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系統識別號 U0026-1407201314050500
論文名稱(中文) 臺灣養殖漁業政策評估-漁民觀點
論文名稱(英文) Evaluation of Taiwan’s Aquaculture Policy from Fishers’ Perspectives
校院名稱 成功大學
系所名稱(中) 海洋科技與事務研究所
系所名稱(英) Institute of Ocean Technology and Marine Affairs
學年度 101
學期 2
出版年 102
研究生(中文) 邱國豪
研究生(英文) Guo-Hao Qiu
學號 NA6001074
學位類別 碩士
語文別 中文
論文頁數 76頁
口試委員 指導教授-陳璋玲
口試委員-王毓正
口試委員-劉大綱
口試委員-繆自昌
中文關鍵字 養殖漁業  政策評估  顧客滿意度 
英文關鍵字 Aquaculture  Policy Evaluation  Customer Satisfaction 
學科別分類
中文摘要 地球上人口不斷增加,對糧食的需求也日益增高,僅靠捕撈漁業,已不能滿足人們對水產品需求,為彌補此種需求需仰賴水產養殖;在這種情形下養殖漁業的發展與潛能,受到全世界的重視。
在臺灣養殖漁業不論在養殖產量與養殖技術都處於世界領先地位。但隨著養殖漁業的高度發展對天然環境造成許多負面的衝擊,如:地層下陷、海水入侵等;而在臺灣加入世界貿易組織之後國外水產品之競爭、國際貿易的擴展與永續觀點的發展;對這些養殖漁業的變化,政府有關單位採取了一連串之政策如: 養殖漁業登記管理、水產品衛生安全驗證和台灣農產品產銷履歷制度等等。
在本研究中以問卷調查法調查漁民對養殖漁業政策的意見,並以描述性統計、重要性績效評估法和因式分析法進行資料處理,並提出建議如下:
1.由樣本資料可知,漁民年齡以50歲以上受過中等教育並經營小型養殖漁業為主。
2.在滿意度調查中發現漁民對養殖漁業放養申報制度、箱網養殖推廣及養殖漁業資訊系統滿意度最高;而對貸款補助、平穩養殖魚貨價格實施情形及市場與直銷中心整建滿意度最低。
3.在重視度調查中發現漁民對水產品檢驗制度、養殖漁業放養申報制度及限抽地下水的重視度最高;而對平穩養殖魚貨價格實施情形、市場與直銷中心整建和養殖飼料管制抽驗的重視度最低。
4.運用重要性-績效分析後之顯示,政府在水產養殖品的產銷履歷制度、天然災害的補助與統籌進排水設施興建是目前政府最需要改善實施的政策。
依據本研究結果,提供建議如下:
1.對於養殖漁業有邁向高齡化之趨勢,漁業署可甄選養殖相關科系在合格養殖場工作及培訓並提供獎金,吸引青年加入養殖漁業。
2.在市場及營銷方面除了原本之政策加強執行外,更需要政府提供養殖漁業創新轉型的機會。
3.在水產養殖品產銷履歷制度方面除加強對消費者的宣傳還必須多與養殖漁民溝通及宣導並針對養殖漁業的情形制定更全面且詳細之規劃。
4.在天然災害的補助方面除改善諸如查報系統人員不足和損害評估技術之客觀性不足外,也可以整合養殖產銷界與政府聯合興辦養殖漁業保險來應對未來天然災害。
5.在抽取水源方面,政府應繼續執行諸如限抽地下水、興建統籌進排水設施、推廣箱網養殖和推動循環水養殖這四個相關政策,並加速興建統籌進排水設施,以獲得漁民之認同。
英文摘要 As the Earth's population is growing, the demand for food has been increasing. Relying on capture fisheries as a source of aquatic products cannot satisfy people’s demand for aquatic products. In this respect, the potential for developing aquaculture fisheries has attracted worldwide attention.

