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系統識別號 U0026-0812200915274854
論文名稱(中文) 我國中醫師養成教育政策:政策網絡之觀點
論文名稱(英文) A Policy Networks Analyse The Policy of The Chinese Medicine Doctor’s Education
校院名稱 成功大學
系所名稱(中) 政治經濟學研究所專班
系所名稱(英) Graduate Institute of Political Economy
學年度 97
學期 2
出版年 98
研究生(中文) 王璞瑈
研究生(英文) Pu-rou Wang
學號 u1795104
學位類別 碩士
語文別 中文
論文頁數 107頁
口試委員 指導教授-王慶輝
口試委員-李伯岳
口試委員-譚伯群
中文關鍵字 政策網絡  醫學環境  中醫教育 
英文關鍵字 medical environment  Chinese medicine education  Policy network 
學科別分類
中文摘要 中醫是五千年歷史發展留下來的寶貴遺產,是以獨特理論為基礎的傳統醫學,是各奧妙及偉大的寶庫,過去一直對維護東方人的健康扮演不可抹滅的角色。惟19世紀傳入西醫,中醫藥即受到莫大的挑戰,曾被認為是農業社會所流傳的「非科學的」,「江湖的」落後的一種民俗療法而被西醫界排斥,也曾幾次遭到政府將其廢止的命運,信賴中醫界的努力及呼籲才未被消滅。而近年來政府實行全民健保,大量增加的中醫門診病患,而且加上越來越多人注重中藥養生及許多明星加持,中醫越來越成為主流醫學。
本文主要在探討台灣中醫教育政策中,各行動者利用自身所擁有的資源及採取何種的策略行動。台灣中醫教育裡包括正規教育通過高考的學院派及自學通過特考的特考派;而形成的原因是自1949年政府遷台後,因沒有中醫高等院校,無法以學校教育培育中醫師,使得社會上新生之中醫師只得靠「中醫特考」一途來產生,之後1966年中國醫藥大學創立中醫學系開始,慢慢的開始產生學院派之中醫師,至目前為止國內共有中國醫藥大學中醫學系、學士後中醫學系,長庚大學中醫學系三個學系來培養中西醫學兼修或單修中醫學之現代中醫師。也因台灣中醫師之培育方式之差別,所以中醫師證照分為中醫高考及特考兩類考試。而後1995年11月1日衛生署中醫藥委員會正式成立,負責台灣中醫相關政策,而中醫師特考評分方式就於1997年改變,2007年中醫特考及格率降至0.6%,而中醫高考及格率都有80%以上,差距之大,且近十年來,兩種考試的及格率差距竟有70%以上,因此也可視為學院派與特考派之爭。
由於考試政策在制定的過程中,大多需經過多各方案的評估,考量現行的政治環境、多元社會、經濟等時空環境,本研究整合了Marsh & Smith 的政策網絡辯證模式,重新釐清政策制定時的歷史脈絡與行動者擁有及欠缺的資源,網絡間的相互結合,對政策制定中心產生何種影響並提出建議。
英文摘要 Chinese medicine is a valuable legacy passed down in history of 5,000 years.It sct important role what when out in safeguarding Orientals' health in the past. Chinese medicine out patient increasing in a large amount, and in addition, more and more people pay attention to the traditional Chinese medicine keep in good health and a lot of stars add and hold, Chinese medicine becomes major medical science more and more.
Mainly in probe into Taiwan of the Chinese medicine education of policy, every action person utilize one's own resource that had and adopt take action this text. Include educating regularly through the academism of college entrance examination and teaching themselves to specially take part in the entrance exam of the group in the Chinese medicine education of Taiwan; because there is no institution of higher learning of Chinese medicine, unable to is it cultivate Chinese medicine doctor to educate with school, make Chinese medicine doctor of new student have to by special Chinese medicine exam, later the Chinese medical university to createChinese medicine department to begin in 1966, the beginning slowly produced the Chinese medicine doctors of the academism. And the next 1995 years committee, traditional Chinese medicine of National Health Administration, establish formally November 1, responsible for Taiwan Chinese medicine relevant policy, and the Chinese medicine doctor specially checks and rate the way of dividing and changes in 1997, specially exam’s passing rate will be dropped to 0.6% for Chinese medicine of 2007, and all over 80% of passing rate of college of Chinese medicine, disparity is big, and in the past ten years, two disparity over 70% unexpectedly of passing etc. of examination.
During the process of making because of the examination policies, mostly need to pass the assessment of every scheme more, consider such space-time as current political environment, plural society, economy,etc. this research combines the dialectical way of policy network of Marsh & Smith, the resources of historical train of thought and persons who take action that distinguish when the policy is made again possession and shortcoming, inter combination of network, make to policy which kind of influence in the center produce and put forward the suggestion.
論文目次 第一章 緒論…………………………………………………………1
第一節 研究背景……………………………………………………1
第二節 研究動機與目的……………………………………………4
第三節 研究問題……………………………………………………9
第四節 研究方法…………………………………………………12
第五節 章節安排…………………………………………………14
第二章 文獻回顧與理論架構……………………………………15
第一節 政策網絡概念……………………………………………15
第二節 政策網絡類型…………………………………………20
第三節 研究架構………………………………………………24
第三章 台灣中醫教育歷史演進…………………………………28
第一節 無正規教育的中醫培育………………………………28
第二節 中醫學校教育及自行研習考試並行…………………31
第三節 中醫學校教育後續新加入者……..…………………35
第四章 台灣中醫師教育政策制定的網絡、行動者及其互動情況40
第一節 台灣中醫教育政策網絡結構的行動者及資源…………40
第二節 中醫執照各類考試下之及格情形……………………55
第三節 中醫高考及特考之資源消長…………………………58
第五章 中醫師教育政策網絡之辨證分析………………………61
第一節 台灣中西醫教育之變動………………………………63
第二節 台灣醫學環境之改變…………………………………66
第三節 中醫高考及特考互動趨勢……………………………70
第六章 研究發現與政策建議……………………………………74
第一節 研究發現………………………………………………74
第二節 政策建議………………………………………………79
參考文獻 參考文獻
一、中文部分
(一)專書:
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(二)論文:
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(三)期刊:
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二、英文部分
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三、網站及報章部份
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網址:http://www.rdec.gov.tw/。
2.行政院衛生署:衛生統計資訊網。
網址:http://www.doh.gov.tw/statistic/。
3.行政院衛生署中醫藥委員會:中醫藥資訊網。
網址:http://www.ccmp.gov.tw/。
4.考試院考選部:考選部全球資訊網。
網址:http://wwwc.moex.gov.tw/。
5.經濟部中草藥辦公室:中草藥產業技術發展資訊服務網。
網址:http://www.herbal-med.org.tw/home.asp。
6.國立中國醫藥研究所:關於本所。
網址:http://www.nricm.edu.tw/。
7.中時電子報:<還我考試權!中醫特考生怒吼>,2006 年6 月21 日。
網址:
http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0,3546,110503+112006062100
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12.自由時報,<中醫考試科目正名釐清範圍>。2004 年12 月10 日。
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