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系統識別號 U0026-0407201510005600
論文名稱(中文) 從實體法與程序法觀點探究行政罰與刑罰之競合
論文名稱(英文) The Research of the Concurrence of Administrative Penalties and Criminal Penalties (study from the point of view of substantive law and procedural law)
校院名稱 成功大學
系所名稱(中) 法律學系
系所名稱(英) Graduate Institute of Legal Sciences
學年度 103
學期 2
出版年 104
研究生(中文) 張雅晴
研究生(英文) Ya-Ching Chang
學號 U26001315
學位類別 碩士
語文別 中文
論文頁數 306頁
口試委員 指導教授-許澤天
口試委員-蔡志方
口試委員-王士帆
中文關鍵字 一行為不二罰原則  一事不再理原則  競合  行為數  刑事優先原則  確定力  同一案件  比例原則  行政罰 
英文關鍵字 no double jeopardy principle  concurrence  the numbers of behavior  criminal priority  administrative penalty  criminal penalties  the principle of proportionality 
學科別分類
中文摘要 對於刑罰與行政罰競合之議題,多數學者經常未仔細區分實體與程序,便逕行闡述「禁止雙重處罰原則」概念之內涵、憲法基礎與例外,且多借鏡德國基本法第103條第3項推導出該原則具有憲法位階之結論。然本文認為此作法實非妥適,「一行為不二罰」是指「實體法」上國家不得對同一行為人的「一個行為」為兩次之處罰,著重於實體法層面,旨在處理處罰與否及優先順序;而多數學者常使用的「一事不二罰」,究其本質應是指涉刑事法上的「一事不再理」,係指就特定被告之特定犯罪事實,只應受到國家「一次性」的追訴、處罰。既然此兩概念有別,自然應分別探討其內涵、法理基礎與效力範圍。
於實體面上,我國行政罰法於第26條第1項明確規定當行政罰與刑罰競合時應採「刑罰優先」,惟對該條文的質疑聲浪仍舊不斷,例如「刑事優先原則」之正確性及妥當性、實務在適用上可能存在的問題等等,尤其是2013年發生的大統假油案,更加凸顯了我國法制捉襟見肘之處;而在程序面上,我國行政罰法第26條第2項將許多情形均列入嗣後得再行政裁罰之規定中,從「審理或評價可能性」觀之,行政罰法第32條第1項僅規定「移送犯罪部分」,刑事機關只審理了犯罪部分,並無進一步審理該行為是否該當行政罰之構成要件,據此,行政機關再次追訴,甚至對同一案件各自判斷之作法無可厚非,只是此作法難免有違反一事不再理及認定矛盾之虞。對此,本文認為除非從法律或事實錯誤的角度來突破確定力,否則人民不該因國家處罰權限的分配問題而面臨多重訴追。進一步思考,我國之所以造成此種兩難境地,無非係因我國過度區分行政裁處與刑罰裁處,忽略了兩者皆為對人民之處罰。是否應如同德國法,將行政罰歸於刑事法領域,使刑事法院對行政違法行為有更大的審理權限,而後讓刑事法院之裁決拘束行政機關,是件頗值深思之事。
綜上所述,本文將聚焦於「刑罰和行政法競合之處理」,試圖從實體及程序法兩方面探究該議題可能產生的問題,並在參酌德國法制後,提出更為妥適之修法建議。
英文摘要 【SUMMARY】
When it comes to concurrence of administrative penalties and criminal penalties, the majority of scholars always do not differentiate between substantive perspective and procedural perspective carefully.
However, this thesis argues that this approach is not suitable.The concept of “One act shall not to be punished twice” means to avoid punishing people more than once for the same violation. The concept focused on the perspective of substantive law, and aimed at dealing with the penalties or not and the priority. By contrast, the concept of “ne bis in idem” means that a particular defendant of the specific facts of the crime should only be subjected to the prosecution and punishment by the State for once. Now that these two concepts are different, we should naturally discuss these two concepts’ connotation, legal basis and scope of validity separately.
