進階搜尋


   電子論文尚未授權公開,紙本請查館藏目錄
(※如查詢不到或館藏狀況顯示「閉架不公開」,表示該本論文不在書庫,無法取用。)
系統識別號 U0026-0812200911501955
論文名稱(中文) 地方政府公有土地被占用之政經分析
論文名稱(英文) The Political Economy of Private Occupancy of Public Lands Owned by Local Governments
校院名稱 成功大學
系所名稱(中) 政治經濟學研究所專班
系所名稱(英) Graduate Institute of Political Economy
學年度 94
學期 1
出版年 95
研究生(中文) 辛旻娟
研究生(英文) Min-Jane Sin
學號 u1791110
學位類別 碩士
語文別 中文
論文頁數 88頁
口試委員 指導教授-丁仁方
口試委員-黃思文
口試委員-莊輝濤
中文關鍵字 公有土地  占用  吉尼係數  代理理論 
英文關鍵字 Gini Coefficient  occupancy  Public land  agency theory 
學科別分類
中文摘要   土地不只是人類社群活動的空間舞台,也是和人類政治經濟活動息息相關的要項。公有土地為全民共有之財產,公部門接受全民之委託,代理人民為公有物之管理使用。
  本文第二章除了從公平與效率理論、土地經濟學理論、資源配置理論、所得分配理論探討占用外,亦闡述民法上有關占有之規定,並將常運用於民主政治上代理理論運用於本文,期以找出不同以往教條式的政策宣言。第三章從歷史角度瞭解公有土地之政經意義,由較長的歷史變遷過程,明白公有土地歷史背景及造成被占用之種種不可避免因素後,配合第四章問卷分析瞭解管理公有土地及排除占用上實質所遭遇之困難。第五章以個案說明代理人排除占用之實際情況。
  公有財產管理制度,並非是地方政府的單行政策或財政業務,事實上,透過土地的管理使用,直接影響該地區之生態發展,隨地方制度法公佈後,各地方政府對於經管之財產有一定程度之自主權,惟民意代表介入等因素也常造成由選舉產生之地方首長在排除占用上無法立即處理之困境,加上公有土地面積龐大、分布零散、管理機關人力不足、代理人地政專業背景須再加強等因素,皆造成目前排除占用緩慢之因,實應提高政策層級,確立符合時宜且具強制性之公有土地管理政策並改善目前制度,憑以加速排除占用,達地利全民共享之益。
英文摘要  Land is not only an arena for human societal activities, but also a vital element highly related to the conducting of human political economic activities. Public lands are collectively owned by all the citizens , while public institutions are entrusted by them to manage and use public goods on their behalf.
 Chapter Two of this thesis discusses occupancy from the standpoints of fairness and efficiency theory, resource allocation theory and income distribution theory. It also expounds on the requirements on occupancy in civil law and applies agency theory from democratic politics to this thesis, in hopes of finding a policy statement that is different from past dogma. Chapter Three employs a historical perspective to understand the political economy implications of public lands; a longer process of historical change reveals the historical background of public land and the various inevitable reasons for occupancy. This is used in concert with questionnaire analysis in Chapter 4 to comprehend the practical problems encountered in management of public lands and in preclusion of occupancy. Chapter Five uses a case study to elucidate the practical situations of representatives precluding occupancy.
 The system of public property management is not the local government’s singular policy or financial business. In fact, the management and utilization of land, directly affect the ecological development of the area. With the promulgation of Local Government Act, each local government has some degree of self-autonomy with respect to the property it manages. However, intervention of elected representatives sometimes causes elected heads of local government to be unable to promptly deal with occupancy preclusion. In addition, the enormous public land area and its dispersed nature, lack of manpower at management institutions, and the need for improvement of agents’ land administration professionalism sluggish the conduct of occupancy. The level of making of policy should be elevated to establish a mandatory public land management policy that is suitable to the times and improves current regulations. This should be able to accelerate occupancy preclusion to benefit all citizens through land administration.
