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系統識別號 U0026-2008201816022700
論文名稱(中文) 從合作原則探討我國有機認驗證制度之法理建構
論文名稱(英文) The Study on the Legal Construction of Organic Certification and Verification based on the Principle of Cooperation
校院名稱 成功大學
系所名稱(中) 法律學系
系所名稱(英) Graduate Institute of Legal Sciences
學年度 106
學期 2
出版年 107
研究生(中文) 吳昀蓁
研究生(英文) Yun-Chen Wu
學號 U26041103
學位類別 碩士
語文別 中文
論文頁數 141頁
口試委員 指導教授-王毓正
口試委員-許登科
口試委員-吳明孝
中文關鍵字 有機農業  基本權保障  有機驗證制度  有機農業促進法  參與式驗證  合作原則  公私協力 
英文關鍵字 Organic Agriculture  Protection of Fundamental Rights  Organic Agriculture Certification System  Organic Agriculture Promotion Law  Participatory Guarantee System  the Principle of Cooperation  Public-Private Partnership 
學科別分類
中文摘要 我國自1980年代左右開始推行有機農業,隨著時代變遷與科學技術之進步,政府持續推行有機農業相關政策,就法規層面觀之,自1999年的《有機農產品生產基準》、《有機農產品驗證機構輔導要點》,到2007年公布施行之《農產品生產及驗證管理法》,至2018年三讀通過民間催生許久的《有機農業促進法》,皆足以顯見政府之積極作為。我國有機農業之政策與法律看似眾多且全面,惟於實際適用上,發展成效與耕地之拓展面積均不比他國,且我國現今,無論是生產者或消費者,對於進入有機的門檻——有機驗證制度均多有抱怨。
探其原因,生產者認為申請與通過驗證之條件過嚴,即便合格了後續仍須定期接受抽驗、盡力避免非出於己因的鄰田汙染。消費者則易受市場上過多種類之有機標章所困惑,對於現行有機驗證制度無法完全信賴,進而怯於以相對高價購買有機農產品。因此,在有機農產品的認證與驗證制度中是否仍存有問題,值得深思與探究。本研究之目的,主要希望能夠使我國有機認驗證制度更無障礙地推動,自法律上之合作原則切入,作為檢驗、建構我國有機認證與驗證制度之法律原則。在分析制度之憲法上法理依據後,點出該制度目前尚存在之問題,並對現行有機驗證制度之法規範、未來政策與法規欲改革之方向提出修法建議,同時也盼合作原則日後能更加落實於任務之決策與執行程序中。
期盼我國於《有機農業促進法》公布施行後,有機驗證制度能夠逐漸完善,使得友善耕作之生產者有生存之空間,亦使得農民於邁向有機之過程不再因法規範層面而受到阻礙。另本文主要討論主體為有機農產品之認證與驗證制度,因此主要關注有機農產品之相關法規,食品安全等相關法規面向即不在本文探討之範圍內,在此亦補充敘明。
英文摘要 Taiwan has promoted organic agriculture since the 1980s. With the changes of the times and the advancement of science and technology, the government continues to implement policies related to organic agriculture. On the level of regulation, since the “Organic Agricultural Product Production Benchmark” and the” Organic Agricultural Product Certification Agency Counseling Points” introduced in 1999. To the “Agricultural Products Production and Verification Management Act” promulgated by 2007. And the "Organic Agriculture Promotion Law" which was promoted by the people for a long time by 2018. We can figure out the positive actions of the government. The policies and laws of organic agriculture in Taiwan seem to be numerous and comprehensive. But in practical application, the development effect and the expanded area of cultivated land are no less than other countries. And now, whether a producer or a consumer, have many complaints about entering the organic threshold-the organic verification system.
論文目次 第一章 緒論 ................... 1
第一節 研究背景與研究動機...... 1
第二節 問題意識與研究目的...... 4
第三節 研究範圍與研究方法...... 7
第四節 文獻回顧................ 9
第五節 論文架構................ 14

第二章 我國認驗證制度之介紹 .......................... 16
第一節 我國認證制度................................... 17
第二節 我國驗證制度................................... 22
第三節 驗證制度作為國家任務之目的及憲法上法理基礎..... 27

第三章 合作國家理論與合作原則 ............... 44
第一節 合作國家理論的發展沿革................ 44
第二節 合作國家的內涵及介紹.................. 47
第三節 合作國家下傳統憲法原則之連結與適用.... 50
第四節 合作原則之起源與內涵.................. 54
第五節 展現合作原則之案例.................... 57
第六節 合作原則於我國適用之面向與展現........ 59

第四章 合作原則於我國有機農業驗證制度中之展現 ..... 64
第一節 國內有機農業驗證制度與法規範之探討.......... 64
第二節 合作原則作為我國有機認驗證制度之建構........ 77

第五章 結論與展望 ............ 104
第一節 結語................... 104
第二節 展望................... 106

