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系統識別號 U0026-0812200911500322
論文名稱(中文) 我國營利事業所得稅減免制度之政治經濟分析
論文名稱(英文) The Analysis of Political Economic on Profit-seeking Enterprise Income Tax In Taiwan
校院名稱 成功大學
系所名稱(中) 政治經濟學研究所專班
系所名稱(英) Graduate Institute of Political Economy
學年度 94
學期 1
出版年 95
研究生(中文) 王水堂
研究生(英文) Shi-Tim Wang
電子信箱 u1792112@mail.ncku.edu.tw
學號 u1792112
學位類別 碩士
語文別 中文
論文頁數 161頁
口試委員 口試委員-譚伯群
口試委員-李伯岳
指導教授-王慶輝
中文關鍵字 租稅政策 
英文關鍵字 Tax policies 
學科別分類
中文摘要 摘要
  現代國家經濟任務除對人民的經濟活動監督、管理外,尚需對經濟發展有計畫地加以規劃與引導;因此國家產業政策攸關經濟發展,而產業發展深受租稅政策影響,尤其是優惠租稅,本研究嘗試建立一個藉優惠稅制闡述產業發展的分析架構,不單純是財經問題,更涉及政治問題。

  自國民政府遷台以來,為鼓勵投資發展經濟,於1950年實施獎勵投資條例,1990年實施促進產業升級條例,對國家經濟發展有深遠的影響;由於政治民主化、經濟自由化後,利益團體為減輕租稅成本,積極參與或影響產業政策與租稅政策的制訂,致使租稅稅基嚴重流失,國家財政陷入困境。

