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系統識別號 U0026-2108202013221900
論文名稱(中文) 大學校園地震防災計畫之研究-以國立成功大學為例
論文名稱(英文) A Study on Earthquake Disaster Management in the University Campus:The Case of National Cheng Kung University
校院名稱 成功大學
系所名稱(中) 建築學系
系所名稱(英) Department of Architecture
學年度 108
學期 2
出版年 109
研究生(中文) 林敬軒
研究生(英文) Ching-Hsuan Lin
學號 N76071160
學位類別 碩士
語文別 中文
論文頁數 242頁
口試委員 指導教授-姚昭智
口試委員-薛丞倫
口試委員-李香潔
中文關鍵字 校園防災計畫  家具設備耐震固定  緊急應變機制  持續營運計畫  防災訓練 
英文關鍵字 earthquake disaster management  campus emergency plan  business continuity plan  emergency response  furniture/equipment prevention 
學科別分類
中文摘要 臺灣易發生地震,尤以南部地震發生機率最高,近年發生多次大規模地震造成重大損害,而對於大學而言,地震損害可能造成校園損壞,使教學活動、各項行政作業停滯而造成負面影響。以1999年9月21日集集地震之暨南大學之地震經驗,校方因震後緊急情況倉促決策北遷復課而導致後續各界不滿聲浪,校長也因此辭職;而日本東北大學經歷2011年311大震災時,則以事先擬定之防災計畫進行應變,妥善處理災後各項校內工作;紐西蘭坎特伯雷大學亦於2011年間持續遭受地震災害,促使該校持續針對地震災害研擬相關配套措施,以延續校內各項工作。
故本研究根據日本、紐西蘭等國之大學地震災害經驗,探討大學校園地震防災計畫之重要性,主要將防災計畫分為震前準備、緊急應變機制、震後應對三大方向進行探討。震前準備除了校園定期建物耐震檢查及補強外,由於近年來地震造成室內空間家具損壞傾倒之案例層出不窮,妥善建立安全室內空間越顯重要,同時確保校內重要資料之保存、全校性定期實施防災訓練等皆為重點項目;而緊急應變機制則包含緊急應變中心如何應變、組成成員等進行探討;震後應對則與確認校內成員安全、避難疏散、建築物緊急安全檢查、設置臨時安置場所等方面作為主要研究方向。
後續以國立成功大學為例,藉由實地探訪、概況收集等方式,先就成功大學環境進行分析,並根據上述各項要點,以總務處之權責研擬規劃適用於成功大學校園之地震防災計畫,同時提出家具研究設備耐震固定建議,並妥善建立災後緊急應變機制,針對後續災後復原工作及避難疏散、安置場所進行規劃。
英文摘要 Earthquake may cause enormous damage to the university campus. The affected activities may include disturbance of normal course schedules, administrative tasks, and surrounding community stability.
Based on the past earthquake disaster experience of universities in several countries: Taiwan, Japan and New Zealand, an effective earthquake disaster management has demonstrated its important role in maintaining solid safety assurance as well as campus operation before and after the disaster. Usually, the campus disaster management plan will be classified into three main aspects: earthquake preparations, emergency responses, and recovery work after earthquake.
The main focus of the study will be building an effective earthquake disaster management plan for National Cheng Kung University(NCKU), Taiwan. The progressive steps include: analyzing the environment of the campus through field visits and profile collections. And establishing a plan which based on the above mentioned directions and the authority of the General Affairs Office.
Also, the study will put forward advises for non-structural components in order to avoid system overturning and to establish an emergency response, including recovery work after earthquake, evacuation activities, and resettlement sites.
論文目次 摘要 I
Extend Abstract II
誌謝 VIII
目錄 IX
表目錄 XIII
圖目錄 XIV
第一章 緒論 1
1.1 研究動機與目的 1
1.2 研究方法與流程 2
1.3 文獻回顧 3
第二章 大學地震災害紀錄 6
2.1 國立暨南大學九二一地震災害紀錄 6
2.1.1 災害概述 6
2.1.2 損害情形掌握 7
2.1.3 震後應對 9
2.1.4 事件爭議 9
2.2 日本東北大學三一一地震災害紀錄 11
2.2.1 東北大學簡介 11
2.2.2 災害概述 12
2.2.3 災害應變中心成立 15
2.2.4 震後應對 16
2.3 紐西蘭坎特伯雷大學地震經驗 20
2.3.1 坎特伯雷大學簡介 20
2.3.2 緊急應變指揮 22
2.3.3 校園疏散及震後應變 22
2.3.4 災後檢討 25
2.4 小結 26
第三章 校園地震防災計畫建立要點 27
3.1 地震防災計畫基本概念 27
3.1.1 主要目標 27
3.1.2 基本形式 28
3.1.3 適用範圍及修正 28
3.2 震前準備 29
3.2.1 緊急應變計畫 30
3.2.2 建築物耐震補強及室內空間安全 31
3.2.3 地震防災訓練 35
3.3 震後緊急應變機制 38
3.3.1 東北大學災後應變機制 38
3.3.2 紐西蘭坎特伯雷大學災後應變機制 45
3.3.3 美國阿拉斯加安克拉治大學災後應變機制 46
3.3.4 小結 49
3.4 震後應變 50
3.4.1 校內成員安全回報 50
3.4.2 疏散場所及臨時收容空間 51
3.4.3 災損建築物調查 53
3.5 小結 54

