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系統識別號 U0026-0708201422492200
論文名稱(中文) 台北市老人住宅投資效益評估
論文名稱(英文) The feasibility study of the private participation for the elderly housing in Taipei City
校院名稱 成功大學
系所名稱(中) 建築學系
系所名稱(英) Department of Architecture
學年度 102
學期 2
出版年 103
研究生(中文) 林葳閎
研究生(英文) Wei-Hung Lin
學號 N76014257
學位類別 碩士
語文別 中文
論文頁數 126頁
口試委員 指導教授-陳耀光
口試委員-蘇南
口試委員-曾亮
口試委員-文一智
中文關鍵字 民間參與  BOT  老人養護機構 
英文關鍵字 Elderly housing  Private participation  Investment benefit 
學科別分類
中文摘要 根據衛生署 2010 年台灣地區主要死亡原因顯示,國人十大死亡原因的疾病類型以慢性疾病為主。疾病結構已從早期的急性傳染病演變成今日以慢性病為主要死因,慢性病所帶來不同程度的失能,使得現代民眾接受醫療服務之主因。
由此可見,由於人口結構老化和疾病轉型的影響,老人住宅這種需求將大幅增加。加上醫學與衛生的進步,生活品質大幅的提升,平均壽命大幅的增加,更加不能忽視高齡化在社會中產生的問題。綜觀人口老化如此快速,在政府終究無法滿足所有的需求,解決高齡化社會所帶來的問題,且長期養護的責任不可能完全歸由國家負擔之情況下,由個人與集體責任共同分攤的原則是較為實際的方法。
從我國長期養護改革趨勢與我國社會福利發展趨勢可知,長期養護的需求不斷增加、對養護品質要求不斷提升且越來越多元化的壓力下,未來長期養護供應將朝向朝政府與民間共同負責與合作的方向發展。以長期養護資源發展面上,將趨向民營化。而在服務提供方面,以鼓勵開放民間營利與志願非營利組織投入服務資源的開發,結合個人、群體、公營、民營與志願非營利組織的資源與力量,並以企業化經營銀髮族事業體之概念,將增加服務供給的多元性與民眾使用的選擇性。
本研究依據等相關法令,將針對台北市老人住宅現況作分析並模擬民間參與投資興建老人住宅作財務模擬分析,評估以民間參與之興建方式,其基地選址、適法性、市場、財務、環境等方面之評估,分析台北市老人住宅如何能符合社會福利的本質,並同時能夠維護商業經濟的投資利益,以期能提供更完善之機構照護服務。
英文摘要 Due to poor implementation effect for the implementation of the “Plan of promoting private construction of elderly housing” over the past three years, the Executive Yuan decided to terminate this plan. Therefore, this research aims to analyze the development status of elderly housing in Taiwan, present case analysis, and propose related process, in order to improve the effectiveness of elderly housing.
The research method was simulation analysis. Then, the demand of elderly housing was predicted and discussed based on the investigation of the current status and literature review.
The findings are as follows:
1.The current method of using idle school land is ineffective. The buildings are mostly used by cultural workshops, and there a plenty of vacant spaces.
2.Schools are located at areas with find environment, and serve as the core of the daily life of local residents. The use of school land will bring substantial benefits to local ageing.
3.The financial report of the BOT plan shows that the payback period should be from the 15th year, the net current value in the 30th year is 16,675,518 NTD (royalty recovered), the internal rate of return (IRR) of the plan is 8.50% and the self-liquidating rate (SLR) is up to 1.29. Therefore, this plan is worth developing.
4.Developing the land used for market by BOT mode can increase the government income.
論文目次 中文摘要
Abstract
誌謝
目錄
表目錄
圖目錄
第一章 緒論
1-1緣起與目的....................1-1
1-1.1緣起....................1-1
1-1.2目的....................1-3
1-2 問題與方法....................1-4
1-3 研究架構....................1-5
第二章 臺灣人口老化問題分析
2-1 社會人口變化趨勢....................2-1
2-1.1 少子化現象....................2-1
2-1.2 老年化現象....................2-3
2-2 老人照護理論....................2-5
2-2.1 老化人口的困境....................2-5
2-2.2 老化人口的需求....................2-5
2-2.3 人格發展和老化理論....................2-8
2-3健康老化理論....................2-10
2-3.1 懷舊治療....................2-11
2-3.2 候鳥式養老....................2-13
2-3.3 在地老化政策.................... 2-14
2-4 臺灣解決老人問題政策困難....................2-17
2-4.1 老人住宅政策.................... 2-17
2-4.2 臺灣老人住宅政策問題....................2-19
2-5 臺灣老人住宅概況....................2-22
2-5.1 老人住宅之定義....................2-22
2-5.2 老人住宅之規劃原則....................2-24
2-5.3 臺灣老人住宅緣起和型態 ....................2-25
第三章 老人住宅市場問題與對策
3-1民間參與老人住宅建設現況分析....................3-1
3-1.1 促進民間參與老人住宅策略實施過程....................3-1
3-1.2 民間參與老人住宅發展之障礙....................3-3
3-1.3 民間參與老人住宅發展障礙之具體作法....................3-5
3-2台北老人住宅供需....................3-6
3-2.1台北市人口老化....................3-6
