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系統識別號 U0026-1901201200192000
論文名稱(中文) 台南市空地管理政策之研究
論文名稱(英文) On Vacant Land Management Policy In Tainan City
校院名稱 成功大學
系所名稱(中) 政治經濟學研究所專班
系所名稱(英) Graduate Institute of Political Economy
學年度 100
學期 1
出版年 101
研究生(中文) 蘇原弘
研究生(英文) Yuan-Hong Su
學號 u1796115
學位類別 碩士
語文別 中文
論文頁數 125頁
口試委員 指導教授-周志杰
口試委員-莊輝濤
口試委員-邵建民
中文關鍵字 空地  空地管理  政策分析 
英文關鍵字 vacant land  vacant land management  policy analysis 
學科別分類
中文摘要 台南市由於都會地區發展時間的不一致,造成轄區許多閒置空地,其衍生出的髒亂問題影響到市民的居住環境品質,有鑑於此,台南市政府在2003年開全國之先例制定「台南市空地空屋管理自治條例」,開始針對轄區內閒置空地展開管制與改造之各項政策措施,依本文之研究,自實施空地管理政策以來,市政府透過空地管理策略之運作,在整體執行的架構中適度導入公權力,以法令的強制力補正空地環境的外部性,配合空地認養機制之實施,迄今已有可觀之成效,對於基層社區而言,民眾對於政策執行最直接的感受就是「市容整潔」、「環境美觀」、以及「生活便利」,參與人士咸認為空地改造是一項有成就的工作,可以促使基層自主能量的提升,凝聚社區共識,在參與空地改造的過程中,透過非營利組織的協助,使社區彼此學習空地改造之經驗,以及如何尋求政府資源的協助。然而在執行過程中,因為政策本身的侷限性以及政治環境的變遷,導致執行後所產生的實際影響與當初規劃者所預估的理想有所落差,主管機關必須對於政策之未來發展趨勢加以衡量評估、修正改善,將政策導回反饋之階段,以符合政經環境變遷的需要。
英文摘要 The local development in tainan city be inconsistent,In the urban district has the many vacant land.It produces the messy and dirty question affects resident environment quality.Therefore,The Tainan City government created the first example for national in 2003, making「The autonomy management regulations of Tainan City vacant landand vacant room」.did started each kind of control and transformation special operational policy measures to the vacant land of urban district.according to this esearch ,since municipal government implementation vacant land policy and operationed, use powerand compelling force to recovery environment externality. In whole administrative system,after implementation land adoption responsibility system, had the many achievements now, in the community aspect , about the policy carry out the most people direct feeling is environmen clean and beautification ,and life convenience,participatesin the personnel majority of thinking that the vacant land transformation is one has the achievement work.this policy promotion and adding promoting the local unit independent energy, unity the resident common will.when resident participates vacant land transformation process by non-profit organization assistance,let the community to studymutually the experience and learn to seek the government resources theassistance. in policy process, because of the limit and political context change, after the execution, produces the tangible impact and the outset plan estimated the ideal has a difference. the responsible organization must to revision appraise of development, and leading the policy into feedback stage, in order to coordination the politics and economy circumstance trend need.
論文目次 第一章 緒論
第一節 研究動機與目的-------------------------------------1
第二節 研究架構與途徑-------------------------------------3
第三節 研究方法與流程-------------------------------------6
第四節 研究範圍與限制-------------------------------------9

第二章 理論探討與文獻回顧
第一節 政策分析理論--------------------------------------10
第二節 社區環境營造理論-----------------------------------21
第三節 空地管理文獻研析-----------------------------------25
第四節 政策分析與空地實務之關連性--------------------------31

第三章 空地管理政策之規劃
第一節 空地問題之探討-------------------------------------33
第二節 法令制度與規範-------------------------------------40
第三節 決策及合法化---------------------------------------49

第四章 空地管理政策之執行
第一節 空地管理之策略工具----------------------------------55
第二節 政策執行者之角色分析--------------------------------67

第五章 空地管理政策之效果評量
第一節 政策理論之應用-------------------------------------70
第二節 空地管理之效益-----------------------------------74
第三節 空地管理之困境-----------------------------------82
第四節 政策檢視與建議-----------------------------------87

第六章 結論-空地管理政策之推廣
第一節 研究發現-----------------------------------------90
第二節 未來展望-----------------------------------------93

參考文獻-----------------------------------------------95
附錄一:訪談大綱----------------------------------------102
附錄二:訪談紀錄----------------------------------------103
附錄三:台南市空地空屋管理自治條例------------------------120
附錄四:台南市市有空地認養及代管維護要點-------------------125
參考文獻 一、中文部分
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