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系統識別號 U0026-1208201321063000
論文名稱(中文) 外籍勞工管制政策成效之研究-以國道六號工程僱用行蹤不明外籍勞工為例
論文名稱(英文) The Effectiveness of Regulation Policy on Foreign Labor - A Case Study on Runaway Foreign Labors Later Employed by the National Freeway No.6 Construction Project
校院名稱 成功大學
系所名稱(中) 政治經濟學研究所專班
系所名稱(英) Graduate Institute of Political Economy
學年度 101
學期 2
出版年 102
研究生(中文) 葉秝誼
研究生(英文) Li-Yi Yeh
學號 u17971139
學位類別 碩士
語文別 中文
論文頁數 105頁
口試委員 指導教授-楊永年
口試委員-王慶輝
口試委員-馬財專
中文關鍵字 外籍勞工  工作滿意  行蹤不明 
英文關鍵字 Foreign Labor  Working Satisfaction  Untracked Condition 
學科別分類
中文摘要 本論文研究目的是針對我國外籍勞工管制政策進行研究,以2010年9月30日發生之國道六號工程僱用行蹤不明外籍勞工為個案,探討目前外籍勞工管制政策是否發揮應有之成效。作者分別從政策形成、政策規劃與政策執行三個層面,探究外籍勞工來臺工作後,為何選擇離開原雇主?政府應如何提升外籍勞工工作滿意及改善其行蹤不明的現象?作者採用質化研究之深度訪談法,整理與歸納相關資料。主要研究發現有八,第一、家事類外籍勞工權利保障難以落實;第二、聘僱外籍營造工資格門檻過高;第三、外籍勞工入臺前即背負高額債務;第四、外籍勞工平日管理、休閒及求助管道的不完備。第五、黑心仲介牟取不法利益。第六、非法工作的高薪誘惑。第七、勞工行政部門查察人力不足。第八、相關違法案件調查、蒐證不易。基於上述研究發現,本論文提出數項外籍勞工管理建議,以供勞資雙方、仲介、政府機關、社會各界及其他相關研究者參考,以求建立更完備之外籍勞工管制政策,創造多贏的局面。
英文摘要 This paper focuses on the effect of regulation policy on foreign labor in Taiwan. The author studies the case of untracked labors hired for the national highway No. 6 construction on September 30th 2010, and investigates why they choose to leave their employers after working in Taiwan with three aspects: policy formation, policy planning and policy implementation. In addition, this study investigates how the government raises foreign labor's working satisfaction and how to improve its untracked condition. All above are the main issues that this paper will analyze. Using documentary analysis and in-depth interview, the author discusses, arranges and summarizes the case. The interview object is the member related to dead foreign labors. The major findings include :
1.Migrant domestic workers are not fully protected by Labor Standards Act.
2.The criteria to hire migrant construction workers is too high.
3.Foreign labors have large amount of debts before their entrance to Taiwan.
4.The ways of daily management, entertainment and assistance provided to foreign labor are incomplete.
5.Conscienceless agents gain illegal benefits.
6.Foreign labors are attracted to high wages of illegal jobs.
7.The staff of Labor Administration Section is deficient.
8.Investigation and evidence collection of related illegal cases are uneasy.
Due to the above findings, several suggestions about foreign labor's management are proposed in this paper to employees, employers, agent, the government, the community and other related scholars, all of them can build a more perfect working environment to foreign labor.
