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系統識別號 U0026-0508201200315500
論文名稱(中文) 臺灣漁業永續發展之行政法制與國際法研究
論文名稱(英文) Study on the Sustainable Development of Taiwan's Fishing Industry: An Administrative Legal System and International Law Perspective
校院名稱 成功大學
系所名稱(中) 法律學系
系所名稱(英) Graduate Institute of Legal Sciences
學年度 100
學期 2
出版年 101
研究生(中文) 陳玟君
研究生(英文) Wen-Chun Chen
學號 U26971099
學位類別 碩士
語文別 中文
論文頁數 133頁
口試委員 口試委員-王冠雄
口試委員-蔡達智
指導教授-蔡志方
中文關鍵字 休閒漁業  捕撈漁業  混獲  過漁  遠洋漁業  養殖漁業  漁業資源 
英文關鍵字 Aquaculture  Bycatch  Capture fishery  Ocean fishery  Over fishing  Recreational fishery  Marine resource 
學科別分類
中文摘要 臺灣四面環海,居處得天獨厚的地理優勢,孕育出海洋多元文化,涵蓋著歷史、文學、藝術、宗教信仰與漁業發展的重要意義。海洋賦予臺灣豐富的漁業資源,是臺灣漁業發展的重要命脈,其中以捕撈及遠洋漁業為主,而養殖與休閒漁業亦日漸蓬勃發展。然而,近年臺灣的漁業資源受到人為破壞及環境變遷的衝擊,為防止漁業資源的枯竭,更應加強其維護及合理利用,本研究嘗試從養殖、捕撈、休閒及遠洋漁業切入,個別探討其行政管制行為及我國在漁業國際法上之地位。分析現行行政法制的管理與約束是否能降低漁業資源的破壞與強化漁業發展的環境。針對養殖漁業的用水問題、基因轉殖管制、魚病防治與用藥殘留問題,應賦予漁會主管機關依據具體用水情況採取不同的管制手段,落實基因轉殖魚物種隔離,不應過於放大生物性生殖管制可能涉及虐待動物的道德行為並建立動物用藥標準與檢驗體系。就捕撈漁業的過漁與混獲危機,須具體落實過漁及混獲之行政管制,建立標準行政程序,規範於何種授權範圍內屬於合法行政管制,抑或需經主管機關授權隨船觀察員始能進行搜索扣押。在休閒漁業的商業性漁船與遊樂船舶間的事權整合、船席與證照發給、捕撈限制與漁船汰建等爭議,應統一事權,加強商業性漁船、娛樂漁業漁船與遊樂船舶的整合與協調,並建構相關法制規劃其經營範圍。由臺灣參與區域性國家漁業組織,所獲得遠洋漁業的捕撈漁獲配額等議題,應從法制規範及全民教育著手,培育我國漁民海洋保育及永續經營的概念,規劃生產與生態環境,平衡遠洋漁獲供需量,方能使我國的遠洋漁業發展更健全。為實現臺灣漁業永續發展的目的,應有效改善漁業資源的行政管制措施並提升各區域漁業管理組織的影響力
英文摘要 With unique geographical advantage, Taiwan has developed multiple ocean multiculturalism, covering history, literature, art, and religion and fishery development. The oceans provide us fertile fishery resources, which support the development of fisheries, including capture fishery, ocean fishery, aquaculture and recreational fishery. However, in recent years, Taiwan's fishery resources are increasingly damaged due to the human behavior and environmental changes. For sustainable development of fisheries, we should prevent the depletion of fishery resources; strengthen the maintenance and reasonable control of aquatic harvest. We concern about whether the managements and constraints of the existing administrative legal system can diminish the destruction of fishery resources and strengthen the development of fisheries environment. In this study, we focused on the aquaculture, capture fishery, recreational fishery and ocean fishery and explore their administrative control behavior and the status of international law, respectively. In the aquaculture, the major problems are water usage, the control of GMO (genetically modified organism) and the treatment of fish diseases and drug residue, we should direct to offer chief government organization competent authority, isolate GMO, control biological reproduction and establish the SOP of drug therapy and examination. For capture fishery, we should implement the administrative control of overfishing and by catch. In recreational fishery, we can strengthen the authority integration and drawing schemes of business scope against the imputes on authority integration of commercial fishing boats and pleasure vessels, boat seats, license issue, restrictions of aquatic harvest and reestablishment of fishing vessel. In ocean fishery, we need to execute legal system norms and universal education of marine conservation and sustainable management. For the sustainable fisheries development of Taiwan, we suggest these effective administrative controls to preserve the fishery resources and clarify the work directions of our regional fisheries management organizations.
