律師申訴案例討論,本文認為律師之忠實、迴避與促進等義務是否確實履行,亦與當事人是否能受到有效扶助攸關。故而法律扶助制度應透過國家管制、社會自我管制等管制架構的建置,配合定期而確實的律師評鑑或申訴處理等律師服務品質管理措施,才能提供受扶助人妥適的法律扶助。

關鍵字:法律扶助、司法任務、民營化、擔保國家、律師倫理
英文摘要 SUMMARY

With the idea of "justice for people", judicature is standing up for guaranteeing people's rights, and the judicial mission should be formed so. This thesis tries to position legal aid as the privatization of judicial mission, and focus on the legal service quality regulations of the legal aid lawyers, to interpret the legal aid Foundation and the legal relationship of legal aid system in the guarantee state. Considerate of the viewpoints upon guarantee state, legal aid is a part of judicial mission, and the state still shouldering the duty of guarantee the legal aid matters has been d legitimately, while legal aid Foundation and the lawyers perform their duties of execution in the privatization of judicial mission.

INTRODUCTION

Legal aid is the major portion of judicial aid that offer legal service to people who are indigent or are unable to receive proper legal protections for other reasons. In Taiwan, 'Legal Aid Act' is implemented since 2004, and has been twice amended. There are some controversial cases applying legal aid system in the recent years. This thesis cites three instances, including case of fundraising, legal remedy, and appeal, to explain the problematic.
According to the three directly related cases of legal aid, the facts analyses all indicate the contention of "How to ensure that the commonweal of judicial mission will be performed by private legal entity?" For example, in the case of fundraising, is the legal aid foundation belonging to the government agencies/levels of "Charity Donations Destined For Social Welfare Funds Implementation Regulations"? In other words, how to consider the organic attribution of the legal aid foundation? Could we find the rational canon for the capacity of private legal entity? And in the case of remedy, what is the character of the Chapter's approval or denial decision? Is the remedy procedure carried out by due process of law? As for the case of appeal, it is related to the service level of legal aid. Can we imagine the necessary legal aid to people? What is the reciprocal rights and duties of legal aid lawyers?

All of them also point to the important issues of establishing the legal aid system with arrangement of these cogitations, including "construction of the legal aid organization, existence and funds". And "the operation of the legal aid system". Besides, "the legal relationship between legal aid lawyers and legal aid recipients, and its regulation".

CONCLUSION

With discussion about the state's guarantee duty of judicial mission privatization, the main purpose of this thesis is to intensify the legal theory of legal aid system and its well-functioning operation. Research results are as follows.
1.Case of fundraising: This thesis makes a description for the duty stratum of legal aid system in guarantee state, and detects the scheme of national take-over duty should not only withdraw funds, but proceed to ensure the right of recieve legal aid for people who are indigent or are unable to receive proper legal protections for other reasons. Therefore, legal aid system could carry that one step further by advanced legislation of the national supplementary duty, and provide appropriate legal service to the legal aid recipients with the Legal Aid Foundation continues has been assured.

2.Case of legal remedy: Consider NOT as the administrative action of commissioned to exercise public authority, this thesis contends that approve or deny the application should be the juridical acts of private law. And the legal aid lawyers shall serve the legal aid matters under the assignment by the Chapter, with the restrict of public welfare, for the right of instituting legal proceedings. Through need not to perform the legal matters and proceed with judicial review, the guarantee state should still provide the statute in accordance with due organization and process of law, and burdens with the ultimate duty of guarantee the judicial correctness. Consequently, the state shall scheme substitute access to the judicial proceeding, or remedy for judicial review.

3.Case of appeal: With classified research on the general duties and particular duties of lawyers, this thesis discerns there are no conflicts. And the particular duties of the legal aid lawyers should be the especially intensive application in the legal aid system. By discussing with the case of complaints, this thesis regards there is a strong correlation between the operative legal aid lawyers' duties--loyalty, avoidance and disclosure--and the legal aid recipients' effective aid reception. For the sake of providing appropriate Legal Aid services, the Legal Aid system shall establish the regulatory framework of national regulation and social self-regulation which ties in with the quality control measures like regular, reliable assessment and appeal of legal aid lawyers.

