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系統識別號 U0026-0802201115013100
論文名稱(中文) 台灣傳染病防治的國家創新體系?以疫苗發展為例
論文名稱(英文) Taiwan’s National System of Innovation for Infectious Disease Control:The Case of Vaccine Policy
校院名稱 成功大學
系所名稱(中) 公共衛生研究所
系所名稱(英) Graduate Institute of Public Health
學年度 99
學期 1
出版年 99
研究生(中文) 鄭浩竹
研究生(英文) Hao-Chu Cheng
電子信箱 blue_sky408@hotmail.com
學號 t8697402
學位類別 碩士
語文別 中文
論文頁數 106頁
口試委員 指導教授-許甘霖
口試委員-黃文鴻
口試委員-王榮德
召集委員-劉邦立
口試委員-楊倍昌
中文關鍵字 衛生政策  產業政策  疫苗  國家創新體系  後進發展 
英文關鍵字 health policy  industrial policy  vaccine  national innovation of system  late development 
學科別分類
中文摘要 一.研究背景:
近年來台灣衛生政策與產業政策有趨合的發展趨勢,其中生技醫藥產業被視為我國六大新興產業之一,也是繼電子業以後,另一項由國家全力扶植的策略性產業。從醫學美容、生活型態醫療到疫苗接種的全球趨勢,我們觀察到產業政策已逐漸轉向醫藥衛生領域中尋求發展契機。

二.研究目的:
從台灣作為後進發展國家的歷史特殊性、疫苗接種的全球趨勢,以及疫苗政策產業化這三重脈絡之下,透過HPV疫苗與H1N1疫苗在台灣所引發的爭議,以生技醫藥產品的特性為切入點,檢視台灣疫苗政策的國家創新體系及疫苗政策的可能性與限制,並試圖釐清HPV疫苗政策引起的爭議與反彈。

三.研究方法:
本文採用檔案法與深度訪談。前者包括產、官、學三方的官方資料、網路資料、新聞資料庫與報章雜誌等,後者包括業界及學界人士的訪談。

四.研究結果:
研究發現(1)疾病的隱喻賦予不同的疫苗多重財貨性質的特性,也造成不同的參進障礙。(2)因產學之間研究目標的差異、實驗室與工業技術的鴻溝、法規制度的障礙、專業人才失衡,以及市場社會條件等問題,限制了台灣疫苗政策與疫苗產業的發展。(3)兼具產業發展目標的衛生政策必須解決健康風險與發展效益的兩難。
英文摘要 1.Background: In recent years, we observe a tendency towards the convergence of health policy and industrial policy in Taiwan. Following the information technology industry, the biotech industry, ranging from medical cosmetology to pharmaceuticals manufacturing, is regarded as one among six emerging targeted industries fully supported by with the state. By and large, there is an emerging paradigm of industrial policy seeking to cultivate profitability from the health care system.

2.Objectives: Against the background of Taiwan’s historical specificity as a late-development country, the global tendency of vaccination, and the commercialization of vaccine policy, this thesis, taking the recent disputes over HPV and H1N1 vaccines in Taiwan as well as the specialty of biotech products as entry point, explore the possibilities and limits of Taiwan's national innovation system for vaccination policy and puzzles out related disputes.

3.Method and Materials: Document method and in-depth interview are adopted in this study. The former includes reports and studies from corporate sectors, governmental departments, news press, reports and academic publication; the later includes in-depth interviews with relevant persons from industry, government, and academia.

4.Findings: (1) Metaphor of disease characterizes different vaccines with multiple properties as economic goods, resulting in different degree of barriers to entry. (2) The major hindrances to the synergistic developments of vaccine policy and vaccine industry in Taiwan include different R&D objectives between the industry and academia, gap between laboratory and industrial technology, regulatory barriers, , imbalance of relevant human resources, and lack of market and social conditions, etc. (3) To be effective, policy aiming to synergize public health and development objectives must address the dilemma between health risks and development benefits.
論文目次 摘 要 i
ABSTRACT ii
誌 謝 iii
目 錄 iv
表目錄 vi
圖目錄 vi

第一章 前言............................1

第二章 從疫苗政策到疫苗產業政策...........3
2.1 疫苗與台灣公共衛生...................3
2.2 生技醫藥與疫苗產業政策...............5
2.2.1 我國生技醫藥產業政策...............5
2.2.2 我國疫苗產業的推動.................8
2.3 HPV疫苗與H1N1疫苗...................11
2.3.1 台灣HPV疫苗現況....................11
2.3.2 台灣H1N1疫苗......................15
小結....................................16

第三章 生技製藥產業與國家創新體系............19
3.1 科技政策的國家創新體系..................19
3.1.1 傳統政策範型的國家創新體系.............19
3.1.2 科學研究的象限模型....................24
小結......................................27
3.2 生技醫藥產品的特性......................28
3.2.1 生技醫藥產品的財貨性質..................29
3.2.2 生技醫藥產品的生命週期與特性.............32
3.2.3 生技製藥產業的部門分工..................35

第四章 研究方法...............................37
4.1 研究方法與資料來源........................37

第五章 技術體系、國家創新體系,與市場的社會條件...41
5.1 產官學的發展策略..........................41
5.2 產業發展的誘因............................48
5.3 專業人才培育制度...........................59
5.4 市場的社會條件.............................68
小結..........................................81

第六章 結論與建議...............................83
6.1 生技醫藥的「微笑曲線」?......................83
6.2 公共衛生的兩難..............................90
6.3 研究限制與未來方向...........................94

參考文獻........................................96
附錄...........................................100
附錄一 產業界訪談大綱............................100
附錄二 學界訪談大綱 ..............................102
附錄三 受訪者資料................................104
附錄四 生技新藥產業發展條例.......................105

表目錄

表一 子宮頸癌疫苗比較表..............................12
表二 受訪者資料.....................................40
表三 台灣生技製藥產業供應鏈...........................41
表四 主要國家之研究發展經費占GDP比率...................52
表五 主要國家國內生產毛額(GDP)........................53
表六 臺灣學術論文數及被引用次數........................61
表七 臺灣之美國核准發明專利數..........................62
表八 子宮頸癌疫苗與H1N1疫苗引發之爭議...................69
表九 HPV 6、11、16、18型子宮頸癌疫苗有效保護力...........72
表十 子宮頸癌預防效果..................................73

圖目錄

圖一 生技產業的範疇...................................6
圖二 醫療照護產業的三大主軸與方案.......................7
圖三 國衛院疫苗研發中心策略規劃(Strategic Planning)圖...9
圖四 疫苗中心產業鏈之角色與標的疫苗研發期程..............10
圖五 OECD於1997年提出之國家創新體系(NIS)之架構.........20
圖六 台灣的生技產業之國家創新系統.......................23
圖七 科學研究的象限模型................................25
圖八 修正的動態模型....................................26
圖九 疫苗財貨性質......................................32
圖十 生技製藥產業商品鏈部門分工..........................34
圖十一 台灣研發經費佔全國GDP比...........................51
圖十二 台灣政府與民間投入研發經費比例.....................52
圖十三 微笑曲線圖.......................................83
圖十四 後進地區科技產商的苦笑曲線.........................88


參考文獻 中文部分:

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