論文目次 第一章 緒論 1
第一節 研究動機與目的 1
第二節 研究方法 2
第三節 論文架構及章節安排 4
第二章 漁業現況所突顯之永續發展之重要性 7
第一節 漁業的永續發展重要性 7
第二節 臺灣漁業在永續發展上所面臨之問題與對策 9
第三章 臺灣養殖漁業永續發展之法制問題 13
第一節 臺灣漁業養殖問題 13
第一項 養殖漁業定義 13
第二項 臺灣養殖漁業所面臨問題 13
第二節 用水管制 16
第一項 養殖漁業管制用水之必要性 16
第二項 臺灣用水管制法律現況 17
第三節 基因轉殖管制 25
第一項 基因轉殖對漁業之衝擊 25
第二項 基因轉殖所衍生之議題 28
第三項 基因轉殖管制方法 30
第四節 水產用藥管制 33
第一項 水產用藥管制之必要性 33
第二項 臺灣水產用藥管制現況 34
第三項 用藥管制方法 37
第四章 臺灣捕撈漁業永續發展法制問題 43
第一節 臺灣沿近海捕撈漁業問題 43
第一項 臺灣沿近海捕撈漁業之發展趨勢 43
第二項 臺灣沿近海捕撈漁業問題 43
第二節 過漁管制措施 46
第一項 臺灣捕撈漁業過漁管制必要 46
第二項 過漁管制的標準 47
第三項 過漁管制的方法 51
第三節 混獲管制措施 57
第一項 臺灣捕撈漁業混獲管制必要 57
第二項 臺灣捕撈漁業混獲管制主體 58
第三項 臺灣捕撈漁業減少混獲方法 61
第五章 臺灣休閒漁業永續發展法制問題 69
第一節 休閒漁業之定義 69
第二節 臺灣休閒漁業概況與問題 70
第一項 臺灣休閒漁業概況 70
第二項 臺灣發展休閒漁業之必要 71
第三項 臺灣休閒漁業之問題 72
第三節 臺灣休閒漁業管制措施 77
第一項 臺灣休閒漁業管制法制現狀 77
第二項 娛樂漁業管理之法制 78
第三項 臺灣遊樂船舶法制相關問題 83
第四節 結論 89
第六章 台灣遠洋漁業永續發展之問題 91
第一節 國際遠洋漁業觀念之改變 91
第一項 漁業國際法之發展與演進-由捕魚自由到限制 91
第二項 專屬經濟海域之法制與漁業永續發展 94
第二節 臺灣參與國際區域漁業管理組織近況 96
第一項 南方黑鮪保育委員會 96
第二項 中西太平洋漁業委員會 100
第三項 大西洋鮪類資源保育委員會 103
第四項 美洲熱帶鮪類委員會 106
第五項 印度洋鮪類委員會 109
第三節 臺灣遠洋漁業發展現狀與困境 112
第一項 我國遠洋漁業管理面臨主要問題 112
第二項 臺灣參與國際區域漁業管理組織之困境 114
第四節 臺灣參與國際區域漁業管理組織之願景 118
第七章 結論 121
參考文獻 125
參考文獻 中文
一、書籍
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4.高世明,一九九五年聯合國魚群協定與責任漁業行為規約對區域漁業管理組織發展與決策之影響,國立台灣海洋大學海洋資源管理研究所碩士論文,2006年。
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外文
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3﹑Churchill﹐R.R.and Lowe A. V.﹐The Law of the Sea﹐3rd ed.(Manchester:University Press﹐1997).
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2﹑Martin Tsamanyi﹐The Legal Substance and States of Fishing Entities in International Law﹐Ocean Development and International Law﹐Volume 37 Number 2﹐(Taylor&Francis Group﹐2006).
3、Peter S. C. Ho﹐The Impact of the U.N. Fish Stocks Agreement on Taiwan,s Participation in Internaional Fisheries Fora﹐Ocean Development and International Law﹐Volume 37 Number 2﹐(Taylor&Francis Group﹐2006).
三、Website
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2﹑FAO:http://www.fao.org
3﹑IATTC:http://www.iattc.org/HomeENG.htm
4﹑ICCAT:http://www.iccat.es/
5﹑WCPFC: http://www.wcpfc.int/
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