參考文獻 ........................................... 109
附錄 ............................................... 119
附錄一 有機農業促進法............................... 119
附錄二 食農教育法草案............................... 133
附錄三 慈心有機驗證股份有限公司之契約書內容規範..... 140
參考文獻 (一)專書
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(二)期刊
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(三)論文集
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3. 李建良,民營化時代的行政法新思維,收錄於:2011 行政管制與行政爭訟-民營化時代的行政法新趨勢,新學林出版,2012 年。
4. 林明鏘,擔保國家與擔保行政法—從2008 年金融風暴與毒奶粉事件談國家的角色,收錄於:政治思潮與國家法學:吳庚教授七秩華誕祝壽論文集,元照出版,2010 年。
5. 林銘洲,有機農產品之驗證制度,收錄於:有機農業生產技術研討會論文,2005 年7 月,頁23-38。
6. 馬財專、傅晴華,台灣有機農業生產與勞動過程之初探,政大勞動學報,第23 期,2008 年1 月,頁57-112。
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8. 陳慈陽,二十一世紀對法治國理念理論發展與實踐之省思,收錄於:立憲國家之課題與挑戰-許志雄教授六秩華誕祝壽論文集,元照出版,2013 年10月,頁72-92。
9. 郭華仁,有機農業的必然與實現──典範移轉與立法,台灣國際法季刊,第9 卷第4 期,2012 年12 月,頁81-111。
10. 許宗力,論行政任務的民營化,收錄於:翁岳生教授七秩誕辰祝壽論文集編輯委員會主編,當代公法新論(中)—翁岳生教授七秩誕辰祝壽論文集,2002 年7 月,頁581-610。
11. 黃璋如,中德兩國有機農業之發展,行政院農委會委託研究計畫報告,1997 年11 月,頁1-25。
12. 黃璋如,有機農業驗證制度與標章之研究,收錄於:臺中區農業改良場特刊,第57 期,2003 年 5 月,頁33-51。
13. 黃錦堂,行政契約法主要適用問題之研究,收錄於:行政契約與新行政法,元照出版,2002 年6 月,頁3-76。
14. 程明修,公私協力之行政行為,收錄於:行政法之行為與法律關係理論,學林文化出版,2005 年11 月,頁237-269。
15. 張文貞,面對全球化,收錄於:翁岳生教授七秩誕辰祝壽論文集編輯委員會主編,當代公法新論(中)—翁岳生教授七秩誕辰祝壽論文集,2002 年7 月,頁3-26。
16. 張桐銳,合作國家,收錄於:翁岳生教授七秩誕辰祝壽論文集編輯委員會主編,當代公法新論(中)—翁岳生教授七秩誕辰祝壽論文集,2002 年7月,頁549-580。
17. 董保城,台灣行政組織變革之發展與法制面之挑戰,收錄於:國家賠償與徵收補償╱公共任務與行政組織,元照出版,2007 年7 月,頁217-298。
18. 楊雅棠,淺談市場開放與消費者權益,收錄於:消費者保護研究第八輯,2007 年2 月,頁191-202。
19. 詹鎮榮,行政合作法之建制與開展―以民間參與公共建設為中心,收錄於:公私協力與行政合作法,新學林出版,第2 版,2016 年12 月,頁3-60。
20. 詹鎮榮,國家擔保責任的實踐與檢討—以我國行政法院之公私協力相關裁判為觀察,收錄於:現代行政之正當法律程序/公私協力與行政合作法制,元照出版,2014 年12 月,頁151-194。

(四)學位論文
1. 王毓正,環境公課(Umweltabgaben)之研究—以污染物排放費
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2. 辛年豐,環境風險的公私協力:國家任務變遷的觀點,國立臺灣大學法律學研究所博士論文,2013 年。
3. 林素妃,論有機農業3.0 之法律意涵並檢視我國現行有機農業相關法規,國立成功大學法律學研究所碩士論文,2017 年。
4. 林靖蓉,基因改造植物之智慧財產權保護—以憲法農民權利觀點出發,國立成功大學法律學研究所碩士論文,2018 年。
5. 胡孟婷,再探環境影響評估之正當程序及其司法審查,國立成功大學法律學研究所碩士論文,2017 年。
6. 俞凱菱,管制政策的治理網絡:我國有機農產品驗證制度之運作,國立暨南國際大學公共行政與政策學系碩士論文,2006 年。
7. 陳玠廷,臺灣有機農業反身現代現象之研究,國立臺灣大學生物產業傳播暨發展學研究所碩士論文,2014 年。
8. 陳澤榮,國家對商業性言論的管制界限—以強制菸品警示說明與禁止廣告為中心,國立成功大學法律學系碩士班碩士論文,2004 年。
9. 許登科,德國擔保國家理論為基礎之公私協力(Ö PP)法制-對我國促參法之啓示,國立臺灣大學法律學研究所博士論文,2008 年。
10. 游璧瑜,論公私協力行為之國家擔保責任—以促參法為中心,國立政治大學法律學研究所碩士論文,2012 年。
11. 劉凱翔,有機農業法規及政策之研究,國立台灣大學生物資源暨農學院農藝學系碩士論文,2007 年。
12. 蕭明忠,臺灣有機農業驗證制度之探討,國立中山大學政治學研究所碩士在職專班碩士論文,2012 年。
13. 羅曉嵐,論農業產業化與農民福利之衡平—以企業社會責任與社會企業之角度來探討,國立政治大學智慧財產研究所碩士論文,2010 年。

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5. 林銘洲,台灣有機農業推動成果,農政與農情,2011年4月,第226期。參考網址:行政院農委會全球資訊網 https://www.coa.gov.tw/ws.php?id=23259&print=Y(最後瀏覽日期:2018年1月26日)
6. 郭家齊,要解決農業問題 先從認識產銷結構做起,2016年6月,參考網
址:http://www.seinsights.asia/article/3290/3268/4163(最後瀏覽日期:2018年5月21日)
7. 陳文嫺,有機=無農殘?誤會哪來的?,2017年5月,參考網址:http://www.foodnext.net/issue/paper/4098774221(最後瀏覽日期:2018年5月29日)
8. 陳文嫻,是無農「殘」還是無農「產」?在台灣推有機怎麼這麼難?,2017年5月,參考網址:http://www.foodnext.net/science/scsource/paper/4616173764/sync(最後瀏覽日期:2018年5月30日)
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https://www.coa.gov.tw/ws.php?id=4374&RWD_mode=N&print=Y(最後瀏覽日期:2018年3月20日)
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論文全文使用權限
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