論文目次 目錄
第一章 緒論 1
第一節 研究背景與動機 1
第二節 研究目的 8
第三節 名詞解釋 10
第四節 個案介紹 13
第五節 分析架構 16
第二章 文獻探討 17
第一節 相關文獻 17
第二節 管制政策形成成效 25
第三節 管制政策規劃成效 34
第四節 管制政策執行成效 39
第三章 研究設計 42
第一節 研究方法 42
第二節 研究對象 45
第三節 訪談題項 46
第四節 研究限制 47
第四章 研究發現與分析 48
第一節 政策形成 49
第二節 政策規劃 52
第三節 政策執行 59
第五章 結論與建議 69
第一節 結論 69
第二節 建議 75
第三節 結語 78
參考文獻 80
附錄
參考文獻 一、中文部分
(一)專書
1.朱柔若,《全球化與臺灣社會-人權、法律與社會學的觀照》,(臺北市:三民書局,2008),頁119。
2.朱志宏,《公共政策》,(臺北:三民,2002)
3.江偉平,《政策制定與執行─以警政作業為例》,研考雙月刊,21卷5期(1997),頁10-23。
4.吳定,《政策管理》,(臺北:聯經,2003),頁173。
5.林佳瑩、陳信木、徐富珍、梁家儀合著,《引進外籍勞工之影響成效與評估-外籍勞工效益與社會成本調查》,(臺北市:行政院勞工委員會,1994),頁31。
6.翁興利,《政策規劃與行銷》,(臺北:華泰,2004),頁1-390。
7.馬凱、吳惠林、藍科正、高秋瑛合著,《合理外勞人數推估模式之研究》,(臺北市:行政院勞工委員會,1996),頁24。
(二)翻譯專書
David Marsh、Gerry Stoker,陳義彥:<政治學方法論與途徑>,(臺北縣:韋伯,2009),頁237。
(三)期刊
1.王素彎、辛炳峰、林嘉慧、連文榮,《開放3K3 班產業外勞對於國內勞動就業市場及產業經濟發展之影響(期末報告)》,台北市:中華經濟研究院,行政院勞工委員會職業訓練局委託之專題研究成果報告,2008。
2.王鳳生、陳思慎,《外勞配額與就業安定費率政策對整體經濟之影響 可計算一般均衡模型之應用》,臺灣銀行季刊,51卷4期(2000),頁241-276。
3.白朗潔,《移工、跨國仲介與制度設計:誰從台越國際勞動力流動獲利?》,臺灣社會研究季刊,第六十五期(2007),頁35-66。
4.朱蓓蕾,《全球化下外籍勞工安全管理問題及其對策分析》,警政論叢,第8期(2008),頁22-46。
5.江豐富,《外勞引進對本國勞工失業、職業選擇及薪資之影響》,臺灣經濟預測與政策,37卷1期(2006),頁69-111。
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8.余明助 、劉依蓉,《組織變革策略、工作壓力、正向心理資本與情感性變革承諾關係之研究》,勞資關係論叢,14卷2期(2013),頁43-67。
9.吳惠林,《外籍勞工在臺灣之趨勢與檢討》,就業安全半年刊,5 卷 1 期(2006):頁90-95 。
10.林芳一、劉筱慧,《民國 100年臺灣產業發展願景》,經濟研究,2卷(2002),頁169-181。
11.林淑慧、張國銘 、李燕華,《薪酬制度、組織氣候與員工工作績效關聯性之研究―以臺灣紡織業爲例》,勞資關係論叢,13卷1期 (2011),頁72-107。
12.馬財專,《臺灣外籍勞動力的鑲嵌-階級與性別話化》,臺灣勞工雙月刊(2008),頁92-103。
13.涂鈺城、羅炳、葉春淵,《外勞配額對產業結構與失業率之影響—可計算一般均衡模型之應用》,臺灣土地金融季刊,42卷3期(2005),頁97-121。
14.莊國良、高愛玲,《當前外籍勞工的引進措施及再出發》臺灣勞工雙月刊 (2006),頁82-95。
15.陳文欽,《外籍勞工仲介公司之管理》,就業安全,2卷1期(2002),頁94。
16.陳坤銘,《引進外籍勞工對臺灣經濟影響之再分析》,中山人文社會科學期刊,15卷1期(2007),頁1-26。
17.扈永安,《談外勞問題及其治本之道》,臺灣經濟研究月刊,22卷11期(1999),頁32-36。
18.黃玟儀、葉春淵、李家銘,《外勞政策調整之經濟分析—可計算一般均衡模型之應用》,臺灣銀行季刊,57卷2期 (2006),頁190-217。
19.黃忠發、陳皆誠,《營造業採不同聘僱模式對工作滿意度及相關問題之影響-以高雄捷運專案為例》,中國土木水利工程學刊,17 卷 4 期(2005),頁507-516 。
20.詹火生,《當前外勞政策與失業問題》,政策月刊,52期(1999),頁7-11。
21.廖宏昌、林彥輝、鄭淑芳、李聯雄,《我國外籍勞工重大職業災害分析研究》,勞工安全衛生研究季刊,19卷1期(2011),頁20-29。
22.廖華玉,《外勞對我製造業發展的利與弊》,臺灣經濟研究月刊,22卷10期(1999),頁37-42。
23.趙紅梅 、祖雅靜 ,《員工個人-組織契合度對薪酬滿意度影響的實證分析》,勞資關係論叢,14卷2期(2013),頁23-42。