Keywords:Legal Aid, Judicial Mission, Privatization, Guarantee State, Lawyer's Ethics
論文目次 詳 目

第一章 緒論 1
第一節 研究動機與目的 1
第一項 法律扶助實務案例 1
第一款 法扶基金會勸募案(【勸募案】) 1
一、事實摘要 1
二、實務結果 3
第二款 扶助決定救濟案(【救濟案】) 3
一、事實摘要 3
二、裁判要旨 4
第三款 扶助律師遭申訴案(【申訴案】) 5
一、事實摘要 5
二、實務結果 5
第二項 問題意識的形成 6
第一款 使適格的法律扶助申請人得到適當的扶助 6
第二款 法律扶助的永續經營 6
第二節 研究範圍界定 8
第三節 研究方法與文獻回顧 8
第一項 研究方法 8
第二項 文獻回顧 8
第一款 法律扶助組織及運作 9
第二款 法律扶助的管理法制 9
第三款 扶助律師之角色 10
第四節 研究架構 11

第二章 擔保國家中法律扶助制度之建構 15
第一節 擔保國家與擔保責任 15
第一項 任務履行的民營化現象與類型 15
第二項 民營化的容許性 17
第一款 任務理論 17
第二款 國家任務的開放性 18
第三項 憲法體制下的擔保國家 19
第一款 民主原則 20
第二款 法治國原則 20
第三款 社會國原則 21
第四款 國家對人民基本權的保護義務 22
第四項 責任分配與責任階層 23
第一款 責任分配 23
第二款 責任階層 24
第五項 國家的管制立法責任與社會自我管制 24
第一款 國家的管制立法責任 24
第二款 管制立法中的社會自我管制 25
第二節 司法扶助制度與法律扶助法概述 27
第一項 司法任務與司法扶助制度 27
第一款 司法任務的內涵與形成 28
第二款 司法扶助制度類型與其運作 31
第二項 法律扶助之法律結構與修法概況 33
第一款 憲法 34
第二款 國際法 35
一、公民與政治權利國際公約(International Covenant on Civil and Polotical Rights) 35
二、身心障礙者權利公約(Declaration on the Rights of Mentally Retarded Persons) 36
三、兒童權利公約(Convention on the Rights of the Child) 36
四、聯合國少年司法最低限度標準規則(United Nations Standard Minimum Rules for the Administration of Juvenile Justice) 36
五、保護所有遭受任何形式羈押或監禁者之原則(Body of Pricinples for the Protection of All Persons under any Form of Detention or Imprisonment) 36
六、聯合國在監人處遇最低標準規則(The United Nations Standard Minimum Rules for the Treatment of Prisoners;納爾遜‧曼德拉規則the Nelson Mandela Rules) 37
七、消除一切形式種族歧視國際公約(Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination) 37
八、律師作用的基本原則(Basic Principles on the Role of Lawyers) 37
第三款 法律扶助法與行政命令 38
第三項 我國現行法律扶助法之簡介 39
第一款 法律扶助定義 42
第二款 法律扶助功能 43
第三款 法律扶助申請資格、範圍與流程 44
一、申請資格 44
二、扶助範圍 51
三、法律扶助流程 51
第四款 2015年7月法律扶助法修法概要 54
第三節 國家對法律扶助之擔保責任 55
第一項 法律扶助的組織與其民營化 55
第一款 法扶基金會之法人性質 55
一、法人屬性的判斷 56
二、「受有國家捐助」不足為公權力行使之判斷標準 57
三、法扶基金會是否屬於受託行使公權力之實務見解 60
四、後續實務爭議 63
第二款 法律扶助之民營化 65
一、法律扶助民營化之容許性 65
二、法律扶助民營化之類型 67
(一)受託行使公權力(功能民營化) 68
(二)私法組織之行政主體(組織民營化) 70
三、法律扶助行為形式之判斷 71
(一)行政處分 72
(二)司法行政處分 77
(三)私法行為 78
第二項 法律扶助法的責任分配架構 80
第一款 國家 80
第二款 法扶基金會 84
第三款 扶助律師 85
第三項 法律扶助的責任階層 87
第四項 法律扶助法2015年7月修法之擔保國家思維 88
第一款 基本權保障 88
第二款 資金取向之責任分配 89
第三款 管制立法原則之展現 89
第五項 小結:法扶基金會之法人權能與責任分配之思考 90
第一款 勸募與國家補充責任 90
一、【勸募案】的辯正 90
二、法律扶助基金之永續 92
第二款 審查決定之救濟與責任分配 92
一、【救濟案】的反思 92
二、法律扶助法第36條第4項規定之合憲性審查 93
三、法扶制度中救濟程序的國家責任 95