Taiwan has been a leader in aquaculture production and technology. However, the increasing development of aquaculture fisheries has caused numerous negative impacts on the natural environment, including, among other things, land subsidence and seawater. Since Taiwan joined the World Trade Organization (WTO), this industry has faced more challenges, such as the competition from imported aquatic products, the expansion of international trade and the concept of sustainable development realized in this industry. The government has adopted a series of policies and programs to solve those challenges. They induce the aquaculture registration management, aquatic products inspection mechanisms and agriculture product traceability systems.

In this research, a questionnaire survey was used to evaluate fishers’ perception toward Taiwan’s aquaculture policy and based on the perception, a number of recommendations were proposed as references for policy makers. The main results are as following:
1. Most of fishers engaged in the aquaculture fisheries are over 50 years old, have secondary education and run small-scale aquaculture industries.
2. According to the mean scores assigned by fishers, the most satisfied aquaculture policies are: aquaculture stocking reporting system, the promotion of net-cage fish-farming, and fisheries management information system. The most unsatisfied policies are: loan subsidies, the mechanism of stabilizing fish prices, and the construction of outlet center.
3. According to the mean scores assigned by fishers, the three policies that fishers regard the most important are: aquatic products inspection system, aquaculture stocking reporting system, and the restriction on pumping of groundwater. The polices that regard the least important are: the mechanism of stabilizing fish prices, the construction of outlet center, and aquaculture feed testing.
4. The importance and performance analysis indicates that the polies that need to improve are: the traceability system of aquaculture products, natural disaster assistance, and the construction of drainage facilities.

In conclusion, a number of suggestions are presented as follows:
1. The fisheries authority considers to take incentive programs to encourage young people to engage in the aquaculture industry in face of the aging population of this industry.
2. The fishery authority strengthens the current marketing strategy, in addition, needs to push aquaculture industrial innovation and transformation.
3. For increasing institutional trust in traceability system of aquaculture products, the fisheries authority should enhance consumers' awareness of food safety and strengthen more communication with fishers on aquaculture policy be strengthen.
4. For the natural disaster grants, government should increase the manpower to assess disaster damage and integrate the production and marketing sector to set up aquaculture insurance.
5. Government should implement related water policies such as limited groundwater pumping, construction and co-ordination of drainage facilities, promotion of cage aquaculture and recirculating aquaculture, which obtain recognition for fishers’ satisfaction.
論文目次 口試合格證明 ii
中文摘要 iii
英文摘要 iv
謝誌 vi
目錄 vii
圖目錄 x
表目錄 xi
第一章 緒論 1
1.1 研究動機及目的 1
1.2 研究限制 2
1.3 研究架構 2
第二章 臺灣養殖漁業之相關文獻回顧 4
2.1養殖漁業 4
2.2臺灣養殖漁業之現況 4
2.3 臺灣養殖漁業發展 11
2.3.1基礎拓展期(1963年~1979年) 11
2.3.2全盛期(1980年~1987年) 11
2.3.3衰退期(1988年~2001年) 12
2.3.4轉型期(2002年~2008年) 15
2.3.5現階段漁業政策(2009~) 18
2.4 永續養殖漁業 25
2.4.1國際永續發展歷程 25
2.4.2 臺灣永續發展歷程 26
2.4.3 養殖漁業的永續發展架構 28
第三章 政策評估與顧客滿意度觀點 29
3.1 政策 29
3.2 政策評估理論 31
3.2.1 政策評估理論發展 31
3.2.2 政策評估與利害關係人 33
3.3 新公共管理與顧客滿意度 34
3.4 公共政策與顧客滿意度之相關文獻 36
第四章 研究方法 38
4.1 問卷設計 38
4.2 資料蒐集 39
4.3 資料分析方法 40
4.3.1 重要性績效評估法 40
4.3.2 因素分析 42
第五章 研究結果與討論 44
5.1研究結果 44
5.1.1樣本結構 44
5.1.2養殖漁業政策評估 49
5.1.3養殖漁業永續性評估 55
5.2討論 61
第六章 結論與建議 63
6.1 結論 63
6.2 建議 64
6.3 對後續研究者之建議 64
參考文獻 66
中文 66
英文 70
附錄一 74
參考文獻 參考文獻
中文
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