Therefore, this thesis will focus on “the concurrence of administrative penalties and criminal penalties”, and attempts to explore the questions which arisen from this subject from the point of substantive law and procedural law separately. Finally, proposed amendments for the legislation are provided as the conclusion of this thesis after consulting Germany's legislation.
論文目次 【第一章】緒論1
第一節 研究動機-問題意識與文獻回顧1
第二節 研究範圍與限制15
第一項 主要研究範圍15
第二項 留待他日為文研究之處16
第三項 附論補充之處17
第三節 研究架構與章節編排19
第一項 研究架構19
第二項 章節編排19
【第二章】行政罰法之「一行為不二罰」與「一事不再理」23
第一節 一行為不二罰與一事不再理之區辨23
第一項 多數學者在用語上並未加以區分23
第二項 本文見解25
第一款 一行為不二罰與一事不再理之定義與內涵25
第二款 兩者間之差異26
第二節 行政罰上「一行為不二罰」與「一事不再理」之法位階29
第一項 多數學者在未區分實體與程序下所作之見解整理29
第一款 憲法基礎29
第二款 例外30
第二項 本文見解-應分別以觀31
第一款 一行為不二罰之憲法基礎32
第二款 一事不再理之憲法基礎33
第一目 德國基本法第103條第3項之規定33
第二目 憲法第8條正當法律程序35
第三目 公民與政治權利國際公約第14條第7項38
第三節 一行為不二罰與一事不再理對於行政罰及刑罰競合之規範效力40
第一項 實體法上一行為不二罰原則於行政罰領域之適用40
第一款 多數學者之推論過程40
第一目 「一行為不二罰」於行政罰與刑罰競合有無適用41
第二目 區別行政不法與刑事不法之各說爭議42
第三目 行政罰與刑罰可否併罰?44
第二款 本文見解46
第一目 對多數學者見解之質疑46
第二目 對「類型化質量區別理論」之疑問47
第三目 以比例原則為立論基礎49
第二項 程序法上一事不再理原則於行政罰領域之適用51
第一款 德國學說與制度設計51
第二款 從國際法角度觀察53
第三款 小結-本文見解57
【第三章】行政罰法中一行為之認定與競合61
第一節 單一行為之判斷61
第一項 學界對於行政上「一行為或一事」之判斷61
第一款 以刑法理論為基礎61
第一目 自然意義的一行為62
第二目 自然的行為單數62
第三目 法律上的行為單數64
第四目 特殊類型之行為單數72
第二款 從法律擬制與立法目的判斷73
第一目 法律擬制74
第二目 以立法目的為標準75
第二項 行政法院對於行政上「一行為或一事」之判斷76
第一款 規範或處罰目的及性質78
第二款 規範之構成要件是否相同79
第三款 主觀違犯意思80
第四款 法益數量80
第三項 大法官解釋對於行政上「一行為或一事」之判斷81
第一款 大法官釋字第503號解釋81
第二款 大法官釋字第604號解釋83
第一目 釋字第604號解釋之整理83
第二目 涉及之重要爭點84
第三目 本文見解92
第四項 小結-判斷標準的選擇94
第二節 一行為觸犯行政法與刑法之競合98
第一項 競合之處理模式98
第一款 法律競合98
第二款 想像競合100
第二項 刑罰與行政罰競合之性質101
第三項 本文見解103
【第四章】實體法上之一行為不二罰原則 107
第一節 一行為不二罰原則於法制之體現 107
第一項 我國行政罰法第26條及其立法理由107