3-2.2老人住宅需求....................3-7
3-2.3現況和供給問題....................3-9
3-2.4目前臺灣社會對老人住宅之抗性....................3-11
3-3香港地區老人填補台灣地區老人住宅市場....................3-12
3-3.1香港老人住宅現況....................3-13
3-3.2香港老人住宅供給....................3-13
3-3.3香港老人填補市場可行性....................3-15
3-4 老人住宅市場定位與分析....................3-17
3-4.1 消費族群....................3-17
3-4.2 定位分析....................3-18
3-4.3 經營模式....................3-20
第四章 老人住宅用地取得
4-1都市計畫與人口預測....................4-1
4-1.1都市計劃缺失....................4-1
4-1.2社區公共建設再利用....................4-2
4-2 閒置校園空間再利用....................4-3
4-2.1 閒置校園空間定義....................4-4
4-2.2 閒置校園空間的類型....................4-4
4-2.3 閒置校園空間再利用模式.................... 4-6
4-3 台北閒置學校現況分析....................4-7
4-3.1 已閒置學校情形....................4-7
4-3.2 已閒置學校活化情形....................4-7
4-3.3 臺北地區閒置校園現況....................4-8
4-4 基地選址與地籍資料....................4-9
4-4.1基地位置....................4-9
4-4.2土地面積和權屬....................4-10
4-4.3周邊支援設施....................4-11
第五章 財務可行性分析
5-1 建築計畫與工程成本....................5-1
5-1.1興建規模....................5-1
5-1.2建築空間計畫....................5-1
5-2 營運成本....................5-4
5-3 收入評估....................5-7
5-3.1 臺灣市場....................5-7
5-3.2 香港市場....................5-8
5-3.3 收入項目....................5-10
5-3.4外展服務....................5-11
5-4 投資效益分析....................5-13
5-4.1 財務效益評估指標....................5-13
5-4.2 參數設定....................5-17
5-4.3 未收取權利金評估....................5-22
5-4.4 收取權利金評估....................5-23
5-5 本開發對政府之效益....................5-24
第六章 結論與後續研究建議
6-1 結論....................6-1
6-2 後續研究建議....................6-3
參考文獻....................i
附錄一、現金流量表-收取權利金....................附錄-1
附錄二、促進民間參與老人住宅建設推動方案....................附錄-4
附錄三、老人住宅綜合管理要點....................附錄-12
附錄四、建築技術規則第十六章 老人住宅....................附錄-14

參考文獻 論文
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6.張忠,2001,《高雄地區老人安養護機構經營管理之比較研究─以高雄市仁愛之家、私立高雄仁愛之家為例》,義守大學,管理科學系, 碩士論文
7.葉志強,2005,《我國小型老人養護中心外展服務之可行性研究》,國立暨南國際大學,社會政策與社會工作學系, 碩士論文
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10.葉志強,2006,《我國小型老人養護中心外展服務之可行性研究》,暨南國際大學,社會政策與社會工作學系,碩士論文
11.王素美,2006,《出院準備服務對病患選擇機構式長期照護機構之探討,中台醫護技術學院》,醫護管理研究所,碩士論文
12.武昌隆,2007,《從代理人理論探討政府業務委外契約管理─以公設民營老人安養護機構為例》,國立台北大學,公共暨政策研究所,碩士論文
13.吳千里,2008,《我國長期照護機構法制之探討》,東吳大學,法律學系, 碩士論文
14.龔明聰,2008,《長期照顧機構服務產業發展之研究-以高雄市為例》,國立中山大學,高階公共政策碩士班,碩士論文
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16.陳思雯,2010,《台北市私立小型老人養護機構經營策略比較研究》,東吳大學,社會工作學系,碩士論文
17.陸敏清,2010,《國家擔保責任於長期照護之實現》,國立台北大學,法律學系,碩士論文
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書籍與期刊
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6.陳世堅,2002,老人長期照護系統模式之建構-以個案管理導向為例,內政部社會福利工作人員研習中心
7.台南市社會局,2006,台南市老人福利補助項目及基準
8.行政院統計處,2008,中華民國97年至145年臺灣人口推估
9.內政部社會司,2010,老人福利法相關法規編彙
10.台南市社會局,2011,公費安置補助辦法
11.台南市社會局,2011,中低收入老人重病住院看護費用補助辦法
網站
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http://sowf.moi.gov.tw/04/new04.asp
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http://www.doh.gov.tw/cht2006/index_populace.aspx
3.行政院經建會
http://www.cepd.gov.tw/
4.行政院公共工程委員會民間參與公共建設
http://ppp.pcc.gov.tw/PPP/index.do;jsessionid=8C7827E815F3D4A8A798B14317AC6C2F
5.台北市都市計畫資訊系統
http://bud.tncg.gov.tw/upmis/PUBhtml/index_PUB.htm
6.台北市統計資料
http://ebas1.ebas.gov.tw/pxweb2007P/Dialog/statfile9c.asp?strCC=21
7. 台北市都市計畫書圖管理系統
http://210.69.40.164/upmis/default.aspx
8.行政院主計處政府統計總覽
http://www.dgbas.gov.tw/ct.asp?xItem=13213&CtNode=3504&mp=1
9.台灣碩博士論文知識加值系統
http://ndltd.ncl.edu.tw/cgi-bin/gs32/gsweb.cgi/login?o=dwebmge
10.台北市都市發展資訊系統
http://bud.tncg.gov.tw/bud99/doc/bud_index.html
11.中華人民共和國香港特別行政區政府
http://www.censtatd.gov.hk/
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