第四章 成功大學地震防災計畫之規劃建議 55
4.1 總則 55
4.1.1 成功大學概況 55
4.1.2 地震災害設定 59
4.1.3 地震防災計畫基本原則 60
4.2 震前準備 62
4.2.1 校園建築物安全自主性調查 62
4.2.2 室內家具及設備耐震安全補強 65
4.2.3 震後行動手冊 66
4.2.4 校園地震防災訓練 69
4.2.5 校園應變資源整備及分配 70
4.3 震後緊急應變機制 71
4.3.1 災害應變中心之組成 71
4.3.2 災害應變機制啟動時機 79
4.3.3 災害應變流程 81
4.3.4 緊急宣言 83
4.4 震後應變 84
4.4.1 避難疏散規劃 84
4.4.2 建築物危險度評估 93
4.4.3 師生安全回報 95
4.4.4 返家困難者安置場所 97
4.4.5 教學活動計畫 98
4.4.6 災後心輔及社區協助 99
4.5 小結 99


第五章 結論與建議 100
5.1 結論 100
5.2 建議 101
參考文獻 102
附錄一 國立成功大學家具及研究設備耐震安全手冊 I
附錄二 國立成功大學計算機與網路中心機房耐震固定建議 II
附錄三 總務處震後行動手冊 III
附錄四 成功大學震後建築物初步危險評估表 IV
附錄五 成功大學學生安全狀況調查表 V
附錄六 成功大學地震發生應變流程 VI
附錄七 加州州立大學及神戶大學地震經驗 VII
附錄八 大學對於大規模災害之準備 VIII
附錄九 國立成功大學校園地震災害計畫 IX
參考文獻 [1]Seville Erica, Chris Hawker, and Jacqui Lyttle. Resilience tested: A year and a half of ten thousand aftershocks. University of Canterbury, 2012.
[2]東北大学,『311から記録と記憶をつないで、次代へ、世界へ』,日本宮城県仙台市東北大学,2013。
[3]飛田 潤,『大学における大規模地震災害への備え』,第33回大学等環境安全協議会研修会,愛知県名古屋市名古屋大学,2015。
[4]University of Alaska Anchorage Office of Emergency Management. Emergemcy Operations Plan. University of Alaska Anchorage, 2018.
[5]『国立大学法人東北大学本部事務機構防災・業務継続計画(略称:本部BCP)』,日本宮城県仙台市国立東北大学,2018。
[6]東北大学高等教育開発推進センター,『東日本大震災と大学教育の使命』,東北大学出版会,日本宮城県仙台市,2012。
[7]『受創嚴重 暨南大學何去何從?』:https://www.businesstoday.com.tw/article/category/80409/post/199910280041/%E5%8F%97%E5%89%B5%E5%9A%B4%E9%87%8D%E3%80%80%E6%9A%A8%E5%8D%97%E5%A4%A7%E5%AD%B8%E4%BD%95%E5%8E%BB%E4%BD%95%E5%BE%9E%EF%BC%9F%20P.108,臺灣。(最後瀏覽:2020年6月15日)
[8]吳偉特,『與土木系的緣份及福份』:http://www.ntuce-newsletter.tw/vol.55/T3_1b.html,臺灣。(最後瀏覽:2020年6月15日)

[9]名古屋大学災害対策室,『名古屋大学家具安全対策ガイドラインに基づくマニュアル』,愛知県名古屋市名古屋大学,2013。
[10]東北大学災害対策室,『東北大学教育研究用機器等の転倒防止ガイドライン』,日本宮城県仙台市東北大学,2012。
[11]『國立成功大學校園災害防救計畫』,國立成功大學,臺南市,2014。
[12]『家具類の転倒・落下・移動防止対策 ハンドブック』,東京消防庁,2015。
[13]『高級中等以上學校防護團編組教育演習及服勤辦法』,中華民國法規,2005。
[14]『建立都市疏散地點需求推估方法之研究』,內政部建築研究所,2007。
論文全文使用權限
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