第三章 法律扶助制度建構的法律關係 99
第一節 申請人與國家 101
第一項 司法院於法扶制度之定位 101
第二項 國家保護義務與制度性保障 102
第二節 法扶基金會與國家 103
第一項 捐助與司法預算體系於法扶制度之運作 103
第二項 組織面向之觀點 104
第三節 申請人與法扶基金會 104
第一項 申請人/受扶助人之法定權利 105
第二項 申請人/受扶助人之法定義務 105
第三項 法律扶助審查決定的作用法理 107
第一款 法律扶助審查決定之正當性 107
第二款 訴訟救助與法律扶助 109
一、訴訟救助 109
二、法律扶助 109
第四節 律師於法律扶助制度的定位 112
第一項 扶助律師身分之建立 113
第二項 扶助律師的地位 115
第一款 納用私人 117
第二款 行政之替代履行者 118
一、行政之替代履行者與國家無任何直接的法律關係 118
二、私人活動受到國家監督的型態 119
三、國家壟斷排除私人活動的例外許可 119
四、私人行為時負有特殊公法義務 119
第三項 法律扶助之三方法律關係 120
第一款 第三人利益契約與契約內涵 120
第二款 契約締結、履約、更換與解除 124
一、締結 124
二、履約 125
三、更換 125
四、撤銷、終止與解除 126
第四項 法律扶助案件之指派與酬金 128
第一款 案件之指派 128
第二款 酬金之性質與請求 129
第五項 小結:律師委任契約與律師職業管制的關聯 130
第一款 律師職業法規於私法之效力 131
第二款 法律扶助制度管制立法的必要 131

第四章 扶助律師在法律扶助之管制與權利義務 133
第一節 法律扶助之管制架構 134
第一項 國家管制 134
第一款 國家管制法規 135
第二款 國家管制組織 137
一、律師懲戒委員會 137
二、律師懲戒覆審委員會 138
第三款 國家管制運作 140
一、律師懲戒事由 140
二、律師懲戒程序 141
三、律師懲戒內容 142
第四款 國家管制救濟 143
第二項 社會自我管制 143
第一款 律師自治 144
一、律師自治法規 146
二、律師自治組織與運作 147
第二款 法扶基金會自治 148
一、基金會自治法規 148
二、律師評鑑要點 150
三、申訴處理要點 156
四、基金會自治救濟 160
第三項 公眾監督 161
第二節 扶助律師之權利 163
第一項 律師之執業自由與獨立 163
第二項 扶助律師之酬金請求權 164
第一款 酬金計算 165
第二款 經濟分析 167
第三節 扶助律師的一般義務與特殊義務 169
第一項 律師之一般義務 169
第一款 保密義務 169
一、內涵 169
二、法規依據 170
三、保密義務之免責事由 170
第二款 忠實義務 171
一、內涵 171
二、法規依據 172
第三款 真實義務 173
一、內涵 173
二、法規依據 174
三、真實義務運作的爭議問題 174
第四款 迴避義務 175
一、內涵 175
二、法規依據 175
三、迴避義務案例說明 176
第五款 專業義務 176
一、內涵 176
二、法規依據 177
三、專業義務懲戒案例 177
第六款 受指定執業義務 178
一、內涵 178
二、法規依據 178
第七款 公益義務 179
一、內涵 179
二、法規依據 180
第八款 促進法律扶助義務 181
一、內涵 181
二、法規依據 181
三、實務爭議 181
第二項 扶助律師之特殊義務 184
第一款 扶助律師的保密義務 184
第二款 扶助律師的忠實義務 184
第三款 扶助律師的真實義務 185
第四款 扶助律師的迴避義務 186
第五款 扶助律師的專業義務 187
第六款 扶助律師的受指定執業義務 187
第七款 扶助律師的公益義務 188
第八款 扶助律師的促進義務 188
第三項 小結:扶助律師倫理案例研析 189
第一款 案例爭點整理 189
第二款 本案觀察 190
第三款 迴避規定的發展 191

