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系統識別號 U0026-1408201221044500
論文名稱(中文) 公共工程主辦機關與建築師技術服務不對等關係之研究
論文名稱(英文) The Asymmetric Relationship Research Between the Public Construction Sponsor and the Architect Technical Consultancy Service
校院名稱 成功大學
系所名稱(中) 建築學系專班
系所名稱(英) Department of Architecture (on the job class)
學年度 100
學期 2
出版年 101
研究生(中文) 郭正一
研究生(英文) Cheng-Yi Kuo
學號 n77961083
學位類別 碩士
語文別 中文
論文頁數 155頁
口試委員 指導教授-陳耀光
口試委員-曾亮
口試委員-蘇南
口試委員-文一智
中文關鍵字 公共工程  建築師  技術服務 
英文關鍵字 Public construction  Achitect  Technical service 
學科別分類
中文摘要 公共工程被視為國家競爭力的關鍵指標,除可帶動國家整體經濟發展,亦可提供人民就業機會、促進經濟交流,所以不論在外觀美學、施工品質、計劃成本上對於公共工程建設而言更形重要。建築師就是扮演當中重要的角色,其實建築師與主辦採購機關存在著密切的關係,沒有建築師等技服廠商鼎力協助,預算就無法執行;沒有建築師的腦力激盪,所完成的建築物就沒有生命;沒有建築師及從業人員的努力,城市美學就只是空談。
本研究將整理國內相關公共工程主辦機關與建築師技術服務契約不對等關係、工程契約內容等相關資料,彙整出主要關鍵問題,並藉由問卷調查高雄市建築師公會開業建築師。以問卷調查、分析統計等方式,依政府採購法與相關子法施行下,主辦機關對公共工程契約內容訂定或勞務採購時各種不合理因素及建築師對各機關滿意度統計,尋求原因與解決之建議。藉以提供相關制式契約內容規定修正之參考,以有效改善公共工程主辦機關辦理採購與執行之缺失,提昇政府採購品質與效能之整體目標,使建築師服務品質不因主辦機關不同而有所差異、服務酬金也不因主辦機關不同而有所折減。經本研究獲致之結論如下:
1. 工程會頒佈的勞務採購契約不適用於定型化契約,對文創產業發展造成影響。
2. 現行建築類工程服務酬金之百分比率過低,建築師在市場競爭下形成弱勢。
3. 工程技術服務項目涵蓋範圍過大,造成建築師執行業務上的困擾。
4. 建築師酬金以現行建造費用百分比法計算並不合適。
5. 廠商以低價搶標,建築師服務酬金隨廠商標價打折並不適當。
6. 各級政府機關在採購行為模式上應逕行檢討及改變。
7. 建築師執業生態應進行重整及調整分配。
本研究擬從政府採購法相關契約規定中,針對各種服務項目、酬金給付調查,另對建築師的執業環境所帶來的衝擊與影響加以探討與建議。希望藉由統計驗證所得到之最後結論,能提供建議或作為主管機關未來推動修訂公共工程技術服務契約範本之參考。
英文摘要 Public construction is deemed as the key index of nation’s competitiveness. Besides from upgrading the economic development, it offers the jobs opportunities and stimulates economic activities. Therefore, aesthetic appearance, construction quality and the project cost are much more important for the public construction. Architect plays an important role in it and has a close relationship with the procurement agency. Without the architect’s technical service, budgets cannot be performed efficiently. There will be no anima inside the architecture without the architect’s brainstorm. The urban aesthetics is just a slogan without the efforts from architects.

This research will compile the issues from asymmetric relationship between the architects’ consultancy and the public construction sponsor in domestic. Based on the Government Procurement Law and related regulation, this article uses the questionnaire, statistical analysis, architect’s satisfaction survey and comments on the engineering service contract with the labor procurement to seek the resolution and to ameliorate the defects of public construction procurement. This not only enhances the quality of government procurement but also assures the service quality and the remuneration fee not varying with different sponsors.

The conclusions of this research are as follows,
1.The labor procurement contract promulgated by Public Construction Commission is not adapted to the standard contract. It also impedes on the cultural and creative industries development.
2.The existing architect’s engineering service remuneration is insufficient and results in the disadvantageous practice environment.
3.The engineering service items are too many to focus on its professional expertise.
4.The percentage of construction expense method to remunerate the engineering service is not appropriate.
5.The lowest bid is a common way to win the contract. While the engineering service fee is determined from the percentage of the construction expense is also unreasonable.
6.Government agency should conduct some review and change on the engineering service procurement.
7.The architect’s practice environment should be restructured and readjusted.