論文目次 第一章 緒論 1
第一節 研究動機與目的 2
第二節 研究範圍與限制 3
第三節 研究方法與研究架構 5
第四節 研究流程 7
第五節 文獻回顧 8
第二章 相關理論探討 13
第一節 公平與效率理論 13
第二節 土地經濟學理論 16
第三節 占用之資源配置理論 19
第四節 占用之所得分配理論 20
第五節 法律上有關占有之理論 21
第六節 代理理論 24
第三章 公有土地之政經意義 40
第一節 公有土地歷史背景 40
第二節 公有土地被占用之成因 46
第三節 處理占用之政策與處理方式之比較 50
第四章 問卷分析 57
第五章 個案探討 68
第一節 接管時即已被占用之土地 68
第二節 市有土地被占用之案例 70
第三節 代理人資訊公開以非訴訟方式排除占用之案例 71
第六章 結論與建議 73
第一節 結論 73
第二節 研究建議 74
參考文獻 75
附 錄 79
附錄一 問卷 79
附錄二 台灣省接收日人財產處理辦法 81
附錄三 逾總登記期限無人申請登記之土地處理原則 83
附錄四 台北市政府加強清理及處理被占用市產計畫 84
附錄五 台北市有土地全面清查計畫 86
附錄六 各機關經管國有公用被占用不動產處理原則 87
參考文獻 一、中文部分
(一)專書
1.王振寰:《誰統治臺灣?轉型中的國家機器與權利結構》,(台北:巨流圖書有限公司,一版,85年)
2.王躍生:《新制度主義》,(台北:揚智文化事業股份有限公司,86年11月)
3.朱志宏:《公共政策》,(台北:三民書局,二版,84年)
4.周志龍:《全球化、台灣國土再結構與制度》,(台北:詹氏書局,初版,92年)
5.林本炫 董娟娟 張人傑:《國有土地問題之政治經濟分析》,(台北:國家政策研究中心,初版,80年)
6.林英彥:《土地亂象批判》,(台北:中華徵信所,初版,87 年)
7.徐世榮:《土地政策之政治經濟分析-地政學術之補充論述》,
8.殷章甫:《土地經濟學》,(台北:五南圖書出版,初版,84年9月)
9.陳敦源:《民主與官僚—新制度論的觀點》,(台北:韋伯文化事業出版社,91年1月)
(二)學位論文
1.任可怡:《從政策分析探討我國公營事業團體協商結果之研究》,國立政治大學地政研究所博士論文,1995年7月。
2.江金郎:《公有土地管理之研究-以國有土被占用問題處理為例》,國立東華大學公共行政研究所碩士論文,2004年6月。
3.何名欽:《由占用處理與防治論國有土地管理政策》,國立東華大學公共行政碩士論文,2000年6月。
4.尚國瑞:《政府行為、制度變遷與經濟成就-以台灣戰後土地改革為例》,國立政治大學地政研究所碩士論文,1998年5月。
5.林玫玲:《從多元觀點檢視我國當前土地政策》,國立中興大學公共政策研究所碩士論文,1997年4月。
6.林柏兆:《分稅制下中央與省級的財政互動:委託-代理體制的轉變》,國立政治大學東亞研究所碩士論文,2003年7月。
7.林書川:《建築物與基地間關於無權佔有法律關係之研究》,國立中正大學法律研究所,2003年6月。
8.林清汶:《我國土地政策之研究》,私立中國文化大學政治學研究所碩士論文,2002年6月。
9.胡雅婷:《公有土地開發政策與開發方式選擇之研究》,國立政治大學地政研究所碩士論文,1997年6月。
10.徐筱婷:《經濟改革過程中大陸政府膱能轉變之研究-以新制度經濟學觀點分析》,國立東華大學公共行政研究所碩士論文,2003年6月。
11.張婉宜:《土地登記制度對財產權保障之研究》,國立政治大學地政研究所碩士論文,2001年6月。
12.張瓊婷:《台灣資源回收政策變遷之分需》,國立台灣大學三民主義研究所所碩士論文,1999年1月。
13.莊育焜:《臺灣現行國有土地管理與利用問題之研究》,國立政治大學地政研究所碩士論文,1984年6月。
14.陳立夫:《台灣光復初期土地權利憑證繳驗工作之研究》,國立政治大學地政研究所碩士論文,2003年12月。
15.陳志瑋:《政策課責的設計與管理》,國立台灣大學政治學研究所博士論文,2003年1月。
16.陳俊涵:《從國際法上國家繼承制度:論日據時期與光復初期台灣土地所有權之問題》,淡江大學國際事務與戰略研究所碩士論文,2003年1月。
17.陳維禮:《從代理理論探討公務人員中立之研究—貪污瀆職之個案分析》,國立政治大學公共行政學系碩士論文,2000年7月。
