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系統識別號 U0026-0812200913351367
論文名稱(中文) 以治理途徑分析地方府會關係 ---以臺南市為例
論文名稱(英文) To Analyze Local Government-Council Relationships from the Governance Approach – A Case Study on Tainan City
校院名稱 成功大學
系所名稱(中) 政治經濟學研究所專班
系所名稱(英) Graduate Institute of Political Economy
學年度 95
學期 1
出版年 96
研究生(中文) 劉啟崇
研究生(英文) Liu Chi-Chung
學號 u1792107
學位類別 碩士
語文別 中文
論文頁數 134頁
口試委員 指導教授-丁仁方
口試委員-余元傑
口試委員-李伯岳
中文關鍵字 府會關係  治理 
英文關鍵字 government-council relationship  governance 
學科別分類
中文摘要 「地方府會關係」,就是地方行政機關與地方立法機關間的權力運作關係,大部分地方事務的處理,都必須透過府會雙方的互動過程,方能產生最終的解決方案。近年來,台灣地區在全球化、分權化與民主化的思潮影響下,地方公民高度參與公共事務,強調地方政府治理能力的提昇,使得地方府會關係增添新的變數。
治理現象的出現,其實對應的是政府角色與職能的改變。本文引用James H. Svara所提出的「議會—經理制」模式,對照台灣地區地方自治過去數十年的發展歷程,並以台南市府會關係為研究個案,將治理之理論架構導入府會關係,重新檢視地方府會發展歷程與階段性變化。最後並嘗試提出台灣地區地方府會互動的三種模式:「代表模式」、「管理模式」、「治理模式」,來分析府會雙方的行為差異與發展趨勢、影響府會關係的問題與因素,以及解地方府會爭議的可能途徑。
英文摘要 The so-called “local government-council relationship” refers to the power working relationship between local administrative body and local legislative body. The final solutions of most local affairs cannot be formed without the interaction between government and council. Recently, under the impact from the thoughts of globalization, decentralization and democratization, the local citizens participate in public affairs highly and stress the improvement of the governance capability of local governments, thus adding a new variable to the local government-council relationships in Taiwan.

The advent of the governance phenomenon is a response to the changes in the roles and functions of governments. Based on James H. Svara's "Council-Manager" model, this paper analyzes the development process of local autonomy in the past several ten years in Taiwan. Herein the government-council relationship of Tainan City is taken as an example, and the governance theoretical framework is introduced into the government-council relationship to review the development process of local government-council relationship and the changes in each stage. In the end, three models on the interaction between local governments and local councils in Taiwan, namely, “representative model”, “management model” and “governance model”, are brought forward to analyze the difference between the two parties in behavior and the development tendency, the problems and factors influencing the government-council relationship, and the possible approaches to solve the disputes between local governments and councils.
論文目次 中文摘要 I
英文摘要 II
目錄 Ⅳ
表目錄 Ⅴ
圖目錄 Ⅵ

第一章 緒論 1
第一節 研究背景 1
第二節 研究動機與問題 3
第三節 文獻回顧 8
第四節 研究架構與方法 13
第五節 研究範圍與限制 18
第二章 治理理論探討 20
第一節 地方政府類型 20
第二節 治理理論之文獻回顧 24
第三節 地方治理的興起 31
第三章 地方府會關係發展歷程與互動模式 40
第一節 地方自治與府會關係發展歷程 40
第二節 府會關係與政黨政治 57
第三節 府會關係互動模式 63
第四章 台南市府會關係之探討 72
第一節 台南市府會政治概況 72
第二節 組織結構 76
第三節 施政質詢 83
第四節 預算審議 89
第五章 台南市府會爭議之實證研究 94
第一節 1998年公民投票案 94
第二節 2003年特別預算案 101
第六章 結論 113
第一節 研究發現 113
第二節 研究建議 121

參考文獻 126
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論文全文使用權限
  • 同意授權校內瀏覽/列印電子全文服務,於2007-01-30起公開。
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