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系統識別號 U0026-0812200910423255
論文名稱(中文) 府際關係與地方政府治理能力之探討-以中央委辦高雄紅毛港遷村案為例
論文名稱(英文) Itergovermental Relation and the Governability of Local Governments - The Case of Honmau Port
校院名稱 成功大學
系所名稱(中) 政治經濟學研究所專班
系所名稱(英) Graduate Institute of Political Economy
學年度 91
學期 2
出版年 92
研究生(中文) 王嘉麟
研究生(英文) Chia-Lin Wang
電子信箱 z8709007@email.ncku.edu.tw
學號 u1789108
學位類別 碩士
語文別 中文
論文頁數 124頁
口試委員 口試委員-莊輝濤
指導教授-丁仁方
口試委員-孔憲法
中文關鍵字 委辦事項  權限劃分  治理能力  府際關係 
英文關鍵字 representative matters  government departments relationships  authorities segregation  government ability 
學科別分類
中文摘要   鑑於近年來國內經濟景氣日蹙,國內相關經濟建設卻相對遲滯或爭議不斷,有關政府「治理能力」、「執行力」,一直是頗受議論,沸沸揚揚的課題。事實上一項重要公共政策之釐定、推動與執行,其涉及府際關係間相當多的互動層面,當然端賴有良好的制度及夥伴合作關係,方能事竟其功。
為探索這方面課題,本文從相關理論研究及部分相關案例經驗,先行建構中央與地方互動關係之介面變數,研擬循序漸進之研究流程。並透過擇取綿延三十餘年,歷經不同政經階段之中央委辦高雄紅毛港遷村個案,深入了解,進行訪談,愷切分析,釐出因果關係。最後歸納出中央地方權限劃分及爭議問題,中央地方間政策互動及督管事宜,府際間互助及合作機制,地方治理困頓等四大通案關鍵問題,循求理論、法令制度面探知,整合其他經驗意見,以及個人研究,作出方案建議,並總結綜合性結論和紅毛港遷村案之政策展望。
英文摘要 In recent years, the domestic economy is declining, and related economy is infrastructures are also behind schedule, especially in the “governability” and “implement capacity ” hot issues. In fact, in order to formulate, advance, and to execute an important public policy, we must consider a lot of interaction relationships among different government units, that is to say, policy success is built upon proper institutions and cooperations among partners.
To discuss this issue, according to the theoretical research literatures and case studies, this paper constructs the interface variables of the relationships between the central and local authorities, and intends to grasp the complicate relationship of one historical case study process.
Through Honmau Port village-moving case, which extends over thirty years and goes through different political phases, this study has employed in depth interview, and document analysis to clarify the cause-and-effect relationships of the variables under review. In conclusion,there are four key issues of governability and compliment capacity : about central and local authorities power segregation, interaction and monitor, cooperation, and government difficulties, we also discuss the theory and laws, integrate others’ advices and personal studies, and conclude the policy outlooks and prospects to make our policy suggestions.
論文目次 第一章 緒論 1
    第一節 研究緣起 1
    第二節 研究動機與目的 2
    第三節 個案背景 4
    第四節 章節安排 6
第二章 理論探討與實証研究(或文獻) 7
    第一節 相關理論探討 7
    第二節 相關實證研究(或文獻) 16
第三章 研究流程與分析架構 22
    第一節 研究流程 22
    第二節 分析研究架構 23
    第三節 研究方法 29
    第四節 預期研究成果與限制 30
第四章 紅毛港遷村案發展背景 31
    第一節 高雄市改制為直轄市以前(1979年以前) 31
    第二節 高雄市改制為直轄市以後(1980 -1993年) 41
    第三節 直轄市自治法公告之後 54
    第四節 精省後(1999年以後) 65
第五章 府際關係與地方治理 74
    第一節 中央地方權限劃分及爭議問題 74
    第二節 中央地方間政策互動及督管事宜 79
    第三節 府際間(廣域行政)互助及合作機制 83
    第四節 地方治理之困頓與方案 88
第六章 結論 94
    第一節 府際關係之轉變與期盼 94
    第二節 紅毛遷村案的遠景與展望 96
    第三節 繼續研究事項 99
參考書目 101
附錄 106
圖目錄
-----------------------------------------------------
圖1-1 紅毛港舊聚落地區及遷村位置示意圖 5
圖2-1 美國中央、州、地方政府之關係模式圖 10
圖3-1 本計畫研究流程圖 23
圖3-2 理論研究架構圖 26
圖3-3 政策制定執行組織架構圖 28
圖4-1 紅毛港遷村第一次修正計畫安置地點位置示意圖 43
表目錄
---------------------------------------------------------
表2-1 高雄市都市體制變更各項重要自治權限比較 15
表3-1 府際關係與地方政府治理能力之因果關係 27
表4-1 高雄市改制為直轄市以前-府際關係與地方政府治理能力因果關係表 40
表4-2 高雄市改制為直轄市以後-府際關係與地方政府治理能力之因果關係表 53
表4-3 紅毛港遷村案平行府際間合作推動情況表 58
表4-4 紅毛港地區人口戶數成長表 61
表4-5 紅毛港遷村計畫不同階段需求經費表 62
表4-6 直轄市自治法公告之後-府際關係與地方政府治理能力之因果關係 64
表4-7 高雄市歷屆議會質詢紅毛港遷村案統計次數表 71
表4-8 九十一年高雄市市長選舉紅毛港地區投票結果統計表 71
表4-9 精省以後-府際關係與地方政府治理能力之因果關係 73
表5-1 現行平行府際間之合作執行方式優劣分析 85
參考文獻 一、中文部分
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論文全文使用權限
  • 同意授權校內瀏覽/列印電子全文服務,於2003-07-31起公開。
  • 同意授權校外瀏覽/列印電子全文服務,於2003-07-31起公開。


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