第五章 結論 193
第一節 研究發現 193
第一項 司法任務 193
第二項 法律扶助之民營化與行為形式 193
第三項 國家對法律扶助之擔保責任 194
第四項 法律扶助制度運作所形成的法律關係 194
第五項 擔保能力之管制:以扶助律師為重心 194
第二節 問題意識的回應 195
第一項 勸募案 195
第二項 救濟案 195
第三項 申訴案 195
第三節 研究建議 196
第一項 使適格的法律扶助申請人得到適當的扶助 196
第一款 律師遴選制度之思考 196
第二款 申訴處理制度之法律備置 196
第三款 對於覆議決定聲明不服之司法救濟芻議 196
第四款 降低促進法律扶助義務之爭議 197
第二項 法律扶助的永續經營 197
第一款 不應由自行勸募取代國家捐助 197
第二款 基金收回後之法律備置 197

參考文獻 199

附 錄 211
附件一 法律扶助法(現行條文) 212
附件二 法律扶助法(非現行條文) 225
附件三 審查決定通知書(全部扶助) 235
附件四 審查決定通知書(不予扶助) 237
附件五 審查決定通知書(部分扶助) 238
附件六 扶助律師接案通知書暨案件辦理情形回報單 240
附件七 財團法人法律扶助基金會專用委任狀 242

圖目錄
圖1:法律扶助之法律關係示意圖 100
圖2:律師酬金的均衡分析示意圖 168

表目錄
表1:法律扶助基金會105年度無資力認定標準表 47
表2:臺灣高等法院103年度抗字第2009號、104年度抗字第31號裁定理由整理表 62
表3:法律扶助與訴訟救助比較表 111
表4:申訴處理要點處分明細表 159
參考文獻 參考文獻

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9.周 峻(2002),《由權力分立原則論我國司法懲戒與行政懲處之界限》,國防大學國防管理學院法律學研究所碩士論文,2002年6月。
10.高全國(2002),《預算民主統制之研究─以立法院預算審議之界限與效力為核心》,國立臺灣大學法律學研究所碩士論文,2002年7月。
11.黃帝穎(2010),《論大學之國家賠償責任─以法律關係之探討為中心》,國立台北教育大學文教法律研究所碩士論文,2010年10月。
12.許照生(2015),《促參法徵求民間參與階段之程序保障─以案件申請人之法律地位為中心》,國立成功大學法律學系碩士論文,2015年6月。
13.陳一誠(2011),《我國財團法人法律扶助基金會組織及運作之研究─從落實訴訟權之觀點談起─》,國立中正大學法律學研究所碩士論文,2011年6月。
14.陳素綾(2009),《法律扶助制度之研究》,國立中正大學法律學研究所碩士論文,2009年。
15.陳瑋博(2012),《專門職業做為經濟行政管制之對象─以法律服務市場上之競爭機制為中心》,國立臺灣大學法律學研究所碩士論文,2012年6月。
16.陳緯慶(2013),《我國法律扶助法對律師工作自由權影響之研究》,國立臺灣海洋大學海洋法律研究所碩士論文,2013年6月。
17.鄭捷(2012),《警詢階段辯護人辯護權範圍與實踐之研究─以法律扶助基金會檢警第一次偵訊律師陪同到場專案為探討─》,國立中正大學法律學研究所碩士論文,2012年6月。
18.蔡志方(1981),《法治國家中司法之任務》,國立臺灣大學法律學研究所碩士論文,1981年6月。
19.蔡易珍(2007),《法律扶助中律師責任之研究》,玄奘大學法律學研究所碩士論文,2007年。
20.廖子涵(2011),《武器平等原則在民事訴訟法上之適用》,國立政治大學法律學研究所碩士論文,2011年6月。
21.賴靜瑜(2006),《司法院與財團法人法律扶助基金會互動關係之研究》,國立台灣大學國家發展研究所碩士論文,2006年6月。
22.劉宜中(2010),《公益勸募條例實施對於非營利組織募款造成之影響》,私立南華大學非營利事業管理研究所碩士論文,2010年6月。
23.劉明潔(2013),《律師於資本市場之角色與功能》,國立臺灣大學法律學研究所碩士論文,2013年。
24.藍雅清(2002),《律師民事責任之研究》,國立臺灣大學法律學研究所碩士論文,2002年6月。

