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系統識別號 U0026-1607201319542500
論文名稱(中文) 我國大陸配偶制度之分析——以臺南市永康區陸嘉社區為例
論文名稱(英文) Analysis of the mainland spouses system--case studies for examples of Lu Jia community in Yongkang district of Tainan city
校院名稱 成功大學
系所名稱(中) 政治經濟學研究所專班
系所名稱(英) Graduate Institute of Political Economy
學年度 101
學期 2
出版年 102
研究生(中文) 郭鳳岐
研究生(英文) Feng-Chi Kuo
學號 u17001188
學位類別 碩士
語文別 中文
論文頁數 191頁
口試委員 指導教授-王慶輝
口試委員-蔣麗君
口試委員-梁丹青
中文關鍵字 大陸配偶制度  政策網絡  榮民 
英文關鍵字 Mainland spouses system  Policy Network  Veterans 
學科別分類
中文摘要 本研究以政策網絡理論架構探討大陸配偶制度政策形成過程,初始政策施行中對大陸配偶產生的影響與問題,分析政策網絡所有行動者間的互動與連結,政府推行修正大陸配偶制度政策過程中,政策網絡所有行動者如何影響大陸配偶制度政策的產出。
研究發現 1992 至 2003 年大陸配偶制度未有變動。 2002 年,陸委會草擬大幅度的修正兩岸條例,研議將大陸配偶取得台灣身分證的年限由 8 年改成 11 年,大陸配偶為爭取權益結和民間團體「中華兩岸婚姻協調促進會」發起「反居留延長」抗議活動並赴立法院陳情。大陸配偶爭取權益的訴求,隱然形成了議題網絡。政策領域中的陸配團體、立法委員、政府機關之各參與者形成了複雜的互動與依賴關係。行動者爭取權益的大陸配偶團體、支持陸配權益之民間團體「中華兩岸婚姻協調促進會」及「勞動人權協會」形成了水平互賴關係。行政院與立法院因制度性結構形成穩定的垂直互賴型態。第三時期大陸配偶制度實施後,大配偶取的身分證的年限仍為 8 年。國民黨於 2008 年總統選舉獲得勝選,採取擱置爭議、共創雙贏的大陸政策,逐漸鬆綁大陸配偶制度。執政黨之政策制定因受環境系絡及政黨意識形態影響政策的產出。
英文摘要 In this study, policy networks theoretical framework to examine mainland spouses institutional policy formation process, the initial implementation of policies in the mainland spouses impacts and problems, analyze policy networks all actions by the interactions and link with the introduction of amendments mainland spouses institutional policies, all actions by policy networks affect policy mainland spouses system outputs.
Study found that from 1992 to 2003 did not change the system of mainland spouses. 2002, the MAC that substantial amendments drafted regulations on both sides, deliberation will make Taiwan's mainland spouses of identity cards replaced 11 years from 8 years to fight for the rights of mainland spouses knot and civil society "China Council for the Promotion of cross-strait marriages coordination" sponsored "anti-residence extension" protests and petitions went to the Legislative Yuan. Fighting for the rights of mainland spouses demands implicitly formed the subject network. Leading domain land allotment policy groups, lawmakers, government agencies, each of the participants formed a complex interaction and dependencies. Actors fighting for the rights of mainland spouses groups, support for civil society interests in land with "China Council for the Promotion of cross-strait marriages coordination" and "Labor Rights Association," formed a horizontal interdependence. Executive Yuan and the Legislative Yuan due to the formation of stable institutional structure of the vertical interdependence patterns. The third period of mainland spouses system is implemented, large spouse take the identity card number of years at 8 years. KMT presidential election in 2008 to obtain victory, taking aside disputes and create a win-win policy toward the mainland, mainland spouses system gradually relaxed. Due to the ruling party's policy-making environment based networks and political ideology to influence policy outcomes.
論文目次 目錄
第一章 緒 論1
第一節 研究動機與目的1
第二節 研究問題6
第三節 研究方法7
第四節 研究範圍與限制8
第五節 章節安排10
第二章 文獻回顧與研究架構11
第一節 文獻回顧11
第二節 理論基礎15
第三節 研究架構34
第三章 我國大陸配偶制度的歷史與演進36
第一節 開放人民赴大陸探親政策之發展36
第二節 我國大陸配偶制度之沿革42
第三節 大陸配偶制度發展與影響51
第四章 臺南市永康區「陸嘉社區」婚姻調查67
第一節 國軍退除役官兵輔導委員會成立沿革67
第二節 榮民娶大陸配偶狀況70
第三節 陸嘉社區榮民婚姻調查與分析75
第五章 研究發現與建議86
第一節 研究發現86
第二節 建議90
參考書目 92
附錄一、訪談紀錄99
附錄二、臺灣地區與大陸地區人民關係條例第十七條修正草案總說明120
附錄三、臺灣地區與大陸地區人民關係條例125
附錄四、大陸地區人民在臺灣地區依親居留長期居留或定居許可辦法144
附錄五、大陸地區人民進入臺灣地區許可辦法168
附錄六、大陸地區配偶在臺灣地區依親居留期間工作許可及管理辦法184
附錄七、大陸地區人民申請進入臺灣地區面談管理辦法187
附錄八、大陸地區人民按捺指紋及建檔管理辦法190

表目錄
表1-1 大陸(含港澳)與外籍配偶人數統計表1
表1-2 大陸配偶關懷專線統計表3
表1-3 海基會收受大陸公證書正本分類統計表4
表2-1 政策網絡的歸類20
表2-2 Rhodes 對政策網絡之分類模型22
表2-3 政策網絡的類型-政策社群與議題網絡之比較23
表3-1 海內外學者、專家對開放民眾赴大陸探親的看法與建議37
表3-2 大陸地區人民在臺灣地區依親居留長期居留及定居數額表修正規定47
表3-3 大陸配偶制度的沿革50
表3-4 關於大陸配偶取得身分證2003年修正前、後之比較56
表4-1 輔導會歷任主任委員及任期68
表4-2 榮民人數—按年齡結構分70
表4-3 榮民人數統計表—按婚姻狀況分類71
表4-4 榮民之大陸配偶人數統計71
表4-5 現有大陸配偶之榮民統計表72
表4-6 榮民之外籍配偶人數統計73
表4-7 現有外籍配偶之榮民統計表74
表4-8 陸嘉社區登計入住榮民統計表76
表4-9 陸嘉社區登計入住榮民俸給支領情形78
表4-10 陸嘉社區登計入住榮民婚姻狀況79
表4-11 陸嘉社區登計入住榮民大陸配偶年齡分析狀況79
表4-12 陸嘉社區登計入住榮民婚配後亡故或遷居國外俸金支領情形80
表4-13 受訪榮民基本資料分析81
表4-14 受訪榮民大陸配偶基本資料分析82

圖目錄
圖2-1 簡易網絡關係圖26
圖2-2 研究架構35
圖3-1 修正大陸配偶制度之政策網絡形成過程55
圖4-1 陸嘉社區登計入住榮民出生年份間距分布情形77
參考文獻 參考書目
一、中文部份
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