第一款 刑罰優先原則108
第二款 特別法牴觸「刑事優先原則」之情形110
第二項 德國法制113
第一款 德國秩序違反法113
第二款 德國秩序違反法第21條114
第三項 德國與我國制度之差異119
第二節 相關爭議問題121
第一項 對刑罰優先原則之質疑-以食安問題為例121
第一款 問題所在121
第二款 本文見解122
第一目 罰金和罰鍰的裁處原則123
第二目 刑罰中剝奪犯罪所得之方式126
第三目 刑罰之干預應重於行政罰129
第四目 小結132
第三款 以大統長基假油案件為例133
第一目 事件經過133
第二目 重點評析139
第二項 其他種類行政罰係採併罰主義157
第一款 立法選擇157
第二款 附論-何謂行政罰法上「具裁罰性之不利處分」158
第一目 具裁罰性之不利處分159
第二目 「裁罰性不利處分」之界定165
第三目 行政罰法上「裁罰性不利處分」之種類184
第四目 本文見解193
【第五章】程序法上之一事不再理原則197
第一節 一事不再理原則於法制之體現197
第一項 德國197
第一款 罰鍰程序197
第二款 秩序違反行為之追訴及裁處機關198
第三款 秩序違反法第84條203
第一目 同一行為203
第二目 行政機關已具確定力的罰鍰處分208
第三目 法院已具確定力的刑事判決與罰鍰判決210
第四目 第二次裁罰的效力-無效或得撤銷?213
第四款 附論-德國罰鍰程序和刑事程序之間的關係214
第一目 基礎概念215
第二目 程序轉換219
第二項 我國223
第一款 我國追訴及裁處機關223
第二款 行政機關違反刑事優先原則時,該裁罰處分之效力225
第三項 德國與我國制度之差異226
第一款 罰鍰程序與刑事程序之關係226
第二款 行政與司法審判程序之二分229
第四項 小結231
第二節 行政罰法第二十六條第二項所存之爭議233
第一項 檢察官所為之處分-以緩起訴處分為中心233
第一款 緩起訴之內涵、效力及性質233
第二款 緩起訴後得否再為行政罰之問題235
第一目 舊法時代之爭議235
第二目 新法之選擇242
第二項 本文見解243
第一款 緩起訴處分之負擔或指示本身已是一種處罰243
第二款 不應割裂解釋緩起訴處分245
第三款 從確定力之角度觀之245
第一目 我國緩起訴制度之確定力245
第二目 德國法上緩起訴之實體確定力249
第三目 從德國法回頭檢視我國緩起訴之實體確定力251
第四目 兼論不起訴處分之實質確定力253
第四款 小結255
第三項 法院所為之刑事確定判決256
第一款 我國立法謬誤及矛盾之處256
第二款 本文見解-行政罰歸屬刑事司法258
【第六章】結論261
第一節 各章研究之總結261
第一項 「一行為不二罰」與「一事不再理」之內涵與憲法基礎261
第二項 一行為不二罰與一事不再理對於行政罰及刑罰競合之規範效力263
第三項 行為數的判斷、釋字604之爭議與競合之性質265
第四項 實體法上之刑罰優先原則267
第五項 罰鍰以外之其他種類行政罰與刑罰採「併罰主義」272
第六項 我國行政與司法程序二分之弊病 273
第七項 關於行政罰法第26條第2項之爭議275
第二節 未來修法之建議279
第一項 由刑事機關追訴審理同一行為涉及刑罰和行政罰的案件279
第二項 大幅刪除行政罰種類281
第三項 其他建議281
【參考文獻】291
一 書籍291
二 期刊文獻292
三 論文299
四 德國文獻(按首位字母順序排列)300
五 網路文獻與新聞投書301
參考文獻 【參考文獻】
(按作者姓氏筆劃排列)
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61、 黃翰義,論緩起訴制度在我國刑事訴訟法上之檢討,月旦法學雜誌,127期,2005年12月,頁165-188。
62、 傅玲靜,行政罰法上不法利益之審酌及追繳,月旦法學雜誌,174期,2009年11月,頁327-336。
