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系統識別號 U0026-0812200913401910
論文名稱(中文) 我國缺水因素與解決策略之分析評估
論文名稱(英文) Analysis and Evaluation of Taiwan Water Shortage Factors and Solution Strategies
校院名稱 成功大學
系所名稱(中) 政治經濟學研究所專班
系所名稱(英) Graduate Institute of Political Economy
學年度 95
學期 2
出版年 96
研究生(中文) 王禎彬
研究生(英文) Chen-Pin Wang
學號 u1793106
學位類別 碩士
語文別 中文
論文頁數 128頁
口試委員 指導教授-王慶瑜
口試委員-廖肇寧
口試委員-黃進坤
中文關鍵字 SWOT分析法  層級分析法  解決策略  缺水因素  綜合評判 
英文關鍵字 Water shortage factors  Solution strategies  Analytic hierarchy process  SWOT method  Synthesized judgments 
學科別分類
中文摘要   水資源是珍貴而有限的天然資源,其對國計民生影響至鉅,若不能妥善分配使用,問題必然叢生。而水問題不單是降雨量多寡的問題,地形、氣候、人口、經濟活動等都可能導致缺水,更是分配、供給與管理的問題。因此,缺水問題已成為我國地區水資源之重要議題。
  本文針對缺水問題之發生因素進行探討,從政經因素、自然因素、管理因素予以通盤性的探討解析。在自然環境因素方面有特殊的地理結構、特殊的地質結構與氣候變遷。在管理上的因素為水庫泥沙淤積、原水濁度、水土保持成效不彰、水庫水質優養化、輸水管線漏水率高、水污染、用水浪費、水利組織事權分散。並從管理層面觀點探討缺水因素之重要性程度,以理解哪些缺水因素為關鍵性要素,且以層級分析法進行評估缺水因素之重要性,以量化的方法來提升策略制定之客觀性與合理性,研究結果顯示缺水因素中較重要的為用水浪費、水土保持成效不彰、輸水管線漏水率過高等。
  此外,針對我國水資源政策白皮書進行探討,並萃取整理有關水資源開發、管理與節流等相關政策,做有組織性之論述。另外依據現行水資源政策之施行重點,及考量有效解決缺水因素之策略,歸納分析我國解決缺水策略之內涵,並以SWOT方法分析各策略,以理解缺水策略之優缺點與機會威脅點。最終藉由綜合評判探討解決缺水策略與缺水因素之間的關係,並進行解決缺水策略之評比。綜合評判結果顯示缺水解決策略之排名依序為水資源調度、適度開發水源、推動節約用水、調整水權制度、調整水價、重整水利組織、維護輸水管線。顯見水資源調度最為重要,正可反映水資源互為支援之必要性;其次為適度開發水源,顯示我國水源開發仍待有加強,唯受到政治因素與環保意識高漲之影響,因此有待整合全民共識,方可達成開源之積極目的;用水浪費在我國情形嚴重,因此推動節約用水之策略在缺水時期可發揮一定之效用,應予以持續鼓勵推動。
英文摘要   Water resources are precious but limited natural possessions and significant to people’s livings. If the water resources could not be allocated well, the related problems will grow. The water shortage problems are not only related to rainfall, geographic landform, climate, populations, and economic activities, but also allocation, supply, and management of water resources. Hence, water shortage has become an important issue in our country.
  This study aims to discuss the factors of water shortage from the viewpoints of political-economics, nature, and management. Natural factors cover special geographic structure, geological structure, and climate change. Management factors include sediment deposit, water turbidity, soil conservation, water nutrition, pipeline leaking, water pollution, water waste, and water organizations. From the management perspective, the importance of water shortage factors is assessed to understanding the critical factors. The analytic hierarchy process was used to evaluate the water shortage factors to promote the rationalization of strategy formulation. The results show that higher important facts are water waste, soil conservation, and pipeline leaking.
  Besides, the white book of water resource strategy was investigated, and the development, management, and expenditure regarding the water resources are described systematically. According to the implementation keynotes of current water resources, the related strategies are analyzed and concluded. The SWOT method was used to investigate the advantages and shortages of water shortage solution strategies. The relationships between factors and strategies are clarified, and the strategies are ranked using synthesized judgment method.
The results show that the ranking order of strategies are water resource dispatch, water resource development, promote water economization, water authorization adjustment, water price adjustment, water organization reorganization, and water pipeline maintenance. It is apparent that the strategy of water resource dispatch is most important to reflect the necessitation of inter-support of water resources. The second priority strategy of proper water resource development indicate that the water resources development still have to be enhanced, but influenced by political and environmental protection factors. The promotion of water economization can also produce certain utilities during the period of water shortage.
