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系統識別號 U0026-0812200911511463
論文名稱(中文) 移用曾文-烏山頭水庫系統灌溉用水之補償標準探討
論文名稱(英文) Studying the Standard of Compensation on Transferring Irrigating Water of Tsengwen-Wusanto Reservoirs to Other Purposes
校院名稱 成功大學
系所名稱(中) 水利及海洋工程學系專班
系所名稱(英) Department of Hydraulics & Ocean Engineering (on the job class)
學年度 94
學期 2
出版年 95
研究生(中文) 李建志
研究生(英文) Jiann-Jyh Lee
電子信箱 n8791112@mail.ncku.edu.tw
學號 n8791112
學位類別 碩士
語文別 中文
論文頁數 64頁
口試委員 口試委員-田巧玲
口試委員-廖朝軒
口試委員-蔡明華
指導教授-周乃昉
中文關鍵字 移用補償  加強灌溉管理 
英文關鍵字 compensation on transferring irrigating water  enhancement of irrigation management 
學科別分類
中文摘要   在蓄水設施容量有限,抗旱能力不足之情形下用水成長,未來將無法提供穩定的民生及工業供水,農業標的缺水之忍受度較高,缺水時所引起之農業產值損失較小,公共給水及工業用水在乾旱時發生缺水之衝擊較為嚴重,因此勢需移用農田水利會灌溉用水。
  1985年(民國74年)起政府及學者專家,已重視移用農業用水之研究。在平時或可藉由農田水利會加強灌溉管理及改善設施方法而節約之水量予以移用供其他標的使用,或可使用農田水利會設施作蓄水、輸水服務,經雙方協議達成合約。
  由於以往移用農業用水的補償經費主要是由政府負擔,而非由移用水者負擔,因而未能落實「使用者付費原則」。此外,由於補償費用的訂定未能考量到「使用者成本」,且核定的補償標準僅為法定的最低保障,因此可能無法提供足夠的誘因以鼓勵原用水人節約用水及自願移出節餘水量。
  本研究著重於移用水補償標準之探討,以曾文-烏
山頭水庫系統為案例,除補償農民農作損失外,亦應補償農田水利會水源成本、輸水成本及營管成本。因各地區水資源條件、供需特性及環境特性等均有所不同,故合理移用補償應依各地區特性個案協商為宜。本研究就農業用水調度移用補償提出研討,期能增進水資源有效利用,掌握移用時效,藉此供有關部門業務承辦人員及關切本議題研究上一些參考助益。


英文摘要   Water demands increase day by day while the capacity of reservoirs is limited. It will be impossible to provide a stable water supply for the public and industrial demands especially when drought occurred. Because the economic loss of agricultural water deficit is less than the impact of public and industrial water deficit, it is reasonable and necessary to transfer irrigation water to public water demands.
  The government and scholars in Taiwan have paid much attention to the study of transferring agricultural water to other water demands since 1985. Backup water was available due to the enhancement of irrigation management and improvement of the hydraulic devices by the Irrigation Associations. It would also be feasible to utilize facilities of the Irrigation Associations to store or transmit water based on mutual consent contract.
  In the past, compensation cost of water transferring was mainly borne by the government rather than by water users, therefore “the principle of users should pay” could not be well implemented. Besides, the setting of compensation price was not in coherence with the “user costs” and usually the price merely attained the basic guarantee value in law. Hence the compensation may be too less to motivate water conservation and voluntary water transfer from agricultural water demands.
  This study emphasizes on analyzing the proper standards of compensation on transferring irrigation water of Tsengwen-Wusanto Reservoirs. Water users not only should pay compensation to the loss of farmers, but also should compensate the water resource cost, water transmission fee, and water management cost of Irrigation Associations. There are different water resource conditions, different supply and demand characteristics, and different environments of various areas. Therefore, the reasonable compensation on transferring irrigation water should vary according to different characteristics of different locations. This study provided the discussions in the agricultural water transferring, expecting to improve the efficiency of water usage and finding the appropriate timing for water transferring. It also expected to provide some references and research results to the policy makers and the scholars who are interested in this issue.


論文目次 摘  要…………………………………………………………. .i
Abstract …………………………………………………………..ii
謝  誌………………………………………………………….iii
目  錄………………………………………………………….iv
表 目 錄………………………………………………………….vi
符  號…………………………………………………………vii
第一章 前言……………………………………………………..1
1.1 問題背景…………………………………………………….1
1.2 研究目的…………………………………………………….2
1.3 研究步驟…………………………………………………….3
第二章 文獻回顧..........................................................................4
2.1 行政規章…………………………………………………….4
2.1.1 標的間水量移用之法源依據………………………..……4
2.2 前人論述…………………………………………………….8
2.3 歷年移用灌溉用水案例…………………………………...16
第三章 灌溉用水被移用之損害補償標準……………………21
3.1 農業灌溉用水之移用背景………………………………...21
3.2 農業灌溉用水之移用情況………………………………...22
3.3 農田水利會損害因素與補償估算………………………...24
3.4 農民損害因素與補償估算………………………………...34
3.5 其他相關成本及衝擊……………………………………...36
第四章 移用曾文-烏山頭水庫灌區灌溉用水之補償計算…38
4.1 水源及標的用水概述……………………………………...38
4.1.1 水資源環境……………………………………………....38
4.1.2 水庫蓄水設施概況……………………………………....40
4.1.3 灌區各標的用水需求..…………………………………..41
4.2 非灌溉標的移用灌溉用水補償現況……………………...43
4.3 八十五年移用案例檢討…………………………………...44
4.3.1 灌溉水量移用情況…………………..…………………..44
4.3.2 水利會經營成本之補償標準估算…..…………………..45
4.3.3 農民損失之補償標準估算…………..…………………..50
4.3.4 當年不同標準之損害補償比較……..…………………..53
第五章 結論與建議……………………………………………59
5.1 結論………………………………………………………...59
5.2 建議………………………………………………………...61
參考文獻 ……………………………………………………....62
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