  國家是正義的實現者,不幸地,租稅優惠一直是國家民主化後,用來攏絡資本家或選民,以求經濟發展確保政權的重要工具。在選舉至上,執政者優先考量的是選票,我國大型財團均是國民黨政府執政時享受特殊利益誕生、成長茁壯,政黨輪替後,國民黨淪為在野黨並掌控立法院多數委員,此刻稅制改革議題,可謂是高難度的政治議題。
英文摘要 ABSTRACT
 Modern state economic tasks include, not only monitoring and management of demotic economic activities,but calculated guidance for economic development as well. Thus, state industry policies are crucial to economic development, while industry development is greatly effected by tax policies. This research aims to form an analyse truss for industry development through favourable tax system, which is a political matter as well as a finance
and economic one.
 Since the transplant of the national government to Taiwan, in order to encourage the investment and develop the economy, the has conducted the investmen incentive Law since 1950, and the Statute for Upgrading Industries since 1990,which also has a profound effect on economic development of the state; as the actively participating in or influence on the constitution of industry policies and tax policies of interest groups after political socialization and liberalization of the economy, for a relief of the tax cost, the tax base has drained a lot, thus leading the national finance into a trouble.
 State is the implementator of justice. Unfortunately, tax preference has always been an important method of the lasso of the capitalists and constituencies after the state democratization, in order to develop the economic to insure the regime. In such a vote-paramountcy society, leaders would take vote into parameter consideration, and all the big consortiums of our country formed, grew and developed from the special interests gained during the time when the Kuomintang government came into power. After the alternation of the party, Kuomintang turned off to the out-party and controlled the majority of the legislative yuan commissioners, thus the reform of taxation system comes to a real difficult political issue.
論文目次 目錄
第一章 緒論...........................1
第一節 研究動機與目的......................1
第二節 研究問題.........................5
第三節 研究方法.........................7
第二章 文獻探討.........................8
第一節 行政機關與租稅減免....................8
第二節 立法機關與租稅減免....................10
第三節 利益團體與租稅減免....................11
第四節 社會公平、平等、效率...................13
第五節 政府租稅優惠政策對投資效果之觀點.............16
第六節 各國在研究發展投資抵減上的差異比較............18
第三章 研究架構.........................21
第一節 新古典經濟理論......................22
第二節 國家中心理論.......................23
第三節 國家與社會關係......................26
第四節 租稅政策與產業政策的訂定.................31
第四章 我國租稅制度歷史演進...................35
第一節 臺灣經濟發展回顧.....................35
第二節 我國財政政策的演變....................43
第三節 我國獎勵投資制度的演變..................46
第五章 我國政商關係下的產業政策與租稅減免............58
第一節 我國政經體制發展.....................58
第二節 我國政商互動關係.....................74
第三節 台灣的利益團體......................91
第四節 立法機關.........................93
第五節 產業政策.........................98
第六章 我國營利事業所得稅減免制度之政治經濟分析.........104
第一節 租稅優惠制度的背景與影響因素...............104
第二節 我國營利事業所得稅減免實施之檢討.............108
第三節 我國租稅優惠制度之分析..................117
第四節 營利事業所得稅制改革的方向................123
第五節 稅制改革的檢討......................126
第七章 研究發現與建議......................142
第一節 研究發現.........................142
第二節 建議...........................146
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中華經濟研究院:《促進產業升級條例租稅減免獎勵措施之全面評估》,(經濟部工業局八十六年度專案計畫,1997年6月)。
中華經濟研究院:《產業賦稅環境改善之研究》,(經濟業局91年度專案計畫執行成果報,2002年12月)。
王志剛:《由「兩稅合一」制之研議探行論是否應取消高科技產業發展之租稅獎勵》,(經濟部研究發展委員會,1996年4月)。
王健全、陳厚銘:《促進產業升級條例有關研究發展投資抵減之獎勵效果評析》,(中華經濟研究院,台北市:1995年6月)。
黃世鑫:《2010年社會發展策略-財政與經濟研究報告》,(台北市:行政院研究考核委員會編印,2003年1月)。
經濟部工業局: 《90年度專案計畫執行成果報告-「兩稅合一」後產業租稅正策之研究》,(中華經濟研究院執行,2001年12月31日)。
經濟部工業局:《86年度專案計畫執行成果報果-促進產業升級條例租稅減免獎勵措施之全面評估》, (台北市:中華經濟研究院,編號:8606-3-265.0305285(1),1997年6月)。
簡錦江等4人:《兩稅合一,實施後現有租稅獎勵措施之改進研究》,(台北市:財政部稅制委員會出版,2000年7月)。
五、報紙資料
<台灣租稅優惠並不優渥-星韓大陸美加都比我們好>:《經濟日報》、(臺北市:2205年3月2日A5版)。
林賢郎:<高所得租稅屏障變泡影>,《工商時報》,(台北市:2005年5月31日,3版)。
社論:<財政平衡是否有望?>,《經濟日報》,(台北市:2004年12月24日、A2版)。
社論:<產業租稅優惠應如何限縮?>《經濟日報》、(臺北市:2005年4月29日、A2版)。
社論:<喚醒納稅者權利做稅改後盾>,《經濟日報》、(臺北市:2005年4月1日、A2版)。
曾巨威:<給泛紫聯盟抗稅行動的鼓勵與建議>,《中國時報》(台北市:2005年5月7日,A4版)
<經濟學者:促進產業升級條例阻礙經濟發展>,《工商時報》(台北市:2005年3月1日,10版)
潘恩亮:<賦稅也是國家競爭力的一環>,《工商時報》,(台北市:2005年9月27日,D3版)。
六、網站資料
第三屆委評鑑報告:<拒絕劣幣逐良幣!>-第三屆立委總體檢>,(網址:http://lab…/%B2%C4%A4T%A9%A1%A5%DF%A9e%B5%FB%C5%B2%B3%F8%A7i.htm,2005年1月12日),頁13。
陳聽安等:《「減稅與當前財政問題」研討會綜合討論紀要》,(台灣經濟學會主辦,主持人:陳聽安、與談人:林全、王得山、曾巨威、黃世鑫、時間:2001年11月17日)、(網址:http://www.taiwanncf.org.tw/ttforum/17/17-09.htm.閱覽日期2004年7月9日),頁1-9。
曾巨威:<包裹立法VS免鷹理論>,《國政評論》,(財團法人國家政策研究基金會,2004年4月26日)網址:http://www.npf.org.tw/prblication/fm/093/fm-c-093-058.htm.閱覽日期2004年12月22日


西文書籍
Cardoso.F.H.”On the characterization of the bureauractic-Authoritarian Regime”, in David Collier.ed.The Modern Authoritarianism Latin America. Princeton,NJ: Princeton University Press.
Evans Peter,”Embedded Autonomy:States and Industrial Transformation”
(Princeton NS:Princeton University 1995),P45.
Elliott,John E.”The Institutionalist School of Political Economy.”In David Whynes(ed) What is Politicd Economy? (Oxford:Basil Blackwell,1984).
Fishlow Alberet,”Latin American Economic Performance and Policy”Economic Liberalizatien:No Ponacea,edited by Tarig Banuri (Oxford:Clarendon Press,1991).PP164~5。
Fields,K.J.”Enterprise and the state in korea and Taiwan,Ithaca,”(Cornell University Press,1995).
Skocpol,T.”bringing the State Back In:strategies of Analysis in Current Research”Bringing the State Back In.Edited by Peter B.Evans, Dietrich Rueschemeyer,T. Skocpol.(New York:Cambridge University Press,1985) P9.
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