(三)研究報告
1.陳惠馨(1995),《財團法人監督問題之探討》,行政院研究發展考核委員會,1995年9月一版。
2.詹鎮榮(2012),《國家擔保責任之理論與實踐──以民間參與公共建設為中心》,行政院國家科學委員會專題研究計畫成果報告,2012年10月。
3.謝慶輝、李伸一等(2003),《法律扶助制度及執行成效專案調查研究報告彙編》,監察院編印(司-九一-二),2003年1月。

(四)期刊及專書論文
1.Prof. Dr. Dr. h. c. mult Klaus Stern著,蔡宗珍譯,〈基本權保護義務之功能─法學上的一大發現〉,《月旦法學雜誌》第175期,2009年12月。
2.王兆鵬(2006),〈貫徹平等與實質之辯護制度〉,《月旦法學雜誌》第137期,2006年10月。
3.王惠光(2011),〈我國律師倫理規範真實義務的界線〉《月旦法學教室》第106期,2011年8月。
4.王偉霖、李念祖(2007),〈律師利益衝突的迴避義務〉,《法令月刊》第58卷第10期,2007年10月。
5.王毓正(2004),〈論國家環境保護任務之私化〉,《月旦法學雜誌》第104期,2004年1月。
6.宋皇志(2011),〈律師盡責義務與專業性〉,《法律倫理》,台北律師公會主編,2011年5月初版。
7.李秉宏(2015),〈簡析新修正法律扶助法〉,《法扶會訊》第48期,2015年9月。
8.李建良(2003),〈基本權利的理念變遷與功能體系 從耶林內克「身分理論」談起(下)〉,《憲政時代》29卷2期。
9.李建良(2006),〈行政法:第十講 依法行政原則─法律保留原則〉,《月旦法學教室》第49期,2006年11月。
10.法律事件工作室(2012),〈法律扶助制度〉,《台灣法學雜誌》第207期,2012年9月。
11.林明鏘(2006),〈ETC判決與公益原則─評台北高行政法院九十四年度訴字第五七二號判決及九十四年度停字第一二二號裁定〉,《月旦法學雜誌》第134期,2006年7月。
12.林春榮(2016),〈法律扶助法之再修正〉,《全國律師》第20卷第5期,2016年5月。
13.吳志光(2002),〈德國法律扶助制度之簡介〉,《全國律師》第3卷第6期,2002年6月。
14.吳志光(2007),〈律師之懲戒-律師自律自治之試金石〉,《法律倫理核心價值探討》,新學林出版,2007年7月1版。
15.吳景芳(2012),〈台灣的法律扶助制度〉,《軍法專刊》第58卷第3期,2012年6月。
16.吳光陸述,陳婉箐撰(2016),〈律師懲戒機制 保障受扶助人權益〉,《在野法潮》第29期,2015年5月。
17.姜世明(1998),〈德國律師契約之研究〉,《法令月刊》第49卷第1期,1998年1月。
18.姜世明(2011),〈律師倫理及律師民事責任之規制交錯〉,《月旦法學雜誌》第196期,2011年9月。
19.姜世明(2014),〈強制執行法基礎講座:第一講 執行名義(一)〉,《月旦法學教室》第140期,2014年6月。
20.姜世明(2014),〈強制執行法基礎講座:第一講 執行名義(二)〉,《月旦法學教室》第145期,2014年11月。
21.紀亙彥(2016),〈法律扶助法修正後的幾個問題〉,《全國律師》第20卷第5期,2016年5月。
22.許宗力(2002),〈論行政任務的民營化〉,《當代公法新論(中)翁岳生教授七秩誕辰祝壽論文集》,2002年7月。
23.許宗力(2002),〈基本權利:第二講—基本權的功能〉,《月旦法學教室》第2期,2002年12月。
24.許宗力(2003),〈基本權利:第六講—基本權的保障與限制(上)〉,《月旦法學教室》第11期,2003年9月。
25.許登科(2011),〈民間參與公共建設法制中民間機構之法律地位--以解析最高法院99年度臺上字第4920 號刑事判決為中心〉,《國立中正大學法學集刊》第33期,2011年04月。
26.許登科、許照生(2015),〈促參法之締約程序法律關係中申請人的地位與權利保障〉,《東吳法律學報》第27卷第1期,2015年7月。
27.陳文靜(2004),〈法律扶助之運用〉,《律師雜誌》第300期,2004年9月。
28.陳英淙(2011),〈由法治國概念探討憲法法治國原則之內涵〉,《中央警察大學法學論集》第21期,2011年10月。
29.陳信安(2015),〈論德國行政法上之納用私人(Indienstnahme)〉,《月旦法學雜誌》第237期,2015年2月。
30.陳愛娥(2003),〈國家角色變遷下的行政任務〉,《月旦法學教室》第3期,2003年1月。
31.陳聰富(2014),〈民法總則講座:第四講 法人的意義、種類與能力〉,《月旦法學教室》第139期,2014年5月。
32.孫迺翊(2010),〈社會福利服務契約法制初探〉,《月旦法學雜誌》第177期,2010年1月。
33.郭怡青(2007),〈對現代型貧窮問題的省思:從受法律扶助基金會扶助者的資力談起〉,《律師雜誌》第337期,2007年10月。
