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系統識別號 U0026-1102201923461900
論文名稱(中文) 舊城區觀光仕紳化與社會資本轉變之連動關係—台南市神農街之個案研究
論文名稱(英文) The Interlocking relationship between the Tourism Gentrification and social capital change in the old city area—A case study of Shen-Nong Street in Tainan
校院名稱 成功大學
系所名稱(中) 都市計劃學系
系所名稱(英) Department of Urban Planning
學年度 107
學期 1
出版年 108
研究生(中文) 許耀祖
研究生(英文) Yao-Zu Hsu
學號 P26054232
學位類別 碩士
語文別 中文
論文頁數 147頁
口試委員 口試委員-蘇淑娟
口試委員-黃偉茹
口試委員-曾憲嫻
指導教授-張秀慈
中文關鍵字 神農街  都市觀光  觀光仕紳化  社會資本 
英文關鍵字 Shen-Nong Street  Urban tourism  Tourism Gentrification  Social Capital 
學科別分類
中文摘要 都市觀光發展成為都市產業、空間再生的重要手段,台灣各縣市政府無不投入大量資源期望能夠帶動都市經濟以改善都市實體環境與硬體設施。台南作為台灣古蹟分布密布最高的直轄市,近年來透過文化古都的宣稱,加上都市內部豐富的文史團體力量,配合新興媒體與政府行銷的推波助瀾,創造出許多觀光客前往朝聖的觀光街區。然而當都市觀光活動落到傳統舊市中心住宅區,快速轉變的街道生活型態與觀光衝擊,不斷地挑戰著傳統居民、新商家與觀光客之間的互動關係。
台南市中西區神農街作為台南市歷史建築群分布最密集的傳統老街,民國時代初期為東西往來水仙宮市場的重要通道,在1992年因為海安路拓寬計畫長達十年的工程延宕,陷入嚴重的衰頹。於1999年海安路即將完工前夕,成大社區營造團隊結合周邊在地組織進入神農街進行社區營造工作。除了改善硬體設施與街道立面外,更為未來神農街的觀光發展埋下了重要的起始點。後續五條港周邊因為一系列藝術介入街道以及媒體與政府的行銷推廣,讓神農街周邊一代成為台南最重要的觀光景點,同時也在2009年後開始有新商家看上神農街的特色老街氛圍而選擇進入神農街開店。
然而在後續因為觀光發展趨於強烈,高漲的租金與快速的商業置換開始改變過去的街道地景以及鄰里日常生活,更產生了仕紳化的疑慮。研究者嘗試透過觀光仕紳化理論調查在神農街是否具有仕紳化現象,以及觀光在仕紳化作用中所扮演的角色。發現神農街的觀光仕紳化與外國仕紳化討論的背景脈絡具有一定程度的差異,而近年來逐步積累的觀光能量,雖然沒有在當下立刻造成觀光仕紳化,然而卻也成為後續地產價值飆升與階級置換的重要動能。另一方面,觀光仕紳化帶來新的利害關係與行動者更開始造成後續社區關係與應對衝突能力的改變。因此本研究進一步透過社會資本理論分析神農街觀光發展過程中的社會關係轉變,透過Rodriguez-Giron and Vanneste (2018)的觀光社會資本研究框架,藉由三種不同層次的社會資本,調查神農街內居民、商家、在地組織與政府之間的互動關係,內部的信任、互惠與規範的轉變,如何產生進一步的集體行動,並持續的回饋到後續的社會資本框架中,產生新的集體行動。以此描繪出在觀光發展與觀光仕紳化影響下的社區動態變化。
研究發現早期商家剛進駐時,因為較少的觀光衝擊以及特殊的老建築使用上需要在地知識的支持,而維持商家與居民間的良好關係,並構成較好的社會資本狀態;然而隨著觀光行為的增強,新商家的快速出現與商家置換的速率增長,觀光發展帶來更複雜的利害關係開始體現在街道空間的使用上,各方行動者的關係惡化伴隨著社會資本的衰弱,負面的觀光影響也開始體現在社區規範與互信關係。鑒於近期快速惡化的鄰里關係,早期扮演社區營造角色的在地團體開始成為社會關係重組的重要角色,五條港發展協會開辦數次的街區自治會議,並在會議過程釐清議題與產生初步的共識與集體行動,象徵著社區關係開始邁向重建。
英文摘要 Urban tourism, as an important tool for modern urban industry and spatial regeneration, has been invested a lot of resources by various county and city governments of Taiwan to facilitate the urban economy development and improve the urban built environment and facility. Recently, Tainan City has declared herself the cultural capital of Taiwan because of the diverse cultural and historical groups in the city that have cooperated with the emerging media and government marketing to create a number of tourist attractions. However, when urban tourism get into the traditional old downtown residential area, it changes the street lifestyle rapidly and brings constant tourism impact, challenging the traditional interaction between resident, new business and tourist.

