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系統識別號 U0026-0812200915162607
論文名稱(中文) 中華電信MOD發展之探討-政策網絡之觀點
論文名稱(英文) An Investigation of the Development of MOD in Chunghwa Telecommunication-Policy Networks Perspective
校院名稱 成功大學
系所名稱(中) 政治經濟學研究所專班
系所名稱(英) Graduate Institute of Political Economy
學年度 97
學期 2
出版年 98
研究生(中文) 黃怡仁
研究生(英文) YI-REN Huang
電子信箱 huang@cht.com.tw
學號 U1795113
學位類別 碩士
語文別 中文
論文頁數 141頁
口試委員 指導教授-王慶輝
口試委員-洪敬富
口試委員-黃世杰
中文關鍵字 政策網絡  數位化  有線電視系統  中華電信MOD 
英文關鍵字 Cable TV System  Chunghwa Telecom MOD  Policy Network  Digitalization 
學科別分類
中文摘要 在數位匯流下傳統上相對獨立的三種業務—電信、網路和廣播電視將互相融合,將原本獨立或是分開的產業整合成一較大產業類別,取得更大商機與產業發展。對中華電信與有線電視業者來說,數位匯流意味著一次重要的歷史契機,同時也存在各種挑戰和潛在風險。
本文以政策網絡之理論,探討中華電信跨業經營MOD對有線電視業者之影響暨彼此間互動情況與政府管制政策對相關業者之影響。政策網絡基本的分析觀點,便是要透過描述一項政策領域中各式各樣行動者所構成的交互依賴,密切互動的複雜關係,以求有效解析眾多利益糾葛複雜的政策制定過程。因此,以「政策網絡」的理論來探討中華電信MOD之發展,正好可以說明中華電信跨業經營有線電視,多方行動者互動角力的複雜動態過程。
本文的研究發現,目前政府在推動媒體數位化上的政策與法令的問題,政府政策不明確、太多的管制措施,無論就現行規準而言或展望未來政策,業者普遍認為在匯聚的時代中,政策法規對產業的發展具有相當大的決定性。再者,面臨市場開放、自由化的競爭壓力下,政策法規上過多的限制與考量,往往錯失改革的機會點。
本文的研究建議為,目前有線電視系統產業正在進行結構性改變,政府要有前瞻性,可參考美國、歐盟、、亞太等國家的數位匯流後的傳播內容監理政策,儘速制定一套完整的政策配套措施,讓相關業者動起來,不要只有口號,而無實際作為,只有消極的管制措施。
英文摘要 In the era of digital convergence, three kinds of business: telecom, network, and the broadcasting television which are traditionally independent are merged into one another. It combines independent or separate industry into a larger industry category to create more commercial opportunities and industry development. For Chunghwa Telecom and other Cable TV systems, digital convergence means one important historical moment followed by many kinds of challenges as well as potential risks.
Based on the theory of Policy Network, this study intends to explore the effects of Chunghwa Telecom which runs MOD on other cable TV industry and their interactions as well as the effects of the government regulations on relevant industry. In order to effectively explain the policy-making process which always comes with a complicated profit, the basic viewpoint of Policy Network is adopted to describe the interdependence and close interactions constructed by all kinds of actors on a policy field. Therefore, it can reflect the complicated process among Chunghwa Telecom and different actors’ reactions while Policy Network is used to investigate the development of Chunghwa Telecom MOD.
It is found the problems on the policy and rules arising from promoting media digitalization by the government. No matter general rules or future policy, there are still existing unclear policy and too many regulations. In the era of convergence, the telecom operators think the regulation policy plays a crucial role in the industry development. Moreover, under the pressure of the market competition, too many restrictions and unnecessary regulations may become obstacles to reform.
Findings in this study would suggest that while the present Cable TV systems are facing some structural changes, the government must have some foresights. In the time of digital convergence, audiovisual media content regulations in the United States, European Union (EU), and Asia Pacific and so on can be taken into consideration. It should pace up the stipulation of a set of overall policy complementary procedure to stimulate relevant industry. Don’t just have slogans or negative regulations but no practical actions.
論文目次 第一章 緒論.......................................... 01
第一節 研究背景.................................... 01
第二節 研究動機與研究目的.......................... 05
第三節 研究問題.................................... 09
第四節 研究方法.................................... 11
第五節 章節安排 .....................................13
第二章 文獻回顧與理論架構............................ 14
第一節 文獻探討 .....................................14
第二節 政策網絡之理論.............................. 17
第三節 研究架構.................................... 25
第三章 有線電視的歷史演進............................ 33
第一節 有線電視發展過程與產業現況.................. 33
第二節 有線電視數位化.............................. 37
第三節 中華電信跨業經營MOD......................... 40
第四章 有線電視政策網絡結構及其互動.................. 49
第一節行動者及其資源................................ 49
第二節 中華電信跨業經營之行動策略 ..................54
第三節 有線電視業者結盟反制中華電信................ 76
第五章 有線電視政策網絡之辯證分析................... 83
第一節 有線電視網絡結構與環境的變動暨彼此間之互動.. 83
第二節 行動者的詮釋暨外、內在因素之互動............ 94
第三節 政策結果 ....................................103
第六章 研究發現與建議............................... 112
第一節 研究發現.................................... 112
第二節 研究建議.................................... 119
參考文獻.............................................. 121
附錄一 MOD大事紀..................................... 133
附錄二 深度訪談資料.................................. 136
參考文獻 中文參考文獻
專書:
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5.徐毓莉:<企業要聞>,《經濟日報》(台北),2004年11月16日,A13版。
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論文全文使用權限
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