This research mainly conducts a survey on varieties of engineering service remuneration based on the contractual provisions of the Government Procurement Law and also discusses the impact and influence brought to the architect’s practice. We expect that the conclusion will offer the authority agency suggestion and enhance the amendments of the technical services contract template for public construction works in the future.
論文目次 目錄 I
表目錄 IV
圖目錄 VI
第1章 緒論
1-1 研究緣起 1-1
1-2 研究動機與目的 1-2
1-2.1 研究動機 1-2
1-2.2 研究目的 1-2
1-3 研究範圍與限制 1-3
1-3.1 研究範圍 1-3
1-3.2 研究限制 1-3
1-4 研究方法與流程 1-3
1-4.1 研究方法 1-3
1-4.2 研究流程 1-4
1-5 研究成果 1-5
第2章 建築師與主辦機關之不對等關係
2-1 採購契約關係之不對等 2-1
2-1.1 定型化契約 2-2
2-1.2 定型化契約於公共工程的適用性 2-3
2-1.3 公共工程契約的對價關係 2-5
2-2 招標與履約關係之不對等 2-6
2-2.1 公共工程招標 2-6
2-2.2 公共工程履約 2-8
2-3 委託技術服務契約與報酬關係之不對等 2-11
2-3.1 亞當斯的公平理論 2-12
2-3.2 報酬之定義 2-13
2-3.3 服務費率調整之研究 2-14
第3章 公家機關對建築師之契約要求
3-1 服務範疇 3-1
3-1.1 機關委託技術服務廠商服務範圍 3-1
3-1.2 機關得另為給付之服務項目 3-5
3-1.3 主辦機關對技術服務項目擴大解釋範圍 3-8
3-2 酬金給付 3-9
3-2.1 建築類工程酬金給付不合理 3-11
3-2.2 建築類工程酬金給付標準 3-14
3-2.3 非建築類工程酬金給付標準 3-19
3-2.4 設計監造酬金給付不足 3-20
3-3 工程履約監造 3-23
3-3.1 工程監造之定義 3-24
3-3.2 我國公共工程監造作業規定 3-26
3-3.3 工程監造的責任 3-29
3-4 設計瑕疵責任 3-30
3-4.1 設計瑕疵定義 3-31
3-4.2 設計瑕疵態樣 3-33
3-4.3 設計瑕疵責任 3-35
3-5 工程查核 3-37
3-5.1 我國工程查核制度 3-37
3-5.2 品質與進度查核問題 3-40
3-5.3 現行查核制度對技術服務廠商不利之因素 3-42
3-6 建築師之主義務及附隨義務 3-44
3-6.1 建築師之主義務 3-44
3-6.2 建築師之附隨義務 3-45
3-6.3 建築師義務與責任關係 3-46
第4章 建築師對機關滿意度調查
4-1 問卷設計 4-1
4-1.1 問卷目的 4-1
4-1.2 問卷對象 4-1
4-1.3 問卷內容 4-2
4-2 抽樣方法及比對方式 4-2
4-2.1 抽樣方法 4-2
4-2.2 比對方式 4-4
4-3 統計分析 4-6
4-3.1 事務所基本資料及執行公共工程技術服務之概況 4-6
4-3.2 在「規劃設計服務方面」建築師對公共工程主辦機關之滿意度 4-13
4-3.3 在「監造服務」方面建築師對公共工程主辦機關之滿意度 4-27
4-3.4 在「其他服務」方面建築師對公共工程主辦機關之滿意度 4-31
4-3.5 對各級政府、單位公共工程主辦機關之綜合滿意度 4-33
4-3.6 相關契約內容制定意見 4-34
4-4 小結 4-35
第5章 結論與建議
5-1 結論 5-1
5-2 建議與後續研究 5-4
5-2.1 建議 5-4
5-2.2 後續研究建議 5-5
參考文獻
【一、專書】 i
【二、研究報告】 i
【三、學位論文】 ii
【四、期刊】 iii
附錄A 勞務採購契約範本(2010.12.30版)
附錄B 問卷調查
參考文獻 【一、專書】
1-1行政院公共工程委員會,「政府採購履約爭議處理案例彙編(一)」,2001年。
1-2理律法律事務所,政府採購爭議處理事件案源及問題類型分析,行政院公共工程委員會委託研究,2004年。
1-3謝哲勝、李金松,「工程契約理論與求償實務」,翰蘆圖書,2005年。
