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系統識別號 U0026-0102201314340500
論文名稱(中文) 鼓勵、限制或防範—比較台星兩國移民政策模型建構實證研究
論文名稱(英文) Encouraging, Restricting, or Preventing: the Comparison of Taiwan’s and Singapore’s Alternative Models of Immigration Policies
校院名稱 成功大學
系所名稱(中) 政治經濟學研究所
系所名稱(英) Graduate Institute of Political Economy
學年度 101
學期 1
出版年 102
研究生(中文) 鄭安玲
研究生(英文) An-Lin Jent
學號 U18951035
學位類別 博士
語文別 中文
論文頁數 239頁
口試委員 指導教授-宋鎮照
口試委員-周志杰
口試委員-蔡群立
口試委員-曾怡仁
口試委員-董娟娟
召集委員-蔡青龍
中文關鍵字 全球化  區域化  移民政策  公民社會  台灣  新加坡  國家機關 
英文關鍵字 Globalization  regionalization  immigration policy  civil society  Taiwan  Singapore  the State 
學科別分類
中文摘要 全球化與區域化趨勢加速全球人口流動,考驗各國移民政策及國家機關規範和制約跨國界事務的能力。東南亞自1970年代起成為台灣對外投資重要據點,南向政策更增強與其區域間經濟發展與人口流移動能,2010年兩岸經濟合作架構協議( Economic Cooperation Framework Agreement,ECFA)重新連結兩岸與東南亞經濟整合契機,自然形成市場資本主義發展型態。新加坡則為東亞區域中經濟發展穩定成長最迅速國家,面對社會結構轉變與經濟轉型需求所處國際競爭環境,更有強勢發展國家中心的特色。
台星兩國每年均開放多數可觀且來自東南亞國家與中國的移民,在政治意識型態、經濟體制上趨同存異,具類似歷史脈絡、族群組成及政經環境,同屬華裔族群為主體的多元移民社會國家,相似快速發展經驗,卻均面臨國土資源不足、少子化、人口結構老化等國家安全隱憂。然而自90年代後,面對區域內與國內經濟發展與社會結構變遷,兩國移民政策卻出現不同發展模式與路徑。儘管東亞經濟奇蹟導致對勞動移民的強烈需求,迄今多數東亞國家仍採取較嚴格的移民管制措施,面對國外政經形勢與國內社經需求,構成對兩國移民政策的不同挑戰。
隨著2015年東協共同體漸次成形,勢將改變現行跨國移民類型與區域內政經變遷,跨國人口流移成為形塑區域內政、經、社變遷主要驅力。宥於各國發展途徑與程度不同與國際移民規範闕如,本論文比較兩國移民政策間結構差異與選擇,影響關鍵因素及異同?嘗試從國家機關(the state)功能需求觀點解析,從人口結構、經濟需求、國家機關效能與公民社會等四個主要面向,分別篩選出人口成長率、勞動力需求、國家機關自主性程度與公民權等四個主要變項,解析跨國性的人口移動現象、成因,探討對國家機關(the state)與社會在移民政策制定行為過程之間的互為影響關係?並圖建立通則性解釋與預測的理想模型(idea type),理解影響國家制訂相應性政策類型,從而使國家機關決定鼓勵、限制、或防範等不同的移民政策選擇結果,並給予其理論貢獻。
英文摘要 The trends of globalization and regionalization have accelerated population flows, which test national immigration policies and the ability of the states to deal with cross-border affairs. Southeast Asia has been the important region of Taiwan’s foreign investment since the 1970’s. Due to the trends of globalization and regionalization, the flow of population has been increasing among countries in Southeast Asian region. “Southward policy” strengthened the energy of economical development and population flow between Taiwan and the region of Southeast Asia. The Economic Cooperation Framework Agreement has provided the opportunity of Economic integration among Taiwan, China, and Southeast Asia. The market of capitalism economy has developed gradually in Taiwan. The economic growth of Singapore has been the most rapid and stable in East Asia. Facing the change of social structure and the need of economy transformation, Singapore addresses the ideology of Statism.
In recent years, Singapore and Taiwan have led in many migrants from Southeast Asian countries and China. There are similarities and differences in political ideology and economical institution between Singapore and Taiwan, which are comparable. Singapore and Taiwan have the same historical courses, similar ethnic groups, and corresponding political-economic conditions. They are both diversified immigration countries composed of Chinese mainly, with development limited due to the small land area, where populations are aging even faster and birthrates are lower. Because of the change of social structure and the need of economic transformation in the region since the 1990’s, both countries have different alternative models of immigration policy making. The miracle of East Asia has led to great demand for immigrant labor, but most states of East Asia have adopted strict control measures on international labor migration. However, due to international needs and domestic conditions, which are forming different challenges to both countries.
While ASEAN community is formed in 2015, it will alter the types of international immigrants. The massive flow of migrants will become the main driver of the change of society, economy, politics, and culture. Each country has different developmental course, and due to the lack of international immigration rules, this article will discuss the crucial factors and difference by comparing the formation of immigration policies. What are the main factors that affect both countries’ immigration policies and what are the differences and similarities in these policies? This article will focus on the functional imperatives of the states in the aspects of migration, and we will observe the crucial factors involved in migratory inflows, from demographic structure, economic need, and the efficiency of nation, to civil society. Furthermore, it will help focus on the variables of growth of the population, the need for labors, autonomy of the state, and civil rights, to develop a dynamic model which can explain and predict the outcome in shaping a state’s immigration policy in terms of encouragement, restriction or prevention. We would like to set up an ideal type which can explain and predict the alternative models of immigration policy making in the countries, and make a contribution to migration theories.

論文目次 第一章 緒論 1
第一節 研究背景與動機 1
第二節 研究目的 5
第三節 研究議題 7
第四節 研究的重點與貢獻 10
第二章 相關理論與實務文獻探討 12
第一節 全球化、區域化與國際移民 12
第二節 移民理論與移民政策 19
第三章 研究架構與研究方法 53
第一節 研究架構 53
第二節 模型建構與分析 58
第三節 研究方法 63
第四節 資料蒐集與來源 65
第五節 研究限制與對策 66
第六節 研究效益 67
第四章 新加坡的移民政策 69
第一節 新加坡移民歷程 69
第二節 解析新加坡移民政策的建構要素 75
第三節 新加坡移民政策的產出模式與效果 106
第四節 小結 111
第五章 台灣的移民政策 114
第一節 台灣移民歷程 114
第二節 解析台灣移民政策的建構要素 119
第三節 台灣移民政策的產出模式與效果 148
第四節 小結 152
第六章 新加坡與台灣移民政策的比較 154
第一節 比較兩國人口結構對移民政策之影響 157
第二節 比較兩國經濟結構對移民政策之影響 161
第三節 比較兩國國家機關角色對移民政策之影響 167
第四節 比較兩國公民社會對移民政策之影響 169
第五節 台、星在移民政策制定與選擇之比較 170
第七章 研究發現與結論 173
第一節 研究發現 173
第二節 研究建議 177
第三節 後續研究建議 187
參考文獻 189
附錄 206
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