63、 靳宗立,犯罪所得之剝奪與沒收、追徵、追繳、抵償制度之檢討,檢察新論,5期,2009年1月,頁156-168。
64、 湯德宗,行政程序法,收錄於:翁岳生編,《行政法》,元照,三版,2006年,頁25-125。
65、 楊義翔,負擔≠刑罰 緩起訴≒不起訴 緩起訴處分後,可否再行政罰?—臺灣高等法院高雄分院九十五年度交抗字第一九○號裁定之評析,法令月刊,58期,2007年9月,頁37-46。
66、 詹鎮榮,「裁罰性」不利處分之概念及其範圍界定-兼論菸害防制法第二三條「戒菸教育」之法律性質,台灣法學雜誌,93期,2007年4月,頁125-139。
67、 廖義男,行政處罰之基本爭議問題,收錄於:台灣行政法學會主編,《行政救濟 行政處罰 地方立法》,元照出版,初版第一刷,2000年12月,頁273-300。
68、 廖福特,法院應否及如何適用公民與政治權利國際公約,台灣法學雜誌,163期,2010年11月, 頁45-65。
69、 廖福特,邁向「台灣人權法典」,全國律師,7卷12期,2003年12月,頁11-23。
70、 劉柏江,淺談行政罰法上的「一行為」,治未指錄:健康政策與法律論叢,創刊號,2013年1月,頁21-42。
71、 劉邦繡,論緩起訴處分之撤銷,月旦法學雜誌,94期,2003年3月,頁204-211。
72、 劉建宏,大法官釋字第604號解釋之研究─行政罰法上「單一行為」概念之探討,臺北大學法學論叢,64期,2007年12月,頁1-23。
73、 劉建宏,行政罰法上「單一行為」概念之探討-一行為違反數個行政法上義務規定而受處罰者,月旦法學雜誌,152期,2008年1月,頁205-217。
74、 蔡志方,論共同管轄-一個行政法特有的制度,萬國法律,132期,2003年12月,頁84-98。
75、 蔡志方,論共同行政處分,萬國法律,135期,2004年6月,頁78-97。
76、 蔡震榮,行政罰法草案之探討,月旦法學雜誌,105期,2004年2月,頁197-212。
77、 蔡震榮,行政罰法草案評析,月旦法學雜誌,111期,2004年8月,頁9-20。
78、 蔡震榮,行政執行法:第三講-怠金與連續處罰,月旦法學教室,105期,2011年7月,頁44-54。
79、 蔡震榮,由釋字第六一二號解釋論不利益處分或裁罰性不利處分,台灣法學雜誌,88期,2006年11月,頁147-154。
80、 蔡震榮,論行政罰法上一事不二罰原則,收錄於《公法學與政治理論-吳庚大法官榮退論文集》,元照出版,2004年,頁521-555。
81、 蔡震榮,緩起訴性質與行政罰之關係,月旦法學雜誌,155期,2008年4月,頁23-46。
82、 蔡震榮,論釋字604號解釋對交通裁量之影響,臺灣本土法學雜誌,78期,2006年1月,頁31-48。
83、 謝開平,想像競合與實質競合-由刑法內躍升為公法間之一般原則,收錄於:《刑法之比較與繼受》,元照出版,出版一刷,2012年1月,頁163-206。

三、 論文
1、 洪韻婷,論行政法上一行為不二罰原則之適用,國立成功大學法律學系碩士論文,2009年8月。
2、 許哲維,論一行為不二罰原則於我國行政罰之適用,國立暨南國際大學公共行政與政策學系碩士論文,2008年。
3、 楊春桐,行政罰概念與內涵之研究,東吳大學博碩士論文,2010年7月。
4、 黃義偉,行政法上一行為不二罰原則理論與實務之研究,國立台北大學法律學系研究所碩士論文,2009年1月。
5、 戴育仁,我國行政罰法第二十六條之再探,國立中正大學法律學研究所碩士論文,2013年8月。
6、 江彥佐,稅捐行政罰之研究-以德國法制之比較為中心,東吳大學法律學系博士班博士論文,2014年12月。

四、 德國文獻(按首位字母順序排列)
1、 Bohnert, Joachim: Ordnungswidrigkeitenrecht, 4. Auflage, 2010.