1-4 行政院公共工程委員會編,「工程採購契約管理」,2008年。
1-5中華民國仲裁協會,「工程爭議問題與實務(一)」,2010年。
1-6中華民國仲裁協會,「工程爭議問題與實務(二)」,2010年。
1-7行政院公共工程委員會,「技師懲戒案例彙編(一)」,2010年。
【二、研究報告】
2-1 曾惠斌,「政府採購法暨施行細則研習會講義」,中華民國建築學會,1999 年。
2-2 王紀鯤,「建築師執業型態與權責劃分之研究摘要」,台北市建築師公會,研究計畫成果報告,1999年。
2-3 王紀鯤,「建築師執業環境國際化趨勢」,建築師雜誌,p106~111,1999年。
2-4 黃世孟,「台北市各級學校營繕工程建築規劃設計監造委託酬金之調查研究」,台北市政府教育局委託研究報告,1999年。
2-5 行政院公共工程委員會,「各機關辦理公有建築物作業手冊」,2001年。
2-6 行政院公共工程委員會,公共建設永續發展人才教育,「各機關辦理公共工程常見司法爭議類型化之研究」,2002年。
2-7 李建中,「機關委託工程技術服務費率調整之研究」,行政院公共工程委員會委託之研究報告,2005年。
2-8 理律法律事務所,政府採購契約之廠商所負損害責任之研究,行政院公共工程委員會研究報告,2006年。
2-9 行政院公共工程委員會,「機關委託技術服務廠商評選及計費辦法」,2010年。
2-10台北市建築師公會,「建築師執業參考手冊」,2012年。
【三、學位論文】
3-1 施正之,「建築師服務品質研究」,淡江大學建築研究所碩士論文,1995年。
3-2 卓坤鉎,「台灣地區建築師事務所經營趨勢之研究」,國立成功大學建築研究所碩士論文,2000年。
3-3 侯勝彬,「從工程查核的角度探討公共工程品質常見缺失」,朝陽科技大學營建工程系碩士論文,2003年。
3-4 陶德斌,「定型化契約條款與誠實信用原則」,國立成功大學法律學研究所碩士論文,2003年。
3-5 王震宇,「公共工程履約爭議關鍵因素之研究」,國立交通大學工學院營建技術與管理學程碩士論文,2005年。
3-6 楊政峰,「公共工程品質查核影響因子之分析」,國立高雄第一科技大學營建工程系碩士論文,2005年。
3-7 賈孝遠,「公有建築物建築師服務酬金建造百分比法給付之研究」,國立台北科技大學建築與都市設計研究所碩士論文,2005年。
3-8 黃依婷,「機關委託工程技術服務費率調整之研究」,國立中央大學營建管理研究所碩士論文,2006年。
3-9 吳翰彰,「公共工程委辦監造作業施工品質執行現況與問題改善對策之研究」,國立中央大學土木工程學系碩士論文,2006年。
3-10張皓傑,「工程設計瑕疵認定標準之研究」,國立中央大學營建管理研究所碩士論文,2006年。
3-11陳毓全,「政府採購法實施後委託建築師之技術服務研究」,朝陽科技大學建築與都市設計研究所碩士論文,2006年。
3-12蔡安良,「公共工程查核因子與專任工程人員影響之研究」,國立高雄應用科技大學土木工程與防災科技研究所碩士論文,2007年。
3-13陳世超,「機關辦理工程採購涉及契約變更爭議之研究」,國立政治大學法學院碩士在職專班碩士論文,2007年。
3-14謝雅欣,「公共工程以建造費用百分比法計算規劃設計及監造之服務酬金現況研究」,國立中央大學營建管理研究所碩士論文,2008年。
3-15陳彥宏,「建築師服務品質與顧客滿意度之研究」,國立交通大學土木工程學系碩士論文,2008年。
3-16宋哲賓,「公共工程技術服務契約價金給付方式之研究-以建築工程規劃設計服務為例」,國立台灣大學工學院土木工程學系碩士論文,2009年。
3-17黃仁宏,「公共工程採購違失態樣之研究」,國立成功大學科技法律研究所碩士論文,2010年。
3-18趙文弘,「論建築師契約之法律問題--以設計與監造為中心」,東海大學法律學系碩士論文,2010年。
3-19陳耀光,「公共工程爭議強制仲裁之研究」,國立成功大學科技法律研究所碩士論文,2010年。
3-20陳彥均,「設計及監造者法律責任與監督工程履約常見爭議之法律問題」,東吳大學法律學系碩士在職專班法律專業組碩士論文,2011年。
【四、期刊】
4-1 徐裕健,「台灣建築師專業角色功能及專業危機」,華梵學報1 月份,1993年。
4-2 詹森林,消費者保護法之定型化契約最實務發展,月旦法學,91期,2002年。
4-3 張建益、李錫霖,「低價搶標對工程品質影響與因應對策之研討」,臺灣公路工程第29期卷第二期,2002年8月。
論文全文使用權限
  • 同意授權校內瀏覽/列印電子全文服務,於2013-08-22起公開。
  • 同意授權校外瀏覽/列印電子全文服務,於2013-08-22起公開。


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