Shen-Nong Street, which is in the Central Western District of the Tainan City, is the traditional historical street with the most densely distributed historical buildings in Tainan. It had been an important passage for the market of the Shui-Xian Temple before the 1990s. Until 1992, the expansion plan of the Hai-An Road which had been delayed for over ten years had caused severe traffic congestion in the surrounding streets, and the surrounding communities fell into a risk of decline. A community regeneration team of the National Cheng Kung University had entered and stationed in the Shen-Nong Street to implement a community construction plan on the eve of the completion of the Hai-An Road construction project. The works of community regeneration included reconstructing the environment of Shen-Nong Street and creating a unique old street atmosphere. Later, because of the Hai-An Road Street Art Museum project, the surrounding area around the Shen-Nong Street and the Street itself has become an important tourist attraction in the Tainan City, attracting many new businesses to station in the Shen-Nong Street.

However, because of the fast growing trend of tourism, increasing rents and rapid commercial replacements have begun to change the street landscapes and daily life of neighborhood, causing a doubt about gentrification. Researcher tried to investigate whether the phenomenon of gentrification happened in the Shen-Nong Street or not and what kind of role tourism play in the gentrification process. This study found that the tourism gentrification of the Shen-Nong Street is different from the tourism gentrification the previous studies to a certain degree. In the past, many actions did not immediately lead to tourism gentrification, but later caused a rise in rent and replacement of merchants. This study further analyzes the change in social relationship throughout the tourism development process of the Shen-Nong Street via a social capital theory. The residents of the Shen-Nong Street were investigated through three different levels of social capital, in accordance with the social capital research framework of Rodriguez-Giron and Vanneste (2018), including (1) an interaction between merchants, local organizations and the government, (2) internal trust, reciprocity and normative change, and (3) finally collective action, depicting the dynamic changes in the community under the influence of tourism development and tourism gentrification.

This study found that in an early stage when the merchants first arrived, since they needed the help of the residents to repair the old buildings, the new merchants maintained an excellent social capital status with the residents. However, stronger tourism development has also resulted in more conflicts, since a rapid change in merchants and residents in the community has alienated the community relations and the huge amount of tourism interest has deteriorated the norm and trust relationship in the community. Recently, due to many conflicts and the crisis of tourism development, members of the community have began to reorganize and act together to counter the impact of tourism, symbolizing the reconstruction of social capital of the Shen-Nong
論文目次 壹、 緒論 1
1-1 研究源起與研究動機 1
1-2 研究目的 2
貳、 文獻回顧 5
2-1 都市觀光與符號經濟 5
2-2 觀光發展的影響與批判 8
2-3 仕紳化理論與觀光仕紳化 10
2-4 社會資本與觀光研究 16
參、 研究設計 26
3-1 研究背景說明 26
3-2 研究方法論-個案研究法 27
3-3 前導研究操作 28
3-4 研究流程設計與操作 32
肆、觀光仕紳化-傳統鄰里的日常生活興衰 36
4-1 五條港與神農街歷史發展 37
4-2 海安路拓寬-神農街的沒落與新生 44
4-3社區營造與海安路再生:觀光發展的起點 47
4-4觀光仕紳化:老屋欣力、加速的新商家進駐與商業置換 60
4-5 小結-持續中的觀光仕紳化與歷史老街的觀光發展危機 77
伍、觀光影響下的社區社會資本轉變 83
5-1 社會資本的轉變-觀光發展下的社區危機 86
5-2 社會資本的重建-商圈自治會成立 115
5-3 小結-社會資本重組下的未來展望與潛在危機 125
結論 128
參考文獻 136
附錄 142

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