2、 Bohnert, Joachim: Kommentar zum Ordnungswidrigkeitengesetz, 3. Aufl., 2010.
3、 Dreier, Horst (Hrsg.), Grundgesetz: Kommentar, Bd. 3. Artikel 83-146, 2000. (zitiert nach Bearbeiter, in: Grundgesetz Kommentar)
4、 Esser, Robert: Europäisches und Internationales Strafrecht, 2014.
5、 Göhler, Erich: Ordnungswidrigkeitengesetz, erläutert von Erich Göhler, fortgeführt von Peter König und Helmut Seitz, 16. Auflage, 2012. (zitiert nach Göhler/Bearbeiter)
6、 Graf, Peter Jürgen: Strafprozessordnung mit Gerichtsverfassungsgesetz und Nebengesetzen : Kommentar, 2010. (zitiert nach Graf/Bearbeiter)
7、 Klesczewski, Diethelm: Ordnungswidrigkeitenrecht, 2010.
8、 Karlsruher Kommentar: Gesetz über Ordnungswidrigkeiten, hrsg. von Lothar Senge, 3. Auflage, 2006. (zitiert nach Bearbeiter, in: KK-OWiG)
9、 Karlsruher Kommentar: Strafprozessordnung : mit GVG, EGGVG und EMRK, 7., Auflage, 2013.(zitiert nach Bearbeiter, in: KK-StPO)
10、 Karpenstein, Ulrich/Mayer, Franz C.: EMRK: Konvention zum Schutz der Menschenrechte und Grundfreiheiten : Kommentar, 2012.
11、 Löwe/Rosenberg: Die Strafprozeßordnung und das Gerichtsverfassungsgesetz: Großkommentar, 26., neu bearbeitete Aufl., 2006. (zitiert nach Bearbeiter, in: LR-StPO)
12、 Mitsch, Wolfgang: Recht der Ordnungswidrigkeiten, 2. Auflage, 2005.
13、 Meyer-Ladewig, Jens: EMRK, Europäische Menschenrechtskonvention: Handkommentar, 3. Auflage, 2011.
14、 Pfeiffer, Gerd: Strafprozessordnung: Kommentar, 5., neu bearbeitete Aufl., 2005.
15、 Systematischer Kommentar: Strafprozessordnung : mit GVG und EMRK, Band III §§137-197 StPO, 4. Auflage, 2011. (zitiert nach Bearbeiter, in: SK-StPO)
16、 Wieser, Raimund: Gesetz über Ordnungswidrigkeiten (OWiG) : Kommentar mit Vollzugsbestimmungen und sonstigen einschlagigen Vorschriften des Bussgeldverfahrens, 101. Aktualisierung, Stand 1., Ordner I, 2009.