34.郭銘禮述,陳婉箐撰(2016),〈法扶落實基本人權 促進公平公正審判〉,《在野法潮》第29期,2015年5月。
35.程明修(2002),〈私人履行行政任務時的法律地位〉,《台灣本土法學雜誌》第39期,2002年10月。
36.程明修(2004),〈憲法基本原則:第二講—民主國原則(一)〉,《月旦法學教室》第18期,2004年4月。
37.程明修(2002),〈行政私法〉,《月旦法學教室》創刊號,2002年11月。張文郁(2000),〈社會弱勢者訴訟權之保障〉,《輔仁法學》第20期,2000年12月。
38.張文郁(2011),〈國家考試事務委託其他機關、團體辦理相關法律問題之研究〉,《全球化下之管制行政法》,元照出版,2011年5月初版。
39.張哲源(2004),〈律師工作權(職業自由)之限制—法律扶助工作為律師之義務抑或權利?〉,《東海大學法學研究》第20期,2004年6月。
40.張桐銳(2005),〈行政法與合作國家〉,《月旦法學雜誌》第121 期,2005 年6 月。
41.張桐銳(2014),〈社會補貼與就業服務─兼評臺北高等行政法院一○○年度簡字第五號判決〉,《成大法學》第27期,2014年6月。
42.張錕盛(2001),〈行政行為之法律形式在補貼法上的地位〉,《月旦法學雜誌》第75期,2001年8月。
43.張錕盛(2005),〈行政法學另一種典範之期待:法律關係理論〉,《月旦法學雜誌》第121期,2005年6月。
44.張錕盛(2011),〈真的從權力關係走向法律關係〉,《憲政時代》第37卷第2期,2011年10月。
45.詹鎮榮(2003),〈國家任務〉,《月旦法學教室》第3期,2003年1月。
46.詹鎮榮(2003),〈論民營化類型中之公私協力〉,《月旦法學雜誌》第102期,2003年11月。
47.詹鎮榮(2004),〈德國法中「社會自我管制」機制初探〉,《政大法學評論》第78期,2004年4月。
48.詹鎮榮(2006),〈憲法基本原則:第五講—社會國原則起源、內涵及規範效力〉,《月旦法學教室》第41期,2006年3月。
49.詹鎮榮(2006),〈憲法基本原則:第六講—社會國原則──責任主體、類型及界限〉,《月旦法學教室》第42期,2006年4月。
50.詹鎮榮(2014),〈國家擔保責任之實踐與檢討─以我國行政法院之公私協力相關裁判為觀察〉,《台灣行政法學會研討會論文集【2014】:現代行政之正當法律程序/公私協力與行政合作法制》,元照出版,2014年12月初版。
51.鄭文龍(1999),〈法律扶助之現況與展望〉,《全國律師》第3卷第6期,1999年6月。
52.鄭文龍(2002),〈律師的社會使命─以法律扶助法草案為中心〉,《月旦法學雜誌》第83期,2002年4月。
53.鄭文龍(2004),〈法律扶助法之簡介〉,《律師雜誌》第300期,2004年9月。
54.蔡志方(1991),〈從司法的現代化論我國憲法關於司法制度的改革方向〉,《律師通訊》第139期,1991年4月。
55.蔡志揚(2004),〈法律扶助法之立法與制度抉擇〉,《律師雜誌》第300期9月號,2004年9月。
56.蔡維音(2009),〈低收入戶認定之需求審查〉,《興大法學》5期,2009年5月。
57.劉文仕(2005),〈用扶助弱勢來建構「公道社會」的希望工程〉,《法律扶助》第7期,2005年7月。
58.劉初枝(1987),〈權利保護必要─訴訟法之一基本概念〉,《法學叢刊》第32卷第1期,1987年1月。
59.劉宏恩(2014),〈律師我要怎麼付你錢?律師酬金的倫理規範〉,《月旦法學教室》第145期,2014年11月。
60.劉宏恩(2015),〈把你的案件寫進我的回憶錄?律師的保密義務〉,《月旦法學教室》第151期,2015年5月。
61.劉繼蔚、梁家贏述,陳婉箐撰(2016),〈誰是法律上的弱勢? 探討法扶公益精神〉,《在野法潮》第29期,2015年5月。
62.魏大喨(2015),〈法律扶助律師酬金求償差別待遇之合憲性解釋─最高法院100年度第1次民事庭會議決議評釋(上)〉,《司法週刊》第1774期,2015年11月。
63.魏大喨(2015),〈法律扶助律師酬金求償差別待遇之合憲性解釋─最高法院100年度第1次民事庭會議決議評釋(下)〉,《司法週刊》第1775期,2015年11月。
64.謝幸伶(2014),〈法律扶助合理監督機制與資金來源〉,《第三屆台灣法律扶助論壇會議手冊》,財團法人法律扶助基金會編印,2014年5月。
65.藍婉今(2007),〈法律扶助基金會成立三年軌跡:法律扶助制度簡介─國內篇〉,《律師雜誌》第337期,2007年10月。
66.蘇宜士(2012),〈放寬無資力認定標準擴大扶助範圍〉,《法律扶助》第35期,2012年2月。
67.顧立雄、劉豐州(2008),〈刑事犯罪嫌疑人或被告受辯護人協助的權利〉,《律師與人權》,中華民國律師公會全國聯合會出版,2008年9月初版。
68.顧立雄、周廷翰(2010),〈律師倫理規範之規範性與實效性─從法易通事件談起〉,《萬國法律》第174期,2010年12月。