24.鄭義暉、蘇志榮,《產業外移與引入外籍勞工對臺灣產業調整之關係》,亞太經濟管理評論,8卷2期(2005),頁105-128。
25.蔡練生《鬆綁勞動法規,活絡就業市場》,臺灣勞工季刊,2期(2010),頁27-33。
26.蔡正飛 、楊惠娥 、謝瑞源,《減緩外籍勞工行蹤不明措施、留任承諾與內控性向關係的研究-以臺灣楠梓加工區菲律賓籍外勞為例》,勞資關係論叢,14卷1期(2012),頁23-42。
(四)學位論文
1.吳晉偉,「她們為什麼逃跑? 從外籍勞工逃跑現象檢視我國看護類移工政策」,(碩士論文,國立臺灣大學政治系研究所,2012),頁37。
2.柯志騰,「提升臺灣外籍勞工管理之研究」,(碩士論文,私立學奘大學國際企業研究所,2010)。
3.張瑞源,「臺灣外勞管理機制之探討—以高雄捷運泰勞事件為例」,(碩士論文,國立東華大學政治學研究所,2006)。
4.許承業,「歐洲移民與西班牙的移民政策」,(碩士論文,私立淡江大學歐洲研究所,2002),頁26-27。
5.彭兆玄,「人力仲介公司對外籍勞工管理之探討-以鎵興國際股份有限公司為例」,(碩士論文,國立東華大學企業管理研究所,2008)
6.黃朝宗,「外籍勞工之管理與國內治安影響之研究-以大台南地區為例」,(碩士論文,私立樹德科技大學經營管理研究所,2009)。
7.蔡尚宏,「我國外籍勞工勞動人權之研究」,(碩士論文,國立中正大學法律研究所,2006)。
8.羅梅玉,「高雄市事業單位外勞管理問題之研究」,(碩士論文,國立中山大學政治學研究所,2006)。
9.顧忠興,「由跨文化觀點探討外籍勞工管理制度-以塑膠業與化纖業泰勞為例」,(碩士論文,私立元智大學工業工程管理學研究所,2002)。

二、外文部分
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2.Massey, Douglas S. et al.,Theories of International Migration:A Review and Appraisal,pp2-28 in Migration, Globalization, and Ethnic Relations: An Interdisciplinary Approach ( New Jersey: Prentice Hall,2004),p3-5。

三、網站資料
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2.行政院勞工委員會:<勞動基準法第2條第1 項第1款規定>,網址:http://laws.cla.gov.tw/Chi/FLAW/FLAWDAT0201.asp(瀏覽日期:2013年1月1日)。
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4.行政院勞工委員會:<就業服務法第48條第1項第8款至第11款規定>,網址:http://laws.cla.gov.tw/Chi/FLAW/FLAWDAT0201.asp(瀏覽日期:2013年1月1日)。
5.行政院勞工委員會:<就業服務法第82條規定>,網址:http://laws.cla.gov.tw/Chi/FLAW/PrintFLaw01.asp?lsid=FL015128&ldate=&beginPos=0(瀏覽日期:2012年12月25日)
6.行政院勞工委員會:<就業服務法實施細則>,網址:http://opendoor.evta.gov.tw/Print.aspx?a=0004635(瀏覽日期:2012年12月25日)
7.行政院勞工委員會職業訓練局:<各地外籍勞工諮詢服務中心電話、地址一覽表>,網址:http://www.evta.gov.tw/files/taiwan.pdf (瀏覽日期:2012年12月10日)
8.行政院勞工委員會:<合法聘僱外籍勞工Facebook>,網址:https://www.facebook.com/HeFaPinGuWaiJiLaoGong(瀏覽日期:2012年12月10日)
9.洪明生,「非法僱用外勞 雇主最高罰75萬」,2011年9月19日,http://www.wretch.cc/blog/phoenix40344/397765(瀏覽日期2012年11月11日)
10.葉英豪,「國道六號工程意外」,2010年9月30日,http://mail.rocmp.org/viewthread.php?action=printable&tid=30018(瀏覽日期2012年11月11日)
11.聯合國大會:<世界人權宣言>,網址:http://wildmic.npust.edu.tw/sasala/human%20rights.htm(瀏覽日期:2012年12月31日)
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