2、 網路文獻與新聞投書
1、 憲政法制組助理研究員 何子倫,刑事犯與行政犯之區別初探,財團法人國家研究基金會,國政研究報告,2003年1月28日,http://old.npf.org.tw/PUBLICATION/CL/092/CL-R-092-005.htm (最後瀏覽日:2013年10月7日)
2、 報告人:蔡蕙芳(中興大學財經法律學系副教授),題目:刑與緩刑,頁7、8。此處即可見之:http://web.nchu.edu.tw/~hftsai/downloads/article/Criminal%20Law_punish/a1.pdf (最後流覽日:2014年10月14日)
3、 行政法院86年2月19日庭長評事聯席會議決議,此處即得見之:http://www1.hl.gov.tw/webplaw/data/%E8%A1%8C%E6%94%BF%E6%B3%95%E9%99%A2%E5%BA%AD%E9%95%B7%E6%B3%95%E5%AE%98%E8%81%AF%E5%B8%AD%E6%9C%83%E8%AD%B002.htm#_民國86年(9) (最後瀏覽日:2014年11月3日)
4、 「兩公約施行監督聯盟」,http://covenants-watch.blogspot.tw/p/blog-page_09.html (最後瀏覽日:2014年12月2日)
5、 <研擬制定「人權法」草案,研議各種重要法案及參與法規諮商>,2011年12月30日公布於法務部官網,http://www.moj.gov.tw/ct.asp?xItem=166772&ctNode=27633&mp=001 (最後流覽日:2014年12月7日)
6、 許澤天,<食安修法 循正軌完善制度設計>,聯合報,A18,103年10月28日。
7、 許澤天,<第三人的不當所得也應沒收>,自由時報/自由共和國,2014年11月3日,http://news.ltn.com.tw/news/opinion/paper/826945 (最後瀏覽日:2014年11月4日)
8、 許澤天,<官僚正在唬弄立委們>,蘋果日報,2014年11月06日,http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/forum/20141106/36191285/ (最後瀏覽日:2014年11月6日)
9、 林鈺雄,<頂新不法利得 不能沒收嗎?>,自由時報/自由共和國,2014年11月10日,http://news.ltn.com.tw/news/opinion/paper/828882 (最後瀏覽日:2014年11月17日)
10、 林鈺雄,<不沒收,就能保護消費者嗎?>,自由時報/自由共和國,2014年11月12日,http://news.ltn.com.tw/news/opinion/paper/829471 (最後瀏覽日:2014年11月18日)
11、 陳英鈐,<食安管制關鍵 阻絕違法獲利>,自由時報/自由共和國,2014年9月12日,http://news.ltn.com.tw/news/opinion/paper/812558 (最後瀏覽日:2014年11月4日)
12、 <大統高振利等4人被起訴 沒收非法所得18.5億>,中時電子報,林宜靜/綜合報導,2013年10月25日 15:47,http://www.chinatimes.com/realtimenews/20131025003613-260401 (最後瀏覽日:2014年10月19日)
13、 <大統高振利 依詐欺等罪起訴>,中央通訊社新聞,中央社記者陳淑芬,發稿時間:2013年10月25日 17:01 最新更新:2013年10月25日 18:04,http://www.cna.com.tw/news/firstnews/201310250051-1.aspx (最後瀏覽日:2014年10月19日)
14、 <高振利重判16年 火速羈押>,中時電子報,鐘武達、洪璧珍/彰化報導,2013年12月17日 04:09,http://www.chinatimes.com/newspapers/20131217000382-260102 (最後瀏覽日:2014年10月19日)
15、 <賣假油靠智慧 智財法院續押高振利>,蘋果日報,黃哲民/新北報導,2014年2月11日15:54,http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/new/20140211/342381/ (最後瀏覽日:2014年10月19日)
16、 <一罪不兩罰!大統黑心油18.5億罰鍰 衛福部撤銷>,NOW今日新聞,記者陳鈞凱/台北報導,2014年 07月 10日 13:06,http://www.nownews.com/n/2014/07/10/1316348 (最後瀏覽日:2014年10月19日)
17、 <大統黑心油18.5億罰款 不用繳了!>,蘋果日報,邱俊吉/台北報導,2014年07月10日12:01,http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/new/20140710/430895/ (最後瀏覽日:2014年10月19日)