二、外文文獻
(一)英文部分
1.Moorhead, Richard (2010). Lawyers and other legal service providers. In Peter Cane & Herbert M. Kritzer (eds.), The Oxford Handbook of Empirical Legal Research. Oxford University Press.
(二)日文部分
1.山田洋(2013),《リスクと協働の行政法》,信山社,2013年7月初版。
2.太田勝造等(2012),《司法アクセスの理念と現状: 法律扶助の法理・弁護士倫理・司法制度改革》,三和書籍,2012年12月初版。
3.平野龍一(1997),《刑事訴訟法》,有斐閣出版,1997年初版第61刷。
4.本林徹、寺井一宏等編(2008),《市民と司法の架け橋を目指して : 法テラスのスタッフ弁護士》,日本評論社,2008年6月初版。
5.加藤智章等編集(2009),《新版 社会保障・社会福祉判例大系:第1卷 憲法と社会保障制度》,旬報社,2009年8月初版。
6.司法アクセス学会編集委員会編(2012),《司法アクセスの理念と現状: 法律扶助の法理・弁護士倫理・司法制度改革》,三和書籍,2012年12月初版。
7.寺井一弘(2011),《法テラスの誕生と未来》,日本評論社,2011年11月初版。
8.法律扶助協会(2007),《市民と司法―総合法律支援の意義と課題》,法律扶助協会,2007年1月初版。
9.宮沢節夫、熊谷尚之、司法制度懇話会編(1998),《21世紀司法への提言》,日本評論社,1998年11月初版。
10.鈴木茂嗣(1999),《刑事訴訟法[改訂版]》,青林書院出版,1999年改訂版。
11.福井厚(2009),《刑事訴訟法[第6版]》,有斐閣出版,2009年第6版。
12.福家俊朗(2010),《現代行政の公共性と法─行政の法的存在理由》,日本評論社,2010年7月初版。