18.陳獻民:《台灣日據時期被強占土地問題之研究》-從財產權保障觀點,國立政治大學地政研究所碩士論文,1998年7月。
19.黃小秋:《臺灣地區以長期租賃方式處分公有土地可行性之研究》,國立政治大學地政研究所,1991年6月。
20.黃昭樺:《公有土地開發模式法律相關問題之研究》,國防管理學院法律研究所碩士論文,2000年6月。
21.黃進能:《共有土地買賣制度下共有人交易之經濟分析》,國立政治大學地政研究所碩士論文,2003年6月。
22.楊智富:《信息不對稱下的銀行授信》,國立中山大學經濟研究所在職專班碩士論文,2003年7月。
23.楊錫圳:《地方政府如何追回台灣光復後被佔用之財產》,佛光人文社會學院公共事務研究所碩士論文,2004年1月。
24.葉靜宜:《我國土地使用變更回饋制度變遷之探討》,國立政治大學地政研究所碩士論文,2004年1月。
25.劉昭博:《資訊不對稱與政府投機行為》,國立政治大學公共行政學系碩士論文,1999年7月。
26.劉維真:《國有土地被占用問題之分析研究》,國立政治大學地政研究所碩士論文,1991年6月。
27.蔡信三:《國有土地被占用問題之研究》,東海大學公共事務碩士在職專班碩士論文,2000年7月。
28.鄭明安:《國有土地使用權制度之研究》,國立政治大學地政研究所博士論文,1994年6月。

(三)期刊論文
1.王淑芳:<以公有宿舍擴建部分占用國有土地申辦時效取得地上權登記之探討>,《現代地政》,第273卷(93年),頁43-47。
2.立農:<從對公有土地應有之認知談當前公地重要問題>,《臺灣地政》,第140期(86年),頁4-8。
3.李康:<國有土地被占用處理策略之探討>,《第三屆地政學術研討會論文集》。
4.林元興 陳錦賜:<公有土地管理與代理理論關係之研究>,《土地經濟年刊》,第11期(89年),頁39-47。
5.林森田 洪維廷:<土地使用分區制度執行之研究>,第三屆地政學術研討會論文集,台北政大,91年11月2日。
6.林鼎鈞:<公有土地利用與管理問題分析>,《土地問題研究季刊》,第9期(93年),頁56-62。
7.胡政源:<知識經濟下管理顧問服務市場交易之研究---交易成本觀點與代理理論觀點>,2003年製商整合學術暨實務研討會,台中,92年11月12日。
8.徐仁輝:<公共預算的授權與監督---代理人理論之研究觀點>,二○○○東吳經濟學術研討會,台北,89年03月04日。
9.徐世榮:<台糖土地取得與釋出-論「公地放領」政策的由來>,行政院國家科學委員會,89年8月1日至90年7月31日,NSC89-2415-H004-005。
29.張筵儀:<政府角色與委託外包---從代理人理論的觀點視之>,「中華國家競爭力研究學會」會員大會暨學術研討會,台北,90年10月12日。
30.陳敦源 黃東益 蕭乃沂:<資訊與民主---台灣立法機關網站政治功能之評估>,第一屆政治與資訊研討會,佛光大學,89年12月21日。
31.塗惇義:<臺灣先民開發土地簡史及土地制度>,《臺灣地政》,第105期(83年11月),頁43-49。
32.鄭炳源 紀雲曜:<公有土地之占用及租賃管理問題之探討>,2001年全國土地管理與開發學術研討會。
33.顏愛靜 陳立夫:<國有非公用被占用與閒置土地處理策略之探討>,第十五屆測量學術及應用研討會。
34.邊泰明:<公有土地被占用問題之研究—從土地最可能使用管理組織功能觀點分析>,《土地經濟年刊》,第6期(84年),頁215-232。
35.邊泰明:<公有土地被占用問題之研究—從土地最可能使用管理組織功能觀點分析>,《土地經濟年刊》,第6期(84年),頁215-232。

二、英文部分
Eisenhardt, K. M.(1989),”Agency Theory:An Assessment and Review”, Academy of Management Review, Vol.14, No.1, pp57-74.
論文全文使用權限
  • 同意授權校內瀏覽/列印電子全文服務,於2021-02-06起公開。
  • 同意授權校外瀏覽/列印電子全文服務,於2021-02-06起公開。


  • 如您有疑問,請聯絡圖書館
    聯絡電話:(06)2757575#65773
    聯絡E-mail:etds@email.ncku.edu.tw