18、 <大統訴願成功 18.5億罰鍰免了>,自由時報,記者洪素卿、張聰秋、湯世名、歐素美/綜合報導,2014年7月11日,http://news.ltn.com.tw/news/life/paper/794928 (最後瀏覽日:2014年10月19日)
19、 <是否再對大統開罰 彰縣視二審結果決定>,自由時報,記者張聰秋、湯世名/彰化報導,2014年7月10日 20:20,http://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/1052218 (最後瀏覽日:2014年10月19日)
20、 <大統混油 高振利二審判十二年>,中央通訊社新聞,中央社記者蔡沛琪台北24日電,發稿時間:2014年7月24日 09:56 最新更新:2014年7月24日 11:16,http://www.cna.com.tw/news/firstnews/201407245003-1.aspx (最後瀏覽日:2014年10月19日)
21、 <大統案二審 改判12年罰3800萬>,YAHOO奇摩新聞,轉自台灣醒報,台灣醒報記者杜胤廣台北報導,2014年7月24日 下午5:48,https://tw.news.yahoo.com/%E5%A4%A7%E7%B5%B1%E6%A1%88%E4%BA%8C%E5%AF%A9-%E6%94%B9%E5%88%A412%E5%B9%B4%E7%BD%B03800%E8%90%AC-094854012.html (最後瀏覽日:2014年10月19日)
22、 <【社福衛環】《食管法》過初審「一罪不兩罰問題」待朝野協商>,國會無雙 戰報,作者武陵,2014年10月17日,http://musou.tw/news/78 (最後瀏覽日:2014年10月21日)
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25、 <食安修法/罰得快、罰得重、罰得到...妄語>,聯合新聞網,聯合報╱張奉策/檢察官(台中市),2014.10.26 02:20 am,http://udn.com/NEWS/OPINION/X1/9023500.shtml (最後瀏覽日:2014年10月26日)
26、 <一行為不二罰之困境非得靠修法解決嗎?>,ETtoday 論壇,作者吳景欽,2014年10月26日 00:15,http://www.ettoday.net/news/20141026/417970.htm?from=rss (最後瀏覽日:2014年10月26日)
27、 <食管法通過四大重點:舉證責任反轉、沒收不法利得、法人罰金提高至20億、飼料食品分廠分照>,上下游新聞,文/上下游記者林慧貞 2014 年 11 月 18 日 吃安心,系列專題,食管法五大漏洞,https://www.newsmarket.com.tw/blog/61049/ (最後瀏覽日:2014年11月20日)
28、 <《食安法》罰不到頂新 蔣丙煌:法不溯及既往>,蘋果日報,黃信維/台北報導,2014年11月18日19:02,http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/politics/20141118/508702/%E3%80%8A%E9%A3%9F%E5%AE%89%E6%B3%95%E3%80%8B%E7%BD%B0%E4%B8%8D%E5%88%B0%E9%A0%82%E6%96%B0%E3%80%80%E8%94%A3%E4%B8%99%E7%85%8C%EF%BC%9A%E6%B3%95%E4%B8%8D%E6%9C%94%E5%8F%8A%E6%97%A2%E5%BE%80 (最後瀏覽日:2014年11月20日)
29、 <千呼萬喚 食安法過關 政院版全軍覆沒>,自立晚報,記者蕭文彥/陳金寶 台北綜合報導,2014/11/18,http://www.idn.com.tw/news/news_content.php?catid=1&catsid=2&catdid=0&artid=20141118abcd023 (最後瀏覽日:2014年11月20日)
30、 <成立食安警察 刻不容緩>,中時電子報,黃文博/特稿,2014年10月11日 04:10,http://www.chinatimes.com/newspapers/20141011000289-260102 (最後瀏覽日:2014年11月25日)
31、 <食品警察救食安? 警政署認沒必要:中央地方運作順暢>, ETtoday政治新聞/ ETtoday 新聞雲,記者賴于榛/台北報導,http://www.ettoday.net/news/20141013/412832.htm (最後瀏覽日:2014年11月26日)
<提非常上訴 檢查總長追大統18億>,自由時報,記者錢利忠、王定傳、顏宏駿、吳為恭、吳亮儀/綜合報導,2015年1月16日,http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/847911 (最後瀏覽日:2015年1月28日)
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