三、網路資料
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2.立法院國會圖書館,〈法律扶助法:日本、西班牙、美國、德國〉,網址http://npl.ly.gov.tw/do/www/billIntroductionContent?id=10,最後瀏覽日期:2016.05.03。
3.立法院公報第104卷第54期院會紀錄第263頁至第268頁,網址:http://lis.ly.gov.tw/lgcgi/lypdftxt?10405408;0253;0439,最後瀏覽日期:105.05.29。
4.台灣法律網網頁,陳怡如教授,〈法學入門(十三):訴訟救助與法律扶助案例篇〉,網址:http://www.lawtw.com/article.php?template=article_content&area=free_browse&parent_path=,1,1648,&job_id=132820&article_category_id=1174&article_id=66498,最後瀏覽日期:2015.7.16。
5.日本國駐華大使館,網址http://www.cn.emb-japan.go.jp/fpolicy/kenpo.htm。最後瀏覽日期:2016.05.15。
6.日本司法支援センター,網址http://www.houterasu.or.jp/houterasu_gaiyou/mokuteki_gyoumu/index.html。最後瀏覽日期:2016.06.25。
7.司法院網站/業務宣導/刑事訴訟/義務辯護專區,網址:http://www.judicial.gov.tw/work/work02/work02-30.asp。最後瀏覽日期:2016.03.05。
8.美國在台協會,網址:http://www.ait.org.tw/zh/the-bill-of-rights.html。最後瀏覽日期:2016.05.15。
9.吳東牧(2013),〈濟弱扶傾「高門檻」 民間籲修法律扶助法〉,公視新聞議題中心,網址:http://pnn.pts.org.tw/main/2013/11/16/%E6%BF%9F%E5%BC%B1%E6%89%B6%E5%82%BE%E3%80%8C%E9%AB%98%E9%96%80%E6%AA%BB%E3%80%8D-%E6%B0%91%E9%96%93%E7%B1%B2%E4%BF%AE%E6%B3%95%E5%BE%8B%E6%89%B6%E5%8A%A9%E6%B3%95/,最後瀏覽日期:2016.05.29。
10.苦勞網,【會後新聞稿】請問司法院:不辦事的法扶董事,還要連任嗎?要求全面改選法扶董事。網址http://www.coolloud.org.tw/node/71545,最後瀏覽日期:2015.06.05。
11.財團法人法律扶助基金會網頁。網址:http://www.laf.org.tw/,最後瀏覽日期:2015.08.21。
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