論文目次 第一章 緒論…………………………………………………1
第一節 研究背景與動機……………………………………1
第二節 研究問題……………………………………………5
第三節 研究流程與章節安排………………………………7
第二章 文獻探討……………………………………………9
第一節 水資源永續發展之探討……………………………9
一、 永續發展的概念與定義………………………………9
二、 永續發展理論回顧……………………………………11
三、 水資源永續發展的觀點………………………………15
四、 世界相關組織對水資源永續發展之論述……………16
五、 國外水資源短缺問題…………………………………18
六、 國外解決水資源短缺案例分析………………………20
第二節 我國水資源缺乏之文獻回顧………………………25
第三節 我國水資源缺乏之相關定義與現況探討…………28
一、 我國水資源特性………………………………………28
二、 我國地區各標的用水現況……………………………31
三、 我國水資源組織變遷…………………………………34
四、 我國水庫現況…………………………………………37
五、 我國水權制度現況……………………………………40
六、 現行旱災之調度機制…………………………………43
第三章 研究方法……………………………………………47
第一節 層級分析法…………………………………………47
一、 目的與假設……………………………………………48
二、 層級與要素……………………………………………48
三、 層級分析法的施行程序………………………………49
四、 層級分析法於本論文之應用…………………………53
第二節 SWOT分析法 ………………………………………54
一、 SWOT分析目的 ………………………………………54
二、 SWOT矩陣 ……………………………………………56
三、 SWOT分析的步驟 ……………………………………57
四、 SWOT於本論文之應用 ………………………………58
第三節 綜合評判分析法……………………………………59
一、 綜合評判分析法的概念………………………………59
二、 綜合評判分析法的執行步驟…………………………59
三、 綜合評判分析法於本論文之應用……………………62
第四章 我國缺水因素分析與評估…………………………63
第一節 缺水因素分析………………………………………63
一、 政經因素………………………………………………63
二、 自然環境因素…………………………………………71
三、 管理上的因素…………………………………………74
第二節 缺水因素評估………………………………………84
一、 問卷調查與操作流程…………………………………84
二、 問卷調查對象…………………………………………85
三、 問卷資料收集與分析…………………………………85
四、 驗證資料分析結果……………………………………90
五、 缺水因素評估結果與討論……………………………91
第五章 解決缺水策略之SWOT分析與綜合評判 …………92
第一節 我國水資源政策……………………………………92
第二節 解決缺水策略與SWOT分析 ………………………96
一、 推動節約用水…………………………………………96
二、 適度開發水源…………………………………………98
三、 維護輸水管線…………………………………………100
四、 調整水價………………………………………………101
五、 調整水權制度…………………………………………103
六、 水資源調度……………………………………………106
七、 重整水利組織…………………………………………107
第三節 解決缺水策略之綜合評判…………………………110
一、 問卷調查與操作流程…………………………………110
二、 問卷調查對象…………………………………………111
三、 問卷資料收集與分析…………………………………111
四、 綜合評判結果與討論…………………………………113
第六章 結論與建議…………………………………………114
第一節 研究發現……………………………………………114
第二節 建議…………………………………………………115
第三節 研究貢獻與進一步研究方向之提議………………116
參考文獻 ……………………………………………………118
附錄A ………………………………………………………125
附錄B ………………………………………………………127

表目錄
表2-1:臺灣地區84年~93年各標的用水量趨勢概況 ………32
表2-2:我國與美國、日本在水庫總數的比較………………39
表3-1:AHP評估準則尺度表 …………………………………50
表3-2:RI隨機標表……………………………………………53
表3-3:SWOT分析之策略擬定 ………………………………57
表3-4:關係矩陣之架構………………………………………61
表3-5:關係矩陣之量測尺度…………………………………61
表4-1:南部地區各重要水源開發案進行情況………………66
表4-2:缺水因素之兩兩配對比較矩陣………………………85
表4-3:各直行總和的計算結果………………………………86
表4-4:儲存格之計算與橫列平均值…………………………86
表4-5:缺水因素之重要度計算結果…………………………87
表5-1:我國水資源政策………………………………………91
表5-2:推動節約用水之SWOT分析 …………………………96
表5-3:適度開發水源之SWOT分析 …………………………98
表5-4:維護輸水管線之SWOT分析 …………………………100
表5-5:調整水價之SWOT分析 ………………………………102
表5-6:調整水權制度之SWOT分析 …………………………104
表5-7:水資源調度之SWOT分析 ……………………………106
表5-8:重整水利組織之SWOT分析 …………………………108
表5-9:因應缺水之解決策略與缺水因素之關係矩陣與綜合評判結果…111

圖目錄
圖1-1:本論文之研究流程 ……………………………………7
圖2-1:平均降雨量與每人平均分配雨水量比 ………………30
圖2-2:台灣地區84年~93年各標的用水量趨勢………………33
圖2-3:標的目標年需水量推估 ………………………………33
圖2-4:水利行政機關的組織沿革 ……………………………36
圖2-5:每人分得水庫蓄水量之比較 …………………………39
圖3-1:層級分析法的施行流程 ………………………………49
圖4-1:2003年國際都市用水量與GDP之關聯性 ……………64
圖4-2:曾文水庫越域引水地形位置圖 ………………………68
圖4-3:南化水庫與高屏溪攔河堰聯通管路 …………………69
圖4-4:台灣地區的緯度與地形 ………………………………71
圖4-5:將AHP問卷所得資料輸入Expert Choice的情形 ……89
圖4-6:使用Expert Choice 2000分析所得重要度評